Дело № 2-1582/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Нижнекамск 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре Н.Ф. Руш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения незаконным, о включении периода работы в специальный стаж, об обязании назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ... Управления ПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ от 29 июля 2015 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный трудовой стаж 30 лет, согласно представленным документам стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет 24 года 10 месяцев 19 дней. Не включены периоды работы истицы: период административного отпуска с 07 марта 2006 года по 09 марта 2006 года, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов административных отпусков, а также период работы с 01 февраля 2010 года по 17 июня 2015 года в качестве медицинской сестры в ООО «Комплексмед», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, наименование учреждения ООО «Комплексмед» не предусмотрено. Истица считает данное решение незаконным, поскольку она выработала необходимый трудовой стаж 30 лет для назначения ей досрочной трудовой пенсии. 01 февраля 2010 года истица в порядке перевода была принята на работу медицинской сестрой в центральное стерилизационное отделение в ООО «Комплексмед». Данная организация занимается выполнением монтажных, ремонтных работ, обслуживанием систем вентиляции и кондиционирования, обслуживанием медтехники, стерилизацией изделий медицинского назначения. ООО «Комплексмед» является самостоятельным подразделением при ООО ЗТСО «Медтехника». До перевода в ООО «Комплексмед» истица работала медицинской сестрой стерилизационной в Медсанчасти п/о «Нижнекамскнефтехим» (горбольница №3). В дальнейшем медсанчасть была преобразована несколько раз, то есть менялись названия организации, однако работа истицы оставалась той же самой, место работы не менялось. Считает, что наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит признать решение ... ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан от 29 июля 2015 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить в специальный стаж период работы с 01 февраля 2010 года по 05 марта 2018 года в качестве медицинской сестры в центральном стерилизационном отделении ООО «Комплексмед», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Комплексмед». 

В судебном заседании истица ФИО1 на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан по доверенности ФИО2 иск не признала, просила в иске отказать по основаниям, указанным в решении.

Представитель третьего лица ООО «Комплексмед» по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ООО «Комплексмед» является самостоятельным юридическим лицом – коммерческой организацией основной целью которого является извлечение прибыли. Одним из основных видов деятельности ООО «Комплексмед» является предоставление услуг по стерилизации изделий медицинского назначения. Истица с 01 февраля 2010 года по настоящее время работает в ООО «Комплексмед» в должности медицинской сестры. Основными должностными обязанностями истицы являются: прием, сортировка медицинских изделий, их предстерилизационная обработка, стерилизация и упаковка. Индивидуальные сведения на ФИО1 в период с 01 февраля 2010 года по 30 июня 2015 года предоставлялись без льготного кода условий труда в УПФР в связи с тем, что ООО «Комплексмед» не является медицинской организацией и не осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, 26 декабря 2013 года в ООО «Комплексмед» проводилась специальная оценка условий труда, в том числе оценка рабочего места медицинской сестры Центра стерилизации, по результатам которой установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинской сестре Центра стерилизации не предусматривается. По факту предоставления сведений на ФИО4 без льготного кода условий труда УПФР в ООО «Комплексмед» была проведена документальная проверка достоверности предоставленных данных. В результате проверки был составлен Акт №94 от 24 июля 2015 года и установлено, что предоставленные сведения являются верными. Решение по существу заявленных требований оставил на усмотрение суда. 

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" названного списка право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам и медицинскому персоналу, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пунктов 1 и 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение) в целях осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

С позиции Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 123.21), тогда как общество с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации (пункт 2 статьи 50).

В данном случае необходимо разграничивать понятия "организационно-правовая форма" и "форма собственности" юридического лица. Если для оценки пенсионных прав форма собственности не является юридически значимым обстоятельством, то организационно-правовая форма юридического лица имеет определяющее значение.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации), при этом юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица с 01 февраля 2010 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры в центральном стерилизационном отделении ООО «Комплексмед».

Исходя из материалов дела, ООО «Комплексмед» зарегистрировано 13 апреля 2007 года. В уставе организации указано, что основной целью деятельности общества является извлечение прибыли (л.д. 41).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителем организации является физическое лицо (л.д. 26 оборот). 

Таким образом, основной целью деятельности организации ООО «Комплексмед» является извлечение прибыли, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, названная организация является коммерческой.

Каких-либо сведений о том, что Общество ранее являлось учреждением, а впоследствии имело место изменение организационно-правовой его формы путем реорганизации, суду не представлено.

Данных о наличии в Обществе структурных подразделений, указанных в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, материалы дела не содержат.

Учитывая, что организация, в которой истица осуществляла трудовую деятельность, по своей организационно-правовой форме, не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то спорный период работы не может быть включен в стаж работы истицы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку по состоянию на момент обращения истицы за назначением трудовой пенсии досрочно, её специальный стаж работы составлял менее требуемого, то на момент обращения в Пенсионный фонд у истицы право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения №... от 29 июля 2015 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, об обязании назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Ш. Хафизова