№12-16/2018

Р Е Ш Е Н И Е

с.Тоцкое 27 февраля 2018 года

Судья Тоцкого районного суда Оренбургской области Градов А.В., 

при секретаре Ежиковой О.Н.,

с участием:

помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Сорокиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тоцкого района Оренбургской области Хабибуллина А.Д. на определение мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 25 января 2018 года о возврате для устранения недостатков постановления прокурора Тоцкого районного о возбуждении производства об административном правонарушении от 19 января 2018 года в отношении ФИО2 по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 25 января 2018 года постановление прокурора Тоцкого районного о возбуждении производства об административном правонарушении от 19 января 2018 года в отношении ФИО2 по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ возвращено в прокуратуру Тоцкого района Оренбургской области для устранения недостатков. 

Не согласившись с указанным определением прокурор Тоцкого района Хабибуллин А.Д. подал протест в которой указал, что не разъяснение ФИО1 ответственности по ст.17.9 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу, поскольку мировой судья обязан дать оценку исследованным доказательствам с точки зрения их достаточности, относимости и допустимости и по результатам рассмотрения принят соответствующее решение, в том числе о прекращении производства по делу. Кроме того ФИО1 подлежит вызову в судебное заседание, где вправе дать объяснения по делу. Просил определение отменить, дело вернуть мировому судье судебного участка №1 Тоцкого района на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района доводы протеста поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Рассмотрев жалобу, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях№, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении потерпевшему ФИО1 его прав, предусмотренных ст.25.2 КоАП РФ, при даче объяснений он не предупреждался об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ; не определено процессуальное положение ФИО2, отсутствуют сведения о разъяснении ей прав предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в тоже время имеются сведения о разъяснении ей прав как потерпевшей; объяснения всех опрошенных лиц, не подписаны должностным лицом, их отобравшим, что явилось основанием для возвращения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении с приложенными документами прокурору Тоцкого района Оренбургской области.

Однако указанные обстоятельства не могли повлечь возвращение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела вынесшему постановление должностному лицу - возможность принятия соответствующего решения, с учетом приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, предусмотрена лишь в случае вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении неправомочным лицом, неправильного оформления постановления или других материалов, неполного представления материалов.

При этом указанные недостатки могут быть восполнены мировым судьей при рассмотрении дела по существу.

Допущенные мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, носят существенные характер, в связи с чем, определение от 25 января 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 января 2018 года в отношении ФИО2 по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ и иные материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Тоцкого района Оренбургской области Хабибуллина А.Д. удовлетворить.

Определение мировому судье судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 25 января 2018 года отменить, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 января 2018 года в отношении ФИО2 по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ и иные материалы возвратить мировому судье судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области для рассмотрения по существу.

Судья А.В. Градов