Дело № 2-8583/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Рожновой О.Е.

при секретаре Бозаджи Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по Москве и Московской области о признании неправомерным отказа в назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с требованием о признании решения ГУ - Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, ЗАТО г.о.Краснознаменск, г.о.Звенигород, ЗАТО пос.Власиха Московской области от 18.08.2017г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж период работы с 30.08.2010г. по 30.03.2017г. в должности учителя младших классов в Негосударственном образовательном частном учреждении «Первая Московская Гимназия», назначить пенсию по старости с 31.03.2017г. 

Требования истец мотивирует тем, что 31.03.2017г. обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей при наличии необходимого стажа. 

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР №2 по г. Москве и Московской области отказала истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец полагает неправомерным отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с исключением периода работы с 30.08.2010г. по 30.03.2017г. в должности учителя младших классов в Негосударственном образовательном частном учреждении «Первая Московская Гимназия», в связи с чем обратился в суд. 

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области иск не признал по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым решение ответчика является законным и обоснованным. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

31.03.2017г. истец обратился в ГУ - ГУ ПФР №2 по г. Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Решением ГУ - Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области от 18.08.2017г. № 361 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального (педагогического) стажа, который у истца составил 18 лет 06 месяцев 29 дней, при требуемом 25 лет, не включен в специальный стаж период работы истца с 30.08.2010г. по 30.03.2017г. в должности учителя младших классов в Негосударственном образовательном частном учреждении «Первая Московская Гимназия». Исключенный период составил 6 лет 7 месяцев. Период исключен, т.к. не подпадает под Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. 

В указанный период действительно истец работала в должности учителя начальных классов в Негосударственном образовательном частном учреждении гимназии «Первая Московская гимназия», что подтверждается трудовой книжкой и другими исследованными судом материалами дела, не оспаривается ответчиком. 

Согласно должностной инструкции учитель (начальное образование) относится к категории специалистов, к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников. 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет имеют учителя, работающие, в том числе в общеобразовательных школах.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

То обстоятельство, что НОЧУ гимназия «Первая Московская гимназия» является общеобразовательной организацией, реализующей основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и дополнительные образовательные программы, подтверждается Уставом учреждения, свидетельством о государственной аккредитации № 004301 от 25.05.2016г., лицензией № 037533 от 27.05.2016г., свидетельством о государственной аккредитации № 001254 от 21.11.2013г., свидетельством о государственной аккредитации № 009127 от 29.11.2008г., лицензиями на право ведения образовательной деятельности № 027176 от 01.06.2010г., № 028640 от 28.03.2011г. По видам деятельности гимназия являлась и является аналогичной государственным общеобразовательным учреждениям, что подтверждается перечнем общеобразовательных программ, по которым осуществляется деятельность. 

Должностные обязанности истца аналогичны должностным обязанностям учителя начальных классов в государственном общеобразовательном учреждении. 

Списком в п.1.1, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрена должность учителя, в связи с чем отказ ответчика в назначении истцу пенсии не основан на Законе и не соответствует Списку и постановлению, т.к. отсутствие в Списках закрытого перечня всех учреждений не может являться основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии, поскольку спорный период, который должен засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии, т.к. в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

При включении спорного периода в специальный трудовой стаж истца, он превысит требуемые 25 лет (на 31.03.2017г. составит 25 лет 1 месяц 29 дней). 

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 6 декабря 2001 года N 310-О, работники негосударственных образовательных учреждений для детей, не относящихся к муниципальным или государственным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных и муниципальных образовательных учреждений независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку на момент обращения к ответчику для назначения пенсии у истца имелся необходимый специальный стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ - Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области от 18.08.2017г. № 361 об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 

период работы с 30.08.2010г. по 30.03.2017г. в должности учителя младших классов в Негосударственном образовательном частном учреждении «Первая Московская Гимназия». 

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31.03.2017г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья