86RS0001-01-2024-00198-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-1235/2024 по исковому заявлениюФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об обязании включения спорных периодов в страховой стаж, произведении перерасчета размера страховой пенсии по старости, взыскании юридических расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об обязании включения спорных периодов в страховой стаж, произведении перерасчета размера страховой пенсии по старости, взыскании юридических расходов.

Требования мотивированы тем, что с 25.08.2014 года досрочно истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в размере 19 907 рублей 86 копеек. Трудовой стаж истца, согласно записям трудовой книжки, составляет более 41 года непрерывного трудового стажа, их которых более 36 лет составляет трудовой стаж в особых условиях труда, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и 36 лет с тяжелыми условиями труда. В период с 25.06.1981 года по 11.10.1982 год ФИО1 работал в Балтачевском цехе Башкирского художественного объединения «Агидель»; с 02.12.1984 года по 22.04.1986 год работал в Балтачевском цехе Башкирского художественного объединения «Агидель»; с 08.12.1994 года по 04.01.1995 год работал на предприятии «Сургутгазпром» Российского акционерного общества «Газпром» Сургутский завод стабилизации конденсата. Указанные периоды трудовой деятельности не включены в стаж работы истца. Он полагает, что размер страховой пенсии является крайне низким показателем и не соответствует трудовому стажу, а также размеру среднемесячного заработка, который истец получал в период всей трудовой деятельности. На обращение истца в адрес ответчика с вопросом о перерасчете размера страховой пенсии по старости, дан ответ, согласно которому представлен расчет размера страховой пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», без учета спорных периодов трудовой деятельности. В связи с чем, истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в стаж периоды трудовой деятельности: с 25.06.1981 года по 11.10.1982 год в Балтачевском цехе Башкирского художественного объединения «Агидель»; с 02.12.1984 года по 22.04.1986 год в Балтачевском цехе Башкирского художественного объединения «Агидель»; с 08.12.1994 года по 04.01.1995 год на предприятии «Сургутгазпром» Российского акционерного общества «Газпром» Сургутский завод стабилизации конденсата. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре произвести полный перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения, с учетом включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов, а также с учетом размера заработной платы и «северного» коэффициента. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 денежных средства в размере 55 000 рублей в счет расходов, понесенных на юридические услуги.

Истец ФИО1, представитель ответчика не явились в судебное заседание, хотя извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на социальную пенсию согласно п.п.5 п.1 ст.11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО1 с 25 августа 2014 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в размере 19 907 рублей 86 копеек, согласно справке от 29.07.2015 года № 241005/15.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п.11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 серии АТ – IV № 5715441 от 30.06.1981 года в период с 25.06.1981 года по 11.10.1982 год ФИО1 работал в Балтачевском цехе Башкирского художественного объединения «Агидель»; с 02.12.1984 года по 22.04.1986 год работал в Балтачевском цехе Башкирского художественного объединения «Агидель»; с 08.12.1994 года по 04.01.1995 год работал на предприятии «Сургутгазпром» Российского акционерного общества «Газпром» Сургутский завод стабилизации конденсата.

Однако, оспариваемые периоды не были приняты во внимание при подсчете стажа, так как на титульном листе трудовой книжки дата рождения не соответствует паспортным данным заявителя.

03 октября 2014 года истец представил заявление о назначении страховой пенсии по старости без учета оспариваемых периодов.

Положениями Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года и Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года « О страховых пенсиях», действующего с 01 января 2015 года также предусмотрено, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, за исключением введенного Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» с 01 января 2022 года порядка.

Согласно Федерального закона от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» статья 22 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года « О страховых пенсиях», дополнена частью 7.2,согласно которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 данного закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 данного закона.

Таким образом, перерасчет размера пенсии может быть произведен не ранее чем с 01 января 2022 года.

Как видно из материалов дела, истец 28 сентября 2023 года обратился в Отделение с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, представив решение Сургутского городского суда от 24 августа 2023 года об установлении факта принадлежности трудовой книжки и архивные справки от 27.09.2023 года №№ 906,907 и от 29.10.2014 года № 9471 /сп.

При подсчете страхового стажа не были учтены следующие оспариваемые периоды : с 25 июня 1981 года по 11 октября 1982 года, так как в трудовой книжке отсутствует основание внесения записи о приеме на работу, запись об увольнении, печать и подпись должностного лица отсутствуют;

- с 02 декабря 1984 года по 22 апреля 1986 года, так как дата издания приказа о приеме на работу не соответствует дате приема.

Вышеуказанные периоды учтены только по подтвержденным периодам, согласно полученной архивной справке от 27.09.2023 года № 907, выданной архивной службой Администрации муниципального района Республики Башкортостан, согласно отработанным человек-дней, и справке о заработной плате от 29.10.2014 года № 9471/сп, выданной Центральным историческим архивом Республики Башкортостан с 01.07.1981 года по 05.07.1981 года, с 01.08.1981 года по 02.08.1981 года ; с 15.01.1982 года по 15.02.1982 года ; с 01.08.1982 года по 11.08.1982 года ; с 11.10.1982 года по 04.11.1984 года; с 01.01.1985 года по 20.01.1985 года ; с 01.01.1986 года по 15.01.1986 года ; с 15.03.1986 года по 15.04.1986 года. Перерасчет произведен с 01 января 2022 года после поступления ответа на запрос Отделения.

С учетом решения Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 24.08.2023 года в подсчет страхового стажа истца и стажа работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, учтен период с 08.12.1994 года по 04.01.1995 года, перерасчет произведен с 01 января 2022 года.

При назначении страховой пенсии истцу учтена заработная плата за 2000-2001 годы, отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране учтено в размере 1,7.

Согласно части 9 статьи 17Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года « О страховых пенсиях», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, фиксированная выплата к страховой пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент. На территории города Сургута к заработной плате работников непроизводственных отраслей применяется районный коэффициент в размере 1,5, соответственно требование о перерасчете страховой пенсии по старости с применением районного коэффициента 1,7 не состоятельно.

С учетом изложенных обстоятельств дела, представленных доказательств, исковые требования истца об обязании ответчика включить периоды трудовой деятельностис 25.06.1981 года по 11.10.1982 год в Балтачевском цехе Башкирского художественного объединения «Агидель»; с 02.12.1984 года по 22.04.1986 год в Балтачевском цехе Башкирского художественного объединения «Агидель»; с 08.12.1994 года по 04.01.1995 год на предприятии «Сургутгазпром» Российского акционерного общества «Газпром» Сургутский завод стабилизации конденсата, обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре произвести полный перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения, с учетом включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов, а также с учетом размера заработной платы и «северного» коэффициента, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение судебных расходов заявителем представлены: договор об оказании юридических услуг от 20.05.2023 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 12 -14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. 

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При этом следует отметить, что подлежит оценке не цена работы (услуг), формируемая представителем, а именно стоимость работ (услуг) по представлению интересов в конкретном деле. Соответственно, критерием оценки становится объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и оснований спора.

Разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности.

Принимая во внимание положения статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, объем права, получившего защиту, категорию дела, время, участия представителя истца в судебных заседаниях, исковые требования истца оставлены без удовлетворения, суд полагает, что требования истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (№) об обязании включения спорных периодов в страховой стаж, произведении перерасчета размера страховой пенсии по старости, взыскании юридических расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 07 мая 2024 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко