Дело № 2-3095/2024 

УИД 52RS0002-01-2024-002997-15 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В., 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (адрес обезличен) г. Н. Новгорода, действующего в интересах Нижегородской области, к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

(адрес обезличен) г. Н. Новгорода, действуя в интересах Нижегородской области, обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивировав требования следующим.

(адрес обезличен) г. Н. Новгорода проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта «Демография», проекта «Содействие занятости».

Программа «Содействие занятости» реализуется в период с 2019 по 2024 год в рамках национального проекта «Демография» с целью создания для жителей Российской Федерации из незащищенных социальных групп условия для обучения или переобучения, с целью содействия трудоустройству, а также формирования устойчивого климата для открытия собственного дела или работы в качестве самозанятого. 

Проверкой установлено, что ответчик ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) обратился в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) г.Н.Новгорода» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) (протокол (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)) ФИО1 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе, являющемся самозанятым, на период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 350 000 рублей.

(ДД.ММ.ГГГГ.) между УСЗН и ФИО1 заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Свою обязанность в соответствии с п.2.2 Социального контракта УСЗН выполнило. Единовременная выплата согласно смете планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей выплачена ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно п. 2 программы социальной адаптации ФИО1 до (ДД.ММ.ГГГГ.). обязан приобрести основные средства и предоставить подтверждающие финансовые документы в УСЗН (оборудование приобретается новое). 

ФИО1 ознакомлен с памяткой получателя мер социальной поддержки на основании социального контракта, в которой указано, что приобретение основных средств без кассового чека или платежного поручения не допускается. ФИО1 уведомлен, что он не имеет право приобретать средства у физических лиц, с рук или бывшие в употреблении. 

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 в УСЗН представлены чеки о приобретении оборудования на общую сумму 309 230 рублей. На чеках указаны реквизиты продавцов - ООО «Всеинструментыру» и ИП «ФИО6.»

Вместе с тем согласно данным Межрайонной ИФНС России (№) по Нижегородской области данные чеки через контрольно-кассовую технику не оприходованы.

Согласно данным ООО «Всеинструментыру» и ИП «ФИО3» ФИО1 оборудование, указанное в чеках, не приобретал, данные чеки ему не выдавались.

В объяснении ФИО1 указал, что купил оборудование у посредника -физического лица с рук, договоров купли-продажи оборудования не заключал, денежные средства отдал на руки.

Таким образом, документов, подтверждающих приобретение оборудования на денежные средства, полученные в рамках государственной социальной помощи, ответчик не имеет, в УСЗН они не предоставлены.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением условий социального контракта и программы социальной адаптации.

Согласно п. 4.1 социального контракта ФИО1 несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств в случае нарушения условий социального контракта, неисполнения или несвоевременного исполнения мероприятий программы социальной адаптации. 

Истец просит суд взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. денежную выплату на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе, являющемуся самозанятым, в размере 309 230 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Правительство Нижегородской области, Министерство социальной политики Нижегородской области. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал. 

Представитель третьего лица ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) г.Н.Новгорода» по доверенности ФИО5 полагала требования обоснованными. 

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ посредством направления почтовой корреспонденции.

Принимая во внимание согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требований подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов.

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода» в соответствии с Уставом проводит государственную социальную политику и реализует государственные полномочия в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения в пределах установленных ему государственных полномочий на территории (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода Нижегородской области.

Реализация и совершенствование мер социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов, участников боевых действий, инвалидов, включая создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, является одним из основных видов деятельности.

В соответствии с Законом Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области" предусмотрена адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта, которая предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально - демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 27 "О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан" и действующей на дату обращения гражданина за получением государственной социальной поддержки (далее по тексту Порядок).

Из материалов дела следует, что 12.09.2023г. ФИО1 обратился в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) г. Н. Новгорода» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) (протокол (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)) ФИО1 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательском деятельности, в том числе являющемся самозанятым, на период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 350 000 рублей.

