Дело № 2-380/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 8 лет, обязании назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты с момента обращения за назначением пенсии с 07 марта 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Климовский районный суд Брянской области с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты, в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и как постоянно проживающему на территории зоны с правом на отселение в соответствии со ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 8 лет; обязать ГУ «УПФ РФ в го пгт Климово и Климовском районе» назначить и выплачивать ему государственную пенсию по старости, начиная с 07 марта 2018 года. В обоснование заявленных требований он указал, что 07 марта 2018 года после достижения возраста 52 лет он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив все имеющиеся у него документы. Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа. С решением комиссии он не согласен, так как с 26 апреля 1986 года по 13 августа 1998 года он проживал в 

<

...>, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 13 августа 1998 года по настоящее время он постоянно проживает в ......................, территория которого до 20 октября 2015 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года - к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 19 ноября 1990 года по 13 июля 1998 года он работал в Климовском ремонтно-техническом предприятии в должности газоэлектросварщика, дающей право на назначение ему досрочной страховой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. В его специальный стаж не были зачтены периоды с 19 ноября 1990 года по 31 декабря 1992 года, так как в лицевых счетах по заработной плате занимаемая должность указана, как слесарь; с 01 января 1998 года по 13 июля 1998 года, так как сведения персонифицированного учета не содержат данных о его занятости в особых условиях труда. Представленные им в УПФ архивная справка уточняют особый характер работы и условий труда, подтверждают данные периоды работы в соответствующей организации и на указанной должности, содержат сведения о полном рабочем дне и периодах работы по списку №2. Записи в трудовой книжке подтверждают его работу в должности газоэлектросварищика. Таким образом, учитывая наличие необходимого стажа на работах согласно Списку № 2, он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. С учетом его проживания в зоне с правом на отселение и в зоне с льготным социально-экономическим статусом он имеет право на основании указанной нормы на снижение возраста на пенсию еще на 5 лет. Таким образом, с учетом суммирования досрочных сроков выхода на пенсию он имеет право на досрочный выход на пенсию на 08 лет.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить заявленные им исковые требования по доводам, изложенным в иске. По какой причине в архивной справке указано, что за 1990-1992 годы в лицевых счетах его должность указана «слесарь», он не знает. 

Представитель ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что представленные ФИО1 документы не позволяют сделать вывод о наличии совокупного стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда (Специальный стаж составляет 5 лет 00 месяцев 01 день), в связи с чем решением УПФ РФ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свидетель ФИО показал, что он работал вместе с ФИО1 в РТП «Климовское», МТС «Климовское». ФИО1 все это время работал в должности газоэлектросварщика, других должностей не занимал, работал он по обычному графику - полный рабочий день. В лицевых счетах ошибочно указана его должность «слесарь», так как до 1990 года он работал слесарем в данной организации, а затем был переведен на должность газоэлектросварщика.

Свидетель ФИО показал, что ФИО1 в 1990х годах работал газоэлектросварщиком в ремонтном цехе по ремонту тракторов Т-150 в ОАО «Климовское РТП». 

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Решением ГУ «УПФ РФ в Климовском районе» от 15 марта 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из решения следует, что ответчик не включил ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи особыми условиями труда, периоды работы с 19 ноября 1990 года по 31 декабря 1992 года, так как в лицевых счетах по заработной плате занимаемая должность указана, как слесарь; с 01 января 1998 года по 13 июля 1998 года, так как сведения персонифицированного учета не содержат данных о его занятости в особых условиях труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В то же время, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с трудовой книжкой истца в период с 19 ноября 1990 года по 13 июля 1998 года работал в должности газоэлектросварщика в Климовском ремонтно-техническом предприятии.

Согласно архивной справке МБУ «Архив Климовского района» №144 от 28 февраля 2018 года в архивном фонде ОАО «Климовское ремонтно-техническое предприятие» в делах по личному составу за 1990-1998 годы имеются сведения о ФИО1 Так, приказом №156 к от 20 ноября 1990 года ФИО1 был переведен на должность газоэлектросварщика ремонтной мастерской со сдельной премиальной оплатой труда с 19 ноября 1990 года; приказами №106к от 21 августа 1991 года, №85к от 17 июля 1992 года, №81к от 04 августа 1993 года, №75к от 03 августа 1994 года, №69к от 15 августа 1997 года газоэлектросварщику ФИО1 предоставлялись очередные отпуска, в том числе и за работу с вредными условиями труда; приказом №50к от 27 июля 1998 года ФИО1 был переведен в СТОО «Сытобудское» Климовского района.

Отказ ответчика в назначении досрочной пенсии ФИО1 мотивирован тем, что в лицевых счетах по заработной плате его должность за период с 1990 по 1992 годы значится, как слесарь. Довод стороны ответчика о том, что для реализации права на досрочную пенсию наименование профессий рабочих и должностей служащих должны строго соответствовать наименованию профессий, предусмотренных Списком N 2, является несостоятельным.

Так, в п. 16 Постановления от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Неверное указание должности истца в лицевых счетах по заработной плате по вине работодателя не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в специальный стаж истца.

Ссылку ответчика об отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета об особых условиях труда истца в период с 01 января 1998 года по 13 июля 1998 года, суд считает необоснованной, поскольку обязанность подачи таких сведений лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину истцу.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, архивные справки, пояснения истца, показания свидетелей ФИО и ФИО, учитывая, что предприятие, на котором работал истец в спорные периоды, было ликвидировано после увольнения истца, представляется возможным установить, что в спорный период истец в качестве газоэлектросварщика, полный рабочий день выполнял работы по резке и ручной газосварке и сварке на полуавтоматических машинах, то есть работу, предусмотренную позицией 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем следует возложить на ответчика обязанность зачесть периоды работы истца с 19 ноября 1990 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1998 года по 13 июля 1998 года в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом отселения, но не более чем на пять лет.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец проживал в зоне проживания с правом на отселение более 20 лет, что дает ему право на основании указанной нормы на снижение возраста на пенсию на 5 лет.

Имеющаяся совокупность необходимых условий является основанием для признания за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 08 лет, а именно: на 5 лет в связи с постоянным проживанием истца на территории зоны с правом на отселение и на 3 года за работу с тяжелыми условиями труда. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 07 марта 2018 года. При таких обстоятельствах, в силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом наличия у истца требуемого специального стажа, исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением за указанной пенсией также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 8 лет, обязании назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты с момента обращения за назначением пенсии с 07 марта 2018 года, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты со снижением общеустановленного пенсионного возраста на восемь лет.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с 07 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд Брянской области. 

Судья Маркова Л.С.