Дело № 2а-3/37/2020 (УИД: 43RS0034-03-2019-000301-50)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Нагорск

Кировской области 30 декабря 2019 года 

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кобелевой Н.Г., при секретаре Вахрушевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нагорском районе Кировской области в качестве страхователя. В ходе мероприятий по выявлению недоимки, установлен факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых в Пенсионный фонд РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ за 2016 год, которая составляет 42 553,91 руб. Административному ответчику были направлены требования об уплате в добровольном порядке задолженности по страховым взносам и пени в срок до 19.04.2018 г. № от 05.07.2017 г., № от 19.09.2017г., № от 10.11.2017 г., № от 28.03.2018 г., которые не были исполнены. Просят восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность по страховым взносам и пени в размере 42 553,91 руб.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны. 

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с требованиями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов. 

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

По делу установлено следующее. 

По сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 04.12.2014 г. по 18.08.2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся страхователем в системе обязательного социального страхования, как плательщик страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и нес обязанность по их уплате.

Налоговым органом исчислены страховые взносы, подлежащие уплате за 2016 год на обязательное пенсионное страхование в размере 19 359,48 руб., на обязательное медицинское страхование 3796,85 руб. 

В связи с неуплатой должником в добровольном порядке страховых взносов налоговым органом начислены пени за недоимку за 2016 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области административному ответчику предложено погасить имеющуюся задолженность страховых взносов для добровольной оплаты недоимки по страховым взносам и пеней, путем направления требований № от 05.07.2017 г., № от 19.09.2017г., № от 10.11.2017 г., № от 28.03.2018 г., которые не были исполнены с установленные сроки.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 КАС РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 КАС РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно направленным административному ответчику требований, срок уплаты недоимки установлен по требованию № до 27.07.2017 г., по требованию № – 10.11.2017 г., по требованию № – 04.12.2017 г., по требованию № – 19.04.2018 г.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При таких обстоятельствах, в суд с заявлением о взыскании недоимки налоговый орган мог обратиться в срок до 19.10.2018 г. 

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

Налоговый орган обратился с административным иском в районный суд 17.12.2019 г., то есть за пределами установленного законом срока. 

Вместе с тем Межрайонная ИФНС № 2 по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов и пеней и своевременность их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный срок ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Административный истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления, однако, доводов о наличии уважительных причин пропуска срока и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, суду не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах основания считать, что срок на подачу административного искового заявления по уважительной причине не имеется, в связи с чем в его восстановлении следует отказать.

Из вышеприведенных положений закона следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 138, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2016 год в размере 42 553,91 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (п.Нагорск).

Председательствующий подпись Н.Г. Кобелева

Копия верна. Судья Н.Г. Кобелева