Судья Одинцов М.А. Дело 7-430/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 16 октября 2025 года

Судья Пензенского областного суда Потапов Н.Н., 

с участием прокурора Плотниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановления государственного инспектора труда отдела контроля (надзора) в сфере охраны труда №6 Средневолжской межрегиональной гострудинспекции ФИО2 от 3 июля 2025 года № 58/4-213-25-ППР, № 58/4-209-25-ППР, № 58/4-210-25-ППР, № 58/4-211-25-ППР, № 58/4-212-25-ППР, № 58/4-214-25-ППР и решения судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 4 сентября 2025 года № 12-147/2025, № 12-143/2025, № 12-144/2025, № 12-145/2025, № 12-146/2025, № 12-148/2025 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 5.27.1, частью 1 статьи 5.27.1, частью 1 статьи 5.27, частью 2 статьи 5.27.1, частью 3 статьи 5.27.1, частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда отдела контроля (надзора) в сфере охраны труда № 6 Средневолжской межрегиональной территориальной гострудинспекции № 58/4-213-25-ППР от 3 июля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 4 сентября № 12-147/2025, ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановлением государственного инспектора труда отдела контроля (надзора) в сфере охраны труда № 6 Средневолжской межрегиональной территориальной гострудинспекции № 58/4-209-25-ППР от 3 июля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 4 сентября № 12-143/2025, ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением государственного инспектора труда отдела контроля (надзора) в сфере охраны труда № 6 Средневолжской межрегиональной территориальной гострудинспекции № 58/4-210-25-ППР от 3 июля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 4 сентября № 12-144/2025, ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлением государственного инспектора труда отдела контроля (надзора) в сфере охраны труда № 6 Средневолжской межрегиональной территориальной гострудинспекции № 58/4-211-25-ППР от 3 июля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 4 сентября № 12-145/2025, ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением государственного инспектора труда отдела контроля (надзора) в сфере охраны труда № 6 Средневолжской межрегиональной территориальной гострудинспекции № 58/4-212-25-ППР от 3 июля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 4 сентября № 12-146/2025, ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановлением государственного инспектора труда отдела контроля (надзора) в сфере охраны труда № 6 Средневолжской межрегиональной территориальной гострудинспекции № 58/4-214-25-ППР от 3 июля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 4 сентября № 12-148/2025, ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобах, поданных в Пензенский областной суд, ИП ФИО1 просит отменить указанные процессуальные акты, производство по делам прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. В обоснование требований указывает, что в постановлениях о возбуждении дел об административных правонарушениях она расписалась, не осознавая смысл изложенного в них. Объяснения были заранее напечатаны прокурором и представлены ей на подпись, читать она не умеет по-русски, но её просили написать, что объяснения прочитаны лично. Считает, что объяснения от нее и свидетелей были получены с нарушением закона, в связи с чем они не могут быть положены в основу обжалуемых постановлений. При рассмотрении дел об административных правонарушениях в административном органе по доверенности присутствовал её супруг ФИО3, который заявлял письменные ходатайства о необходимости участия переводчика, однако его участие не было отражено в обжалуемых постановлениях.

В судебное заседание ФИО1 и ее защитник Федоров А.И. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив жалобы, проверив материалы дел об административных правонарушениях, выслушав представителя Средневолжской межрегиональной гострудинспекции ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалоб, прокурора Плотникову А.О., полагавшую вынесенные постановления должностного лица и решения судьи районного суда подлежащими изменению с назначением ФИО1 за шесть административных правонарушений одного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Абзацы 2, 10 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно части 1 статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала.

В нарушение абзацев 2, 10 части 2 статьи 22, части 1 статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации у ИП ФИО1 не утвержден график отпусков на 2025 год.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

ИП ФИО1 были заключены трудовые договоры: 2 апреля 2025 года № 9 с 

<

данные изъяты>.; 22 апреля 2025 года № 11 с 

<

данные изъяты>.; 22 апреля 2025 года б/н с 

<

данные изъяты>.; 23 января 2025 года б/н с 

<

данные изъяты>.; 24 апреля 2025 года б/н с 

<

данные изъяты>.; 16 июня 2025 года № 6 с 

<

данные изъяты>

В нарушение абзаца 2 части 2 статьи 22, части 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации указанным работникам не были выданы экземпляры трудовых договоров; подпись работника в получении экземпляра трудового договора отсутствует. 

