Дело № 2-741/19

07RS0001-02-2019-0001-36-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 06 февраля 2019 года 

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Биджиевой Э.А., при секретаре - Кумиковой А.А., с участием: истца - Полуян В.В., представителя ответчика - ФИО1, действующей по доверенности от 09.01.2019г. № 07-13/20 со сроком полномочий до 31.12.2019г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полуян ФИО9 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,- 

У С Т А Н О В И Л :

Полуян В.В.обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее - ГУ ОПФ РФ по КБР) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда. Решением ГУ ОПФ РФ по КБР от 23 ноября 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, поскольку не были включены по разным причинам определенные периоды работы. 

Не согласившись с вышеуказанным решением, Полуян В.В. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по КБР, в котором просит включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: 

с 27.01.1984 года по 20.01.1988 год;

с 21.01.1988 года по 03.07.2000 год;

с 04.07.2000 года по 26.10.2000 года;

с 28.10.2000 года по 17.12.2000 года;

с 30.12.2000 года по 28.02.2001 года;

с 01.04.2001 года по 10.09.2002 года;

с 14.09.2002 года по 14.12.2002 года;

с 01.01.2003 года по 27.07.2003 года;

с 31.07.2003 года по 17.08.2003 года;

с 23.08.2003 года по 31.08.2003 года;

с 05.092003 года по 19.10.2003 года;

с 01.11.2003 года по 20.03.2005 года;

с 01.04.2005 года по 06.06.2005 года.

Истец просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.07.2018 года.

В судебном заседании истец Полуян В.В. поддержал доводы заявленного иска, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО1 иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными.

Выслушав пояснения сторон, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Полуян В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015г. Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из трудовой книжки истца, он в оспариваемые ответчиком периоды работал газоэлектросварщиком, но сведений, что это работа была в тяжелых условиях, не содержится в ней.

Согласно трудовой книжке истца, в указанные периоды данная работа являлась для него основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.

Неполное указание работником отдела кадров наименование должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке истца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя. 

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.1.1991 N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия.

Позицией 23200000-19756 раздела ХХХШ Списка № 2, такое право предусмотрено для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом время выполнения до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 ( с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»).

Разделом XXX 11 этого Списка № 2 предусмотрено такое право для электросварщиков и газосварщиков без указания их характера работы.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Периоды работы Полуян В.В. газоэлектросварщиком были исключены из специального стажа истца в связи с невозможностью подтвердить особый характер работы и занятость в течение полного рабочего дня. 

По мнению суда, отсутствие в документах сведений о работе истца в указанных должностях полный рабочий день, определенным способом сварки, не могут быть основанием для отказа в иске, поскольку истец не несет ответственности за недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности работника, а также за своевременную сдачу их в архив на хранение.

Доводы ответчика о том, что в указанные периоды истец мог отвлекаться от основной работы и переводиться на другие работы, суд также находит несостоятельными, поскольку доказательств перевода истца на другие работы не представлено. 

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно представленной справке уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость колхоза им. Петровых, Полуян В.В. с 27.01.1984 года по 03.07.2000 года работал в качестве газоэлектросварщика полный рабочий день, в тяжелых условиях труда, отвлечений от работы не имел, в отпусках без сохранения заработной платы не находился, и данный стаж дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Указанная справка была выдана на основании книг учета трудового стажа, книг лицевых счетов за 1984-2000 гг.

Из справки, выданной филиалом ОАО «РЖД» от 12.01.2018 года №5 следует, что Полуян В.В. полный рабочий день работал с 04.07.2000 года по 06.06.2005 года в качестве газоэлектросварщика в производстве Прохладненской дистанции сигнализации, централизации и блокировки, отвлечений от работы не имел, в отпуске без сохранения заработной платы находился 27.10.2000 года по 27.10.2000 года, находился в комнадировке с 11.09.2002 года по 13.09.2002 года и данный стаж дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанная справка была выдана на основании личной карточки Т-2, приказов по личному составу с 2000г. по 2005г., лицевых счетов по начислению заработной платы с 2000г. по 2005 г., штатное расписание 2000-2005 г.г., табеля учета рабочего времени, должностной инструкции, книги административных распоряжений за 2000-2005 годы.

Анализируя представленные доказательства, суд считает возможным включить Полуян В.В. в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: 

с 27.01.1984 года по 20.01.1988 год;

с 21.01.1988 года по 03.07.2000 год;

с 04.07.2000 года по 26.10.2000 года;

с 28.10.2000 года по 17.12.2000 года;

с 30.12.2000 года по 28.02.2001 года;

с 01.04.2001 года по 10.09.2002 года;

с 14.09.2002 года по 14.12.2002 года;

с 01.01.2003 года по 27.07.2003 года;

с 31.07.2003 года по 17.08.2003 года;

с 23.08.2003 года по 31.08.2003 года;

с 05.092003 года по 19.10.2003 года;

с 01.11.2003 года по 20.03.2005 года;

с 01.04.2005 года по 06.06.2005 года.

С учетом включения вышеуказанных периодов, его страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более 12 лет 6 месяцев. Как следует из материалов дела, общий страховой стаж Полуян В.В. составляет 29 лет 00 месяцев 13 дней.

Право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда возникает по достижении мужчинами возраста 55 лет, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Полуян В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у него это право возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Его заявление в ГУ ОПФ РФ по КБР о назначении досрочной страховой пенсии датировано 19 июня 2018 года.

В связи с чем, суд считает, что подлежит удовлетворению требование истца Полуян В.В. о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на ее получение - с 18 июля 2018 года, так как на эту дату он достиг возраста 55 лет и им выработан необходимый стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,- 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Полуян ФИО10 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить Полуян ФИО11 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды: 

с 27.01.1984 года по 20.01.1988 год;

с 21.01.1988 года по 03.07.2000 год;

с 04.07.2000 года по 26.10.2000 года;

с 28.10.2000 года по 17.12.2000 года;

с 30.12.2000 года по 28.02.2001 года;

с 01.04.2001 года по 10.09.2002 года;

с 14.09.2002 года по 14.12.2002 года;

с 01.01.2003 года по 27.07.2003 года;

с 31.07.2003 года по 17.08.2003 года;

с 23.08.2003 года по 31.08.2003 года;

с 05.092003 года по 19.10.2003 года;

с 01.11.2003 года по 20.03.2005 года;

с 01.04.2005 года по 06.06.2005 года, и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на ее получение - с 18 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. 

Председательствующий - подпись Биджиева Э.А.

Копия верна:

Судья - Биджиева Э.А.