(ДД.ММ.ГГГГ.) между УСЗН и ФИО1 заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проивающим гражданам (л.д. 9).

Свою обязанность в соответствии с п.2.2 Социального контракта УСЗН выполнило. Единовременная выплата согласно смете планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей выплачена ФИО1 0111.2023г.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Учреждением были перечислены ответчику 350 000 руб. (платежное поручение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на сумму 266 000 руб. из федерального бюджета; платежное поручение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на сумму 84 000 руб. из областного бюджета).

Согласно п. 3.2 социального контракта заявитель обязан:

- встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной деятельности и представить в Учреждение подтверждающие документы;

- ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно Программе социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год ФИО1 должен выполнить следующие мероприятия:

- встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятого) (состоит);

- приобрести основные средства до (ДД.ММ.ГГГГ.) и предоставить подтверждающие финансовые документы в Учреждение (оборудование приобретается новое); 

- получить консультации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов (организаций);

- реализовать представленный бизнес-план, в том числе выполнить финансовый план и получить заявленную прибыль;

- предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (ежемесячно до 30 числа, следующего за отчетным). 

- предоставлять до 30.09.2025г. ежемесячно в течение 12 месяцев после окончания контракта сведения о доходах (л.д. 13).

Согласно социальному контракту ФИО1 несет ответственность за выполнение Условий программы социальной адаптации в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляет деятельность по сдачи в аренду оборудования, в рамках исполнения социального контракта, ответчик должен был приобрести следующее новое оборудование: Аккумуляторный труборез С12 РРС Milwaukee стоимостью 19 000 руб., аккумуляторный дрель шуроповерт М12 Milwaukee стоимостью 17 500 руб., набор инструментов Sata 76 предметов стоимостью 20 000 руб., комплект сварочного оборудования 5 700 руб., сварочный полуавтомат Ресанта САИПА-24В/200А стоимостью 40 000 руб., Отбойный молоток SDS Max Makita Hm0871C стоимостью 52 500 руб., установка алмазного бурения Diam CSN 160 стоимостью 154 530 руб.

Итого на сумму: 309 230 руб.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1. предоставил документы на приобретение следующих основных средств бывших в употреблении: Аккумуляторный труборез С12 РРС Milwaukee стоимостью 19 000 руб., аккумуляторный дрель шуроповерт М12 Milwaukee стоимостью 17 500 руб., набор инструментов Sata 76 предметов стоимостью 20 000 руб., комплект сварочного оборудования 5 700 руб., сварочный полуавтомат Ресанта САИПА-24В/200А стоимостью 40 000 руб., Отбойный молоток SDS Max Makita Hm0871C стоимостью 52 500 руб., установка алмазного бурения Diam CSN 160 стоимостью 154 530 руб.

На данные товары были представлены товарные чеки, представленные документы не содержат подписи сторон, на товарах не указан артикул, идентификационные знаки и иная маркировка обеспечивающая идентификацию оборудования. 

Всего сумма затрат составила: 309 230 руб.

Как следует из материалов дела, вышеперечисленное оборудование ФИО1 приобрел без согласования с Учреждением, через посредников на сервисе Авито, никаких договоров ответчик не заключал, в магазинах «Всеинструменты.ру» и ИП «ФИО3» инструменты не приобретал.

В силу п. 4.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае если сторона обязанная доказывать свои возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что условия Социального контракта и программа социальной адаптации, ответчиком, не выполнялись. Ответчиком было допущено самовольное изменение согласованной сметы.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика выплаченного единовременного социального пособия как малоимущим гражданам, в размере 309 203 руб., в виду неисполнения условий социального контракта - являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд – 

РЕШИЛ:

Исковые требования (адрес обезличен) г. Н. Новгорода, действующего в интересах Нижегородской области, к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, (Паспорт (№) г.) в областной бюджет единовременное пособие в размере 43 230 рублей.

Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, (Паспорт (№) в федеральный бюджет единовременное пособие в размере 266 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Канавинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) Т.В. Шохирева

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.) года

Судья: (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО2

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№)