дело №2-464/2025

УИД: 62RS0019-01-2025-000549-16

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г.Рыбное Рязанской области 

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Кондрашиной Н.В.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску администрации муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, 

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, свои исковые требования мотивировал тем, что в д. Перекаль Рыбновского района Рязанской области расположен объект недвижимости: сооружение водозаборное, наименование: буровая скважина, с кадастровым номером 62:13:0750301:546. Вышеуказанный объект недвижимости является бесхозяйным - право собственности на него не зарегистрировано, правообладатель не определен.

В соответствии с письмом МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о буровой скважине. Согласно уведомлению Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области водонапорная башня по состоянию на 22.02.2024 г. процедуру учета не проходила и в реестре государственного имущества Рязанской области не значится. В выписке из реестра муниципальной собственности Рыбновского муниципального района, выданной администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, указано, что объект недвижимости - буровая скважина не является муниципальной собственностью Рыбновского района. 

Государственный архив Рязанской области сообщил, что в архивный фонд Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федерального БТИ» техническая и правоустанавливающая документация на буровую скважину не поступала.

Согласно выписки из ЕГРН от 06.05.2024 Управлением Федеральный службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области буровая скважина принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости, о чем в ЕГРН сделана запись № 62:13:0750301:546-62/057/2024-1У от 22.04.2024г.

В течение года с момента постановки объекта недвижимости на учет никто своих прав на данный объект не заявлял. 

В связи с тем, что у администрации муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района как заявителя, отсутствуют правоустанавливающие документы и нет возможности осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество, право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

Просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на объект недвижимости сооружение водозаборное, наименование: буровая скважина, с кадастровым номером 62:13:0750301:546.

Протокольным определением Рыбновского районного суда Рязанской области от 29.04.2025, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования привлечен ФИО1

Протокольным определением Рыбновского районного суда Рязанской области от 30.06.2025, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО2, ФИО3

Протокольным определением Рыбновского районного суда Рязанской области от 16.07.2025, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, привлечено Управление Росреестра Рязанской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района не явился, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, причина неявки суду неизвестна, в связи с чем суд, с согласия представителя истца находит возможным, в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ, рассмотреть настоящее дело в порядке заочного судопроизводства.

Представители третьих лиц Управления Росреестра Рязанской области, ОАО «Объединенная промышленно-строительная компания», Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Участвуя в предварительном судебном заседании ФИО1 пояснил, что им был приобретен земельный участок с кадастровом 62:13:0750301:516 у ОАО «Объединенная промышленно-строительная компания» для строительства жилья. В последующем ему стало известно, что на его земельном участке располагается водонапорная башня. Он обратился к кадастровому инженеру за исправлением реестровой ошибки, кадастровый инженер подготовил документы, на основании которых с его земельного участка исключили буровую скважину, с кадастровым номером 62:13:0750301:546. На каком земельном участке теперь находится данная буровая скважина ему не известно. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что администрацией муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района была выявлена бесхозяйная буровая скважина, которую истец поставил на учет в качестве таковой. Ввиду отсутствия в течение года притязаний на данный объект недвижимости, истец обратился в суд за признанием права муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Согласно выписки из ЕГРН от 06.05.2024г., Управлением Федеральный службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области буровая скважина принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости, о чем в ЕГРН сделана запись № 62:13:0750301:546-62/057/2024-1У от 22.04.2024г.

04.09.2024 года между администрацией муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района и ОАО «Объединенная промышленно-строительная компания» был заключен акт приема-передачи в эксплуатацию бесхозяйного объекта централизованной системы холодного водоснабжения организации, которая осуществляет холодное водоснабжение и водопроводные сети, которой непосредственно присоединены к бесхозяйному объекту (т.1 л.д. 190).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесена организация водоотведения.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водопроводная сеть включает в себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу части 5 статьи 8 названного Федерального закона в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети, которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Из выписки ЕГРН следует, что сооружение водозаборное - буровая скважина, год постройки 1993, является объектом недвижимости, частично расположена под землей и прочно связана с ней, ее перемещение без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.

При принятии на учет буровой скважины как бесхозяйного объекта недвижимости, она