Дело №2а-665/2021Мотивированное 

решение

 составлено 02.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 01июля 2021 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Кораевой В.Б.,

при секретаре Гончар Н.В., 

с участием представителя административного истца - помощника прокурора г. Мончегорска Сигаева А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной.

В обоснование требований указал, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены сайты: https://poluchit.pravatraktor.com/products/prava-na-ekskavator/cities/armavir,

http://armavir.kupuj-prava.com/spetstekhnika/ekskavator/,

https://armavir.specprava.top/, https://nahodka.pravac-srochno.com/spectehnika/,

содержащие информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, а именно информацию о продаже водительских удостоверений, оформление которых возможно без прохождения обучения и фактической сдачи экзаменов, сведения о возможности приобретения свидетельства об окончании автошколы, медицинской справки, дополнительных категорий для управления транспортными средствами, дубликатов прав, а также информацию о возможности покупки водительского удостоверения гражданами, лишенными права на управление транспортным средством в установленном законом порядке. Свободное распространение информации о получении указанных документов, минуя установленный законом порядок, способствует тому, что их получают граждане, не имеющие прав на их получение, а также может способствовать незаконному приобретению данных документов несовершеннолетними лицами. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах по указанным сетевым адресам информацией,распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Сигаев А.П. требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд своего представителя не направил, представил письменные объяснения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

С учетом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 данного закона).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 2 и 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного закона, подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьями 5,23,25,26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств и водителей транспортных средств в установленных законом случаях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказания, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами, исходя из вышеуказанных положений Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного законом возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Таким образом, получение гражданами заведомо подложных медицинских справок о состоянии здоровья без фактического прохождения медицинского освидетельствования может повлечь допуск к управлению транспортными средствами лиц, имеющих медицинское противопоказания к данной деятельности, чем поставить под угрозу безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества.

В соответствии со статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР – влекут уголовную ответственность.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за поделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения мониторинга прокуратурой г.Мончегорска размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлены сайты: https://poluchit.pravatraktor.com/products/prava-na-ekskavator/cities/armavir,

http://armavir.kupuj-prava.com/spetstekhnika/ekskavator/,

https://armavir.specprava.top/, https://nahodka.pravac-srochno.com/spectehnika/,

содержащие информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, а именно информацию о продаже водительских удостоверений, оформление которых возможно без прохождения обучения и фактической сдачи экзаменов, сведения о возможности приобретения свидетельства об окончании автошколы, медицинской справки, дополнительных категорий для управления транспортными средствами, дубликатов прав, а также информацию о возможности покупки водительского удостоверения гражданами, лишенными права на управление транспортным средством в установленном законом порядке.Доступ к данным сайтам является свободным для неопределенного круга лиц, т.е. не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сайтов. 

На момент проверки и на день рассмотрения дела в суде указанные Интернет-ресурсы в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не внесены. Сведения о владельцах сайтов отсутствуют.

Учитывая изложенное, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, информация, размещенная на сайтах в сети "Интернет" по сетевым адресам: https://poluchit.pravatraktor.com/products/prava-na-ekskavator/cities/armavir,

http://armavir.kupuj-prava.com/spetstekhnika/ekskavator/,

https://armavir.specprava.top/, https://nahodka.pravac-srochno.com/spectehnika/,

подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную на Интернет-сайтах по адресам:

https://poluchit.pravatraktor.com/products/prava-na-ekskavator/cities/armavir,

http://armavir.kupuj-prava.com/spetstekhnika/ekskavator/,

https://armavir.specprava.top/, https://nahodka.pravac-srochno.com/spectehnika/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для внесения указанных Интернет-сайтов в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Б. Кораева