Дело № 2-474/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 15 марта 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Карповой М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе № 864 от 30.12.2016 года «Об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости» в части, о включении в специальный трудовой стаж периода работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, 

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ - УПФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от № ... ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась с иском к ГУ - УПФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении в ее специальный трудовой стаж периодов работы:

с ... в должности старшей пионерской вожатой средней школы ...

периодов нахождения в учебных отпусках: с .... за время работы в средней общеобразовательной школе ...

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО4 на исковых требованиях к ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе настаивали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в ее исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в специальный трудовой стаж периоды работы истца старшей вожатой, включены быть не могут, поскольку указанное наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781. В отношении не включения в специальный стаж периодов нахождения истца в ученических отпусках указал, что в периоды работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, все остальные периоды включаются в общий страховой стаж.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца ФИО1, её представителя ФИО4, представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе ФИО3, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно п. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Кроме того, при решении вопроса о возможности назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516. Также применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, подлежащие применению на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П.

В действующем Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, наименование должности "старшая вожатая" отсутствуют, однако этим же Списком поименованы должности "учитель", "педагог" и учреждение "школа".

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Данное Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года.

После принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 октября 1993 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Таким образом обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Соответственно период работы истца в должности старшей вожатой средней школы № ... может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в льготный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках, суд приходит к следующему.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 4 и 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрена возможность предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, которые также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы.

Согласно п. 21 рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая, что на период учебы за ФИО1 сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку с учетом спорных периодов у истца имелся необходимый стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, данная пенсия должна быть назначена ФИО1 со дня обращения, то есть с ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе № ... «Об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1» в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы: с ... в должности старшей пионерской вожатой средней школы ...

периодов нахождения в учебных отпусках: с ... за время работы в средней общеобразовательной школе ...

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

с ... в должности старшей пионерской вожатой средней школы ...

периодов нахождения в учебных отпусках: с ... за время работы в средней общеобразовательной школе ...

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить ФИО1 с ... досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ...

Председательствующий судья Т.В. Юрьева