Дело № 2-6433/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой, 

при секретаре Ю.А. Фирсовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Министерству обороны РФ ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на получение повышенной пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО6 обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на получение повышенной пенсии, указав, что истица является вдовой участника боевых действий ФИО1 ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, ей назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Нормы и порядок назначения перерасчета пенсии пенсионерам Министерства обороны определены Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993 г., конкретно ст. 45, 46.

Ст. 45 данного ФЗ предусмотрено повышение пенсии на 32 % ветеранам боевых действий за особые заслуги перед отечеством, имеющих удостоверения ветеранов боевых действий, она как член семьи, получающая его пенсию также полагает, что имеет право на получение всех льгот и данной доплаты. Она письменно неоднократно обращалась к ответчику с данным требованием, на что получен отказ, в котором ответчик указывает, что она лично не принимала участия в боевых действиях и по этой причине что не вправе претендовать на льготы бывшего супруга.

ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» является надлежащим ответчиком по требованиям истца, т.к. с 16.10.2012 г. согласно приказа № 2288 в соответствии с Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ, утвержденным приказом Министерства обороны РФ от 11.08.2012 в целях обращений и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий в вооруженных Силах РФ образовываются в военных округах, на флотах, в центральных органах военного управления Министерства обороны РФ соответствующие комиссии.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента РФ от 01.09.2007 г. № 1132 и Порядком выдачи удостоверений задача участия в работе (включая подготовку и направление соответствующих запросов) по розыску архивных документов, подтверждающих участие граждан в боевых действиях, возложена на военные комиссариаты. 

Согласно удостоверения, выданного военным комиссариатом Ульяновской области истице указано, что она как член семьи умершего участника боевых действий в соответствии с ст. 21 ФЗ «О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки установленной ФЗ «О ветеранах».

Просила суд признать ФИО1 ФИО8 имеющей право на получение повышенной пенсии на 32 % как члена семьи после смерти супруга ФИО1 Cepгеевича в соответствии со ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственой противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993 г.

Истица в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержала, дополнив, что после смерти супруга в брак не вступала. 

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, личное дело на ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ).

Таким образом, суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и доводам сторон.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод. 

Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

В судебном заседании установлено, что истица является вдовой участника боевых действий ФИО1 ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, так же является получателем пенсии по случаю потери кормильца, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Пенсия назначена в соответствии со статьей 36 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 Закона.

Истица обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области с заявлением о назначении ей повышенной пенсии на основании пункта "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, однако в назначении пенсии ей было отказано, поскольку она не является участником боевых действий.

С доводами, изложенными в решении ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области от 08.02.2017 года суд согласиться не может по нижеследующим основаниям. 

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. 

В силу требований п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона. 

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. 

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. 

Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. 

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие.

Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. 

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии. 

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Отнесение погибшего супруга истицы к числу участников боевых действий, указанных в подпункте "а" п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", ответчиками не оспаривается. 

Истица в брак после смерти ФИО1 не вступала.

Доводы ответчика о том, что повышение пенсии, установленное пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, носит личный характер и применяется только к самим ветеранам боевых действий основанным на неправильном толковании закона. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 ФИО10 к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на получение повышенной пенсии подлежат удовлетворению, в иске к Министерству обороны РФ следует отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон ( ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО12 право на получение повышенной пенсии на 32 % как члена семьи после смерти супруга ФИО1 Cepгеевича в соответствии со ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственой противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993 г.

В иске к Министерству обороны Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева