№ 2а-924/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 г. г. Астрахань 

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Павловской А.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сараниной П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

у с т а н о в и л:

прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими на территории Наримановского района Астраханской области, правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом: 

<

данные изъяты>». Согласно информации ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ФИО1 14 сентября 2017г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS).Таким образом, административный ответчик, страдающий указанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в связи с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

Представитель административного истца помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Сизов К.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (ч. 1).

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3).

Из приведенного правового регулирования следует, что независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Согласно ч. 4 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Статьей 101 названного кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

На момент поступления в суд административного искового заявления административный ответчик состоял на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес> (согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Астраханской области). 

О времени и месте судебного заседания суда административный ответчик извещался судом заблаговременно заказными письмами с уведомлением о вручении. Согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 8040001198124 почтовое отправление 28 июля 2025г. получено адресатом.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражения не представили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. 

К числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения).

На основании ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 г. № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым водители автомобилей, которые имеют психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортным средством после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (группа кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр) - МКБ-10). 

В соответствии с МКБ-10 код № означает «

<

данные изъяты>».

На основании п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания F10-F19), принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии. 

Судом установлено, что ФИО1 14 сентября 2017г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS).

Данное обстоятельство подтверждается карточкой операций с водительскими удостоверениями, выданной МЭО ГИБДД УМВД России по Астраханской области. 

Из сообщений ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» от 14 июля 2025г. следует, что ФИО1 с августа 2022г. на основании решения врачебной комиссии взят на диспансерное наблюдение в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «

<

данные изъяты>». Сведений о стойкой ремиссии ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» не располагает.

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, отсутствие оснований для постановки его на учет в связи с наличием синдрома зависимости, административный ответчик не предоставил.

Вместе с тем, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Целью прекращения права управления транспортным средством лиц, страдающих заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. 

Поскольку действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Учитывая, что ФИО1 обладает водительским удостоверением, суд приходит к выводу, что оно подлежит изъятию в установленном законом порядке.

При положительном решении вопроса о снятии ответчика с учета в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер», административный ответчик не лишен возможности получить право на управление транспортными средствами. 

На основании ст. 103, 111 и 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что прокурор в силу п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в защиту неопределенного круга лиц, административные исковые требования судом удовлетворены, суд полагает необходимым согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>., имеющего водительское удостоверение серии №, 14 сентября 2017 г. на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS) до прекращения наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1, водительского удостоверения серии №, выданного 14 сентября 2017 г. на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS). 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 г.

Судья А.О. Павловская