Согласно частям 1, 2 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В нарушение абзаца 2 части 2 статьи 22, частей 1, 2 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работникам ИП ФИО1 не выдаются расчетные листки.

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В трудовых договорах заключенных ИП ФИО1 2 апреля 2025 года № 9 с 

<

данные изъяты>.; 22 апреля 2025 года № 11 с 

<

данные изъяты>.; 13 июня 2024 года № 7 с 

<

данные изъяты>., 16 июня 2025 года № 6 с 

<

данные изъяты>. установлены сроки выплаты заработной платы 12 и 25 число каждого месяца; 22 апреля 2025 года б/н с 

<

данные изъяты>.; 24 апреля 2025 года б/н с 

<

данные изъяты>. установлены сроки выплаты заработной платы 1 число каждого месяца.

В нарушение абзаца 2 части 2 статьи 22, части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда, отраженные в указанных договорах, не соответствуют требованиям норм трудового законодательства. 

В соответствии с частью 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Из пункта 7 трудового договора, заключенного между ИП ФИО1 и ФИО30 следует, что работнику устанавливается режим гибкого рабочего времени; начало, окончание и общая продолжительность рабочего дня определяется сторонами настоящего договора. 

Из объяснения ФИО31. следует, что ее режим работы с 09:00 до 23:00 часов ежедневно, выходной 1 раз в неделю, график работы отсутствует. 

Из объяснения ИП ФИО1 следует, что учет рабочего времени у индивидуального предпринимателя не ведется.

В нарушение абзаца 2 части 2 статьи 22, части 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем ИП ФИО1 не ведется учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Из материалов дела усматривается, что 

<

данные изъяты>. осуществляли деятельность у ИП ФИО1, в интересах ИП ФИО1 и под ее руководством, без заключения трудового договора, выполняя определенные трудовые функции, получая при этом заработную плату наличными денежными средствами в конце каждой смены.

Из объяснения, представленного ИП ФИО1 в ходе проверки, следует: «С ФИО32. трудовой договор не заключался, работает с середины апреля 2025 года, выполняя трудовую функцию разнорабочего. С ФИО33. трудовой договор не заключался, работает с 2019 года, выполняя трудовую функцию разнорабочего. С ФИО34. трудовой договор не заключался, работает с апреля 2025 года, выполняя трудовую функцию разнорабочего. С ФИО35. трудовой договор не заключался, работает с сентября 2024 года, выполняя трудовую функцию пекаря. С ФИО36. трудовой договор не заключался, работает с июля 2024 года, выполняя трудовую функцию помощника повара. С ФИО37. трудовой договор не заключался, работает с 2017 года, выполняя трудовую функцию повара. С ФИО38. трудовой договор не заключался, работает с осени 2024 года, выполняя трудовую функцию продавца. С ФИО39 трудовой договор не заключался, работает с апреля 2025 года, выполняя трудовую функцию официанта».

В нарушение абзаца 2 части 2 статьи 22, частей 1, 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации ИП ФИО1 с работниками 

<

данные изъяты>. не были оформлены трудовые договоры в письменной форме.

Согласно абз. 9 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно пункту 4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года N 766н (далее – Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами), работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

Согласно абзацам 2, 3, 6, 7 пункта 10 Правил, работодатель обязан: разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее — Нормы); обеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил; организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечение нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя; не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

В соответствии с пунктом 25 Правил, выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением N 2 к Правилам.

В нарушение абзаца 9 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, абзацев 2, 3 пункта 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами у ИП ФИО1 не разработаны и не утверждены локальным нормативным актом нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации на основании Единых типовых норм, а также локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.

В нарушение абзаца 6 пункта 10 и пункта 25 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, у ИП ФИО1 не обеспечен учет выдачи СИЗ работникам, личные карточки учета выдачи СИЗ не ведутся. 

Согласно пункту 3593 Единых типовых норм, повару к выдаче полагаются (в год): костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (истирания) (1 шт.), обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания) (1 пара), головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.).

Согласно пункту 3488 Единых типовых норм, пекарю к выдаче полагаются (в год): костюм для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.), обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания) (1 пара), перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) (12 пар), головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.).

Согласно пункту 3640 Единых типовых норм, подсобному рабочему к выдаче полагаются (в год): жилет сигнальный повышенной видимости (1 шт.), костюм для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.), обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара), перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) (12 пар), головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.).

Из письменных объяснений ИП ФИО1 от 21 мая 2025 года следует, что средства индивидуальной защиты работникам, помимо резиновых перчаток и фартуков, не выдаются.

В нарушение абзаца 9 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4, абзаца 7 пункта 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, пункта 3593 Единых типовых норм, повар ФИО40 (принята на работу 22 апреля 2025 года) не обеспечена средствами индивидуальной защиты - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (истирания) (1 шт.), обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) (1 пара), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.), допущена к выполнению работ без обеспечения указанными СИЗ. 

В нарушение абзаца 9 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4, абзаца 7 пункта 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, пункта 3488 Единых типовых норм пекари ФИО41. (принята на работу 13 июня 2024 года), ФИО42. (принят на работу 13 июня 2024 года), ФИО43. (принят на работу 23 января 2025 года) не обеспечены средствами индивидуальной защиты - костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.), обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) (1 пара), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.).

В нарушение абзаца 9 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4, абзаца 7 пункта 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, пункта 3640 Единых типовых норм подсобный рабочий ФИО44. (принята на работу 24 мая 2025 года) не обеспечена костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.), обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.).

Согласно части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации, обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

В соответствии с пунктом 22, пп. «а», «е» пункта 53 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 2464 (далее — Правила обучения), инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника.

Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников: работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "а" пункта 46 настоящих Правил обучения; члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "б" пункта 46 настоящих Правил обучения, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда.

Согласно пп. «а», «б» пункта 46 Правил обучения, обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится: по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов; по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов.

Согласно письменному объяснению ИП ФИО1 от 21 мая 2025 года, обучение по охране труда ФИО1 не проходила. 

В нарушение пункта 25, пп. «а», «б» пункта 46, пп. «а», «е» пункта 53 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 2464, ИП ФИО1 осуществляет деятельность без прохождения обучения по соответствующим программам.

Согласно абзаца 24 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В соответствии с пп. «г» пункта 1 Форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года N 773н, формами (способами) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, с использованием визуальной/печатной информации являются: ознакомление работника с требованиями должностной инструкции, инструкций по охране труда (с визуализацией (при необходимости) опасных зон (участков) оборудования), перечнем выдаваемых на рабочем месте средств индивидуальной защиты, требованиями правил (стандартов) по охране труда и других локальных нормативных актов работодателя. Указанное ознакомление осуществляется под роспись работника, в том числе с выдачей на руки указанных нормативных актов работнику для изучения при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Согласно письменному объяснению ИП ФИО1 от 21 мая 2025 года, локальные акты в области охраны труда, в том числе инструкции по охране труда отсутствуют.

В нарушение положений абзаца 10 части 2 статьи 22, абзаца 24 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пп. «г» пункта 1 Форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года N 773н, работодателем ИП ФИО1 не разработаны и не утверждены локальные нормативные акты по охране труда (инструкции по охране труда) для работников, осуществляющих трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя.

Согласно абзацам 3, 5 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: создание и функционирование системы управления охраной труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. 

Согласно части 13 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, профессиональный риск - вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья. 

Согласно статье 217 Трудового кодекса Российской Федерации, система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно письменному объяснению ИП ФИО1 от 21 мая 2025 года, оценка профессиональных рисков не проводилась; система управления охраной труда, локальные акты в области охраны труда отсутствуют.

В нарушение абзацев 3, 5 части 3 статьи 214, части 2 статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации ИП ФИО1 не обеспечено создание и функционирование системы управления охраной труда, в том числе не выявлены опасности и профессиональные риски на рабочих местах, а также не проведены их анализ и оценка; документы, подтверждающие проведение оценки опасностей и профессиональных рисков на рабочих местах, положение о системе управления охраной труда у ИП ФИО1 представлены не были.

В соответствии с абзацем 13 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4, части 6 статьи 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. 

В отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

Согласно частям 1, 2 статьи 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях: 1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; 2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации; 3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников; 4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников; 5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников; 6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов; 7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников. 

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 - 7 части 1 настоящей статьи.

Из представленных ИП ФИО1 документов усматривается, что к индивидуальному предпринимателю на должность официанта были приняты ФИО45. (трудовой договор № 4 от 1 апреля 2024 года), ФИО46. (трудовой договор № 5 от 4 апреля 2024 года).

Согласно письменному объяснению ИП ФИО1 от 21 мая 2025 года, специальная оценка условий труда на рабочих местах не проводилась; система управления охраной труда, локальные акты в области охраны труда отсутствуют.

В нарушение абзаца 13 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 2 статьи 4, части 6 статьи 27, частей 1, 2 статьи 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, у ИП ФИО1 не проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте «официант».

Отчет о проведении СОУТ в ходе проверки представлен не был.

Согласно абзацам 11, 15 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В силу пунктов 33, 36 Правил обучения обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников: б) работники рабочих профессий.

Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

Согласно пп. «б» пункта 46 Правил обучения, обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится: б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов.

В силу пп. «д» пункта 53 Правил обучения, обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников: работники рабочих профессий - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "б" пункта 46 настоящих Правил.

Согласно пунктам 62, 67 Правил обучения, вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил. Обучение работников требованиям охраны труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда, требования к организации которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил. Результаты проверки знания требований охраны труда после обучения требованиям охраны труда оформляются в соответствии с пунктами 91 - 93 настоящих Правил.

В соответствии с пунктами 100, 102 Правил обучения работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте. 

Решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель с учетом минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации, установленного приложением N 4 к настоящим Правилам.

Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Указанные работодатели вправе также для всех видов инструктажа по охране труда вести единый документ регистрации проведения инструктажа по охране труда.

Согласно письменному объяснению ИП ФИО1 от 21 мая 2025 года, обучение по охране труда, инструктажи по охране труда с работниками не проводились. 

В нарушение абзацев 11, 15 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 33, 36, пп. «б» пункта 46, пп. «д» пункта 53, пунктов 62, 67 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 2464 работники ИП ФИО1 допущены к выполнению работ без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда.

В соответствии с пунктом 10 Правил обучения вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику).

Согласно пункту 12 Правил обучения, проводятся следующие виды инструктажа по охране труда на рабочем месте: а) первичный инструктаж по охране труда; б) повторный инструктаж по охране труда; в) внеплановый инструктаж по охране труда.

В соответствии с пунктами 13, 14 Правил обучения, первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми. Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии такой опасности должна быть включена в программу вводного инструктажа по охране труда. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда, утверждается работодателем.

Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев. 

Согласно письменному объяснению ИП ФИО1 от 21 мая 2025 года, обучение по охране труда, инструктажи по охране труда с работниками не проводятся. 

В нарушение абзацев 11, 15 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 10, 13, 14 Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 работники ИП ФИО1 допущены к выполнению работ без прохождения в установленном порядке инструктажей по охране труда (вводного и на рабочем месте).

В соответствии с абзацем 7 пункта 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, работодатель обязан не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Согласно пункту 3640 Единых типовых норм, подсобному рабочему к выдаче полагаются (в год): жилет сигнальный повышенной видимости (1 шт.), костюм для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.), обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара), перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) (12 пар), головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.).

Согласно письменному объяснению ИП ФИО1 от 21 мая 2025 года, средства индивидуальной защиты работникам, помимо резиновых перчаток и фартуков, не выдаются.

В нарушение абзаца 9 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4, абзаца 7 пункта 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, пункта 3640 Единых типовых норм подсобный рабочий ФИО4 (принята на работу 24 мая 2025 года) не обеспечена жилетом сигнальным повышенной видимости.

Данное средство индивидуальной защиты согласно пункту 41 Приложения № 4 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) относится ко второму классу.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для вынесения обжалуемых актов, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе справкой по результатам проверки, постановлениями о возбуждении дел об административных правонарушениях от 10 июня 2025 года и иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия индивидуального предпринимателя квалифицированы по частям 1, 4 статьи 5.27, частям 1, 2, 3, 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы жалобы о том, что в основу обжалуемых процессуальных актов были положены объяснения свидетелей и ФИО1, полученные с нарушением закона, без участия переводчика, нахожу несостоятельными.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 18 июля 2017 года является гражданкой Российской Федерации, которое не могло быть получено ею без владения русским языком и знания истории России и основ законодательства Российской Федерации. С 21 февраля 2018 года ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков). При осуществлении указанной деятельности ФИО1 взаимодействовала с налоговыми и другими государственными органами, предоставляя необходимые документы на русском языке, а также, являясь работодателем, многократно заключала на русском языке трудовые договоры. 11 июня 2024 года ФИО1 без привлечения переводчика оформила у нотариуса доверенность на русском языке на имя своего мужа ФИО5 с представлением ему широкого круга полномочий. Жалобы на постановления должностного лица написаны и поданы в районный и областной суды ФИО5 на русском языке.

При возбуждении прокурором 6 дел об административных правонарушениях, после разъяснения ФИО1 прав и обязанностей, она своими подписями подтвердила, что ознакомилась с данными постановлениями, что права ей разъяснены, замечаний по их содержанию не имеет, вину признает. Указанные постановления содержат в себе и запись о том, что русским языком она владеет, в услугах переводчика не нуждается. 

В объяснениях ФИО1 имеются ее собственноручные записи на русском языке о том, что они прочитаны ею лично, записано с её слов верно, замечаний и предложений к ним она не имеет, в подтверждение чего имеется ее подпись с расшифровкой фамилии. Все эти записи сделаны ею уверенным и понятным подчерком. 

Ни при ознакомлении с постановлениями о возбуждении дел об административных правонарушениях, ни при даче объяснений ФИО1 ходатайств о представлении ей переводчика не заявляла, о плохом знании русского языка не сообщала.

Оснований сомневаться в том, что изложенные в объяснениях ФИО1 и свидетелей обстоятельства были получены не с их слов, не имеется, а доводы ФИО1 о том, что эти объяснения были заранее напечатаны помощником прокурора опровергаются этими же объяснениями, которые вопреки ее утверждениям, написаны рукописно. 

Письменные ходатайства о привлечении переводчика, подписанные самой ФИО1, её супругом ФИО3 и защитником Федоровым А.И., были заявлены только на стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях в административном органе, в удовлетворении которых мотивированными определениями должностного лица обоснованно было отказано. 

Более того, ИП ФИО1 на рассмотрение в отношении нее дел об административных правонарушениях не явилась, её интересы представлял защитник адвокат Федоров А.И., в связи с чем необходимости участия защитника на данной стадии тем более не имелось.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 владеет русским языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, понимала суть происходящего в ходе производства по делу, а также текст и смысл данных ей разъяснений, содержание подписываемых ею документов.

Иные доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом исследования в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты должностным лицом и судом первой инстанции, не ставят под сомнение наличие в деянии индивидуального предпринимателя объективной стороны составов административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4 статьи 5.27, частям 1, 2, 3, 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, имеются основания для изменения процессуальных актов, поскольку при рассмотрении данных дел об административных правонарушениях должностным лицом и судьей районного суда не были применены положения статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи (часть 6 статьи 4.4 названного Кодекса).

В силу части 2 статьи 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности явились выводы должностного лица Средневолжской межрегиональной гострудинспекции о нарушении требований трудового законодательства. 

Правонарушения выявлены в ходе одной прокурорской проверки с участием государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области, то есть в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля. 

10 июня 2025 года и.о. прокурора Городищенского района Пензенской области Седовым С.Н. вынесено шесть постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 4 статьи 5.27 и частями 1, 2, 3, 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых должностным лицом Средневолжской межрегиональной гострудинспекции было вынесено шесть постановлений о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Принимая во внимание, что определением судьи от 16 октября 2025 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 4 статьи 5.27, частями 1, 2, 3, 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 объединены в одно производство, вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления должностного лица и решения судьи районного суда подлежат изменению в части назначенного административного наказания путем назначения ИП ФИО1 административного наказания с применением положений части 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по правилам частей 2 - 4 данной статьи в виде административного штрафа в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания (часть 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а именно в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановления государственного инспектора труда отдела контроля (надзора) в сфере охраны труда №6 Средневолжской межрегиональной гострудинспекции ФИО2 от 3 июля 2025 года № 58/4-210-25-ППР, № 58/4-214-25-ППР, № 58/4-209-25-ППР, № 58/4-211-25-ППР, № 58/4-212-25-ППР, № 58/4-213-25-ППР и решения судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 4 сентября 2025 года № 12-144/2025, 12-148/2025, 12-143/2025, 12-145/2025, 12-146/2025, 12-147/2025 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 4 статьи 5.27 и частями 1, 2, 3, 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 изменить.

Назначить ИП ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 5.27, частью 4 статьи 5.27, частью 1 статьи 5.27.1, частью 2 статьи 5.27.1, частью 3 статьи 5.27.1 и частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В остальной части постановления должностного лица и решения судьи районного суда оставить без изменения.

Судья: Н.Н. Потапов