Дело 2-394/2019

91RS0020-01-2019-000463-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 год пгт. Советский

Советский районный суд Республики Крым 

в составе:

председательствующего судьи -Ксендз И.С.,

при секретаре -Гринкевич А.А.,

с участием:

представителя истца –ведущего юрисконсульта территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в Советском районе ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.07.2019г.,

ответчика -ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Директор ГКУ РК «Центр занятости населения» ФИО6 18 июня 2019 года обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании с него пособия по безработице в сумме 2040,01 рублей, единовременной финансовой помощи при регистрации индивидуального предпринимателя в сумме 98 000 рублей, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в сумме 2300 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 23.05.2017 г. в Территориальное отделение Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в Советском районе обратился ФИО2 за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. В связи с отсутствием подходящей работы ответчику был присвоен статус безработного с 23.05.2017 года с назначением выплаты пособия по безработице. Размер выплаты пособия - 850 рублей сроком на 6 месяцев в период с 23.05.2017 г. по 22. 11.2017г. В дальнейшем с ответчиком был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, изданы приказы о выплате указанной помощи, денежные средства перечислены на расчетный счет ответчика. Однако в ходе проверки было установлено, что ответчик в период нахождения на регистрационном учет в качестве безработного оказывал услуги на основании гражданско-правовых договоров, не смотря на предупреждение о необходимости сообщать о возможной занятости и получении дополнительного дохода. Поскольку ответчик не уведомил истца о своем трудоустройстве, продолжал получать пособие по безработице, а в последующем получил единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов, он необоснованно получил материальное обеспечение. 07.05.2019 г. Территориальным отделением в адрес ФИО2 была направлена претензия о возврате денежных средств в течение 30 календарных дней с момента получения претензии. В установленный срок в добровольном порядке ФИО2 денежные средства возвращены не были, в связи, с чем истец вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске. Пояснила, что в результате недобросовестных действий ответчика, которые выразились в несообщении истцу сведений о трудоустройстве, ответчику были излишне выплачены денежные средства. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что не знал о том, что истцу надо было сообщать о трудоустройстве, так как заключал гражданско-правовой договор на оказание услуг, а не трудоустраивался по трудовому договору.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 1102 ГК. РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" деятельность государственной службы занятости населения направлена на: разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации" государственная политика в области содействия занятости населения направлена на реализацию права на добровольный труд и свободный выбор занятости, поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках закона.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" граждане, работающие по гражданско-правовому договору, относятся к занятому населению.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Под недобросовестностью понимаются, прежде всего, противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.

Применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ получателя пособия следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. При этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.

В соответствии с Положением о порядке финансирования и расходования средств бюджета Республики Крым на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, утвержденного Постановление Совета министров Республики Крым от 17.04.2018 N 17 финансирование расходов на реализацию мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных на обеспечение мероприятий по программе занятости населения, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке Государственному казенному учреждению Республики Крым "Центр занятости населения". Центр занятости населения является получателем средств бюджета Республики Крым, предусмотренных на обеспечение мероприятий по программе занятости населения.

Из п.2 настоящего положения следует, что Министерство труда и социальной защиты Республики Крым формирует и передает в Министерство финансов Республики Крым заявку об объемах финансирования мероприятий по содействию занятости в пределах установленных им бюджетных ассигнований на обеспечение мероприятий по программе занятости населения. Министерство финансов Республики Крым в установленном порядке на основании поданной заявки перечисляет средства Министерству труда и социальной защиты Республики Крым как главному распорядителю средств бюджета Республики Крым на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым перечисляет средства на реализацию мероприятий по содействию занятости населения на лицевой счет Центра занятости населения, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым, в соответствии с поданной заявкой в течение 2 рабочих дней после получения из Управления Федерального казначейства по Республике Крым информации о поступлении средств на его счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.

В соответствии с приказом заместителя директора территориального отделения ГКУ РК «Центра занятости населения» в Советском районе от 02.06. 2017 г. №/с116 ФИО2 признан безработным (л.д. 7)

В соответствии с приказом директора территориального отделения ГКУ РК «Центра занятости населения» в Советском районе от 02.06. 2017 г. №-н/116 ФИО2 назначены пособия по безработице (л.д. 8).

Из заключения по результатам предоставления государственной услуги по содействию само занятости граждан следует, что ФИО2 предоставлена государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан ( л.д. 10-11).

Из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что 21 марта 2018 года внесена запись о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12).

В соответствии с приказом директора территориального отделения ГКУ РК «Центра занятости населения» в Советском районе от ДД.ММ.ГГГГ №-с/116 ФИО2 снят с регистрационного учета в качестве безработного, поскольку призван занятым (л.д. 13).

На основании договора о предоставлении единовременной помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена единовременная финансовая помощь (л.д. 14-16).

На основании приказа директора территориального отделения ГКУ РК «Центра занятости населения» в Советском районе от 26.03. 2018 г. №-п/116 ФИО2 произведена единовременная финансовая помощь в размере 98000 рублей (л.д.17)

На основании приказа директора территориального отделения ГКУ РК «Центра занятости населения» в Советском районе от 26.03. 2018 г. №-п/116 ФИО2 произведена единовременная финансовая помощь в размере 2300 рублей (л.д.18)

Из информации территориального отделения ГКУ РК «Центра занятости населения» в Советском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчику начислены 102340 рублей 01 копейка.

Получение указанных сумм ответчиком было признано и не оспаривалось.

Согласно расписке от 23 мая 2017 года ФИО2 сообщил истцу о том, что он не работает, в том числе по гражданско-правовым договорам, обязуется активно содействовать своему трудоустройству, соблюдать условия и сроки перерегистрации в качестве безработного и информировать территориальное отделение о своих действиях по вопросам трудоустройства, о своей занятости, предупрежден об ответсвенности (л.д. 21).

Согласно договору № от 11.09.2017 г. ФИО2 заключил договор с Акционерным обществом «Крымская фруктовая компания» о поставке продуктов, что свидетельствует из акта приема-передачи выполненных работ № от 15.09.2017г. (л.д.23

Согласно договору от 09.10.2017 г. между ООО«СТРОЙСЕРВИСКРЫМ» и ФИО2 был заключен договор об оказании услуг (л.д. 24).

07 июля 2019 года ГКУ «Центр занятости населения» в адрес ответчика направил претензию о возврате денежных средств в сумме 102 340 рублей 01 копейка (л.д. 26-27).

Согласно почтовому уведомлению №, ФИО2 претензия была получена 10.05.2019 г. (л.д.28)

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" ответчик относится к категории занятых граждан и не имел права на получение пособия по безработице, а также финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности и подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, полученные суммы пособия по безработице и финансовой помощи содействия самозанятости безработных получены ответчиком в отсутствие права быть признанным безработным, а потому имеются правовые основания для возврата истцу указанных денежных сумм, с чем иск подлежит удовлетворению.

При этом доводы ответчика о добросовестности его поведения при постановке на учет в службе занятости не основаны на материалах дела, поскольку при постановке на учет в качестве безработного ему были разъяснены права и обязанности безработного, он письменно удостоверил, что он нигде не работает по трудовому договору и не имеет никакой иной оплачиваемой работы. Он был уведомлен о том, что несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за получение (попытку получения) пособия обманным путем.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в сумме 2400 рублей.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.07.2019г.

Руководствуясь статьями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» необоснованно приобретенное пособие по безработице в сумме 2040 рублей 01 копейка за период с 11 сентября 2017 года по 22 ноября 2017г., единовременную финансовую помощь при регистрации индивидуального предпринимателя в сумме 98 000 рублей; единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в сумме 2300 рублей, а всего 102 340 ( сто две тысячи триста сорок) рублей 01 копейка. 

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 2400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья И.С. Ксендз