РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Волковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1748/2023 (УИД №63RS0018-01-2023-001548-22) по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ВОСТОК-ОЙЛ» о признании незаконным действия (бездействия), признании незаконным и отмене результата экзамена и проверки знаний и навыков в области охраны труда, признании незаконным и отмене приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ВОСТОК-ОЙЛ» о признании незаконным действия (бездействия), признании незаконным и отмене результата экзамена и проверки знаний и навыков в области охраны труда, признании незаконным и отмене приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что с 

<

Дата> она состоит в трудовых отношениях с ООО «ВОСТОК-ОЙЛ», работает в должности лаборанта химического анализа. 21 апреля 2023 года и 26.04.2023 работодателем организованы проверки знаний требований охраны труда. В связи с непрохождением проверки знаний и требований в области охраны труда 05.05.2023 ответчиком издан приказ №1 «об отстранении от работы», которым ФИО1 отстранена от работы, без оплаты труда. 02.06.2023 назначена повторная проверка знаний. Истец не согласна с указанным решением ответчика, так как работодателем не было организовано обучение, тесты для проверки знаний были не корректными, не соответствовали трудовой функции и нормативным правовым актам. ФИО1 заблаговременно не уведомлялась об обучении и проверке знаний, ей не предоставлены материалы для самообучения, а также возможность пройти обучение по охране труда. Работодатель не ознакомил истца ни с одной инструкцией, не сформировал список вопросов и ответов на них, чтобы ФИО1 могла их заблаговременно изучить. Отказ работодателя осуществлять истцу выплаты заработной платы в период отстранения от работы создало финансовые затруднения для её семьи. Незаконные действия ответчика стали причиной того, что истец в течение длительного времени испытывала сильные негативные эмоции и переживала, что выражалось в преобладании плохого настроения, упадке сил, снижения работоспособности, нарушении сна, повышенной раздражительности. Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие ответчика по не обучению и непредставлению доступа к документации по проверке знаний и навыков в области охраны труда и техники безопасности при выполнении работ, предусмотренных при проведении испытаний нефти и нефтепродуктов на лабораторном оборудовании; признать незаконным и отменить результат экзамена проверки знаний и навыков в области охраны труда со стороны ответчика в отношении истца от 21.04.2023; признать незаконным и отменить результат экзамена проверки знаний и навыков в области охраны труда со стороны ответчика в отношении истца от 26.04.2023; признать незаконным и отменить приказ №1 от 05.05.2023 «Об отстранении от работы»; обязать ответчика возместить выплату заработной платы истцу за время вынужденного прогула; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Определением от 18.07.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Государственную инспекцию труда Самарской области.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ООО «ВОСТОК-ОЙЛ» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, указанным в отзыве. Также указала, что ограничений доступа истца к материалам, необходимым для обучения в области охраны труда, не имеется. Все необходимые материалы находятся в лаборатории в свободном доступе.

Третье лицо - представитель Государственной инспекции труда Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что с 

<

Дата> ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «ВОСТОК-ОЙЛ», работает в должности лаборанта химического анализа, что подтверждается трудовым договором от 

<

Дата>.

В силу положений статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе: обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Согласно статье 215 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаем, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (часть 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 января 2019 года N 91-О, Трудовой кодекс Российской Федерации, возлагая на работодателя обязанность обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац восьмой части второй статьи 212), вместе с тем предусматривает и соответствующую обязанность работника в области охраны труда (абзац четвертый статьи 214), что имеет целью сохранение жизни и здоровья работников и гарантирует привлечение к работе только тех лиц. которые прошли указанные обучение, инструктаж и проверку знаний.

Согласно ст. 4 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.12.2021 года N2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», а также Письма Минтруда России от 11.10.2016 N 15-2/ООГ-3609 "По вопросу обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", проведение инструктажей по охране труда является одной из форм обучения по охране труда.

Согласно п. 22 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.12.2021 года N2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника. Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ. Инструктаж по охране труда на рабочем месте и целевой инструктаж по охране труда должны учитывать условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

Согласно п. 23 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.12.2021 года N2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда.

Согласно ст. ст. 68,69 вышеуказанных правил, проверка знания требований охраны труда работников является неотъемлемой частью проведения инструктажа по охране труда и обучения по охране труда и направлена на определение качества знаний, усвоенных и приобретенных работником при инструктаже по охране труда и обучении по охране труда.

Форма проведения проверки знания требований охраны труда работников при инструктаже по охране труда определяется локальными нормативными актами работодателя.

Как следует из пояснений представителя ответчика, локальным нормативно-правовым актом ООО «ВОСТОК-ОЙЛ» о форме и порядке проведения проверки знаний требований охраны труда работников при инструктаже является Положение об обучении, инструктаже и проверке знаний охраны труда ООО ВОСТОК-ОЙЛ» от 01.10.2022 года, введенное в действие Приказом № 14/1-ОТ ООО «ВОСТОК-ОЙЛ».

Согласно указанному Положению, в целях предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также снижения их последствий, по результатам проведения, в том числе повторного инструктажа, ФИО1 приглашена для проверки знаний в виде экзамена, подразумевающего устные и/или письменные ответы на вопросы, сформированные на основе содержания Программы инструктажа для лаборантов химико-аналитической лаборатории ООО «ВОСТОК-ОЙЛ».

21.04.2023 года состоялся экзамен в целях проверки знаний по тематике проведенного инструктажа, результаты которого комиссия по проверке знаний по результатам проведенного инструктажа ООО «ВОСТОК-ОЙЛ» заключила неудовлетворительными, что подтверждается письменными ответами на экзаменационный билет ФИО1, протоколом проверки знаний № 16, актом об отказе в ознакомлении с протоколом проверки знаний № 16 от 21 апреля 2023 года.

26.04.2023 года состоялся повторный экзамен в целях проверки знаний, результаты которого комиссия по проверке знаний по результатам проведенного инструктажа ООО «ВОСТОК-ОЙЛ», заключила неудовлетворительными, что подтверждается протоколом проверки знаний № 17, актом № 3 об отказе в ознакомлении с протоколом проверки знаний № 17 от 21 апреля 2023 года.

Согласно ст. 79 вышеуказанных правил, работник, показавший в рамках проверки знания требований охраны труда неудовлетворительные знания, не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей и направляется работодателем в течение 30 календарных дней со дня проведения проверки знания требований охраны труда повторно на проверку знания требований охраны труда.

Приказом №1 от 05.05.2023 года ФИО1 отстранена от работы, без сохранения за ней заработной платы. От ознакомления с данным приказом ФИО1 отказалась, что подтверждается актом об отказе от ознакомления с приказом об отстранении работника от работы от 08.05.23 г. 7 часов 55 минут.

02.06.2023 года проведена очередная проверка знаний ФИО1 по тематике инструктажа на рабочем месте, результаты которой заключены комиссией как неудовлетворительные, что подтверждается письменными ответами на вопросы, протоколом проверки знаний № 21 от 02.06.2023 года.

Приказом № 2 ООО «ВОСТОК-ОЙЛ» от 02.06.2023 года ФИО1 отстранена от работы по причине не прохождения проверки теоретических знаний, практических навыков в области охраны труда, техники безопасности при выполнении работ, предусмотренных при проведении испытаний нефти и нефтепродуктов на лабораторном оборудовании. От ознакомления с Приказом ФИО1 отказалась, что подтверждается актом.

26.06.23 года вновь состоялась очередная проверка знаний ФИО1, результаты которой заключены комиссией как неудовлетворительные, указанные обстоятельства подтверждаются письменными ответами на экзаменационный билет, ответами на экзаменационный билет, протоколом проверки знаний № 26 от 26.06.2023 г..

26.06.2023 года издан приказ № 3 ООО «ВОСТОК-ОЙЛ» об отстранении ФИО1 от работы по причине не прохождения проверки теоретических знаний, практических навыков в области охраны труда, техники безопасности при выполнении работ, предусмотренных при проведении испытаний нефти и нефтепродуктов на лабораторном оборудовании. От ознакомления с Приказом ФИО1 отказалась, о чем составлен соответствующий Акт.

20.07.2023 года состоялась очередная проверка знаний ФИО1, результаты которой заключены комиссией как неудовлетворительные, что подтверждается письменными ответами на экзаменационный билет, протоколом проверки знаний № 29 от 20.07.2023 г..

Приказом № 4 от 20.07.2023 года ООО «ВОСТОК-ОЙЛ» отстранило ФИО1 от работы по причине не прохождения проверки теоретических знаний, практических навыков в области охраны труда, техники безопасности при выполнении работ, предусмотренных при проведении испытаний нефти и нефтепродуктов на лабораторном оборудовании.

Таким образом, судом не установлено нарушений трудового законодательства, доступ к материалам, необходимым для обучения в области охраны труда работодателем не ограничен. Кроме того, должностной инструкцией предусмотрено соблюдение норм, правил и инструкции по охране труда, противопожарной и газовой безопасности, промсанитарии, требований производственной санитарии и личной гигиены; прохождение обучения, инструктаж, проверка знаний, норм и инструкций по охране труда, правил промышленной и пожарной безопасности, а также знание всех действующих эксплуатационных и производственных инструкций, инструкций по охране труда и других- правил и норм.

Учитывая изложенной, а также требования законодательства, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным действия (бездействия), признании незаконным и отмене результата экзамена и проверки знаний и навыков в области охраны труда, признании незаконным и отмене приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «ВОСТОК-ОЙЛ» о признании незаконным действия (бездействия), признании незаконным и отмене результатов экзамена и проверки знаний и навыков в области охраны труда, признании незаконным и отмене приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

Решение будет принято в окончательной форме 11 августа 2023. 

Судья: /подпись/ Е.В. Бурыкина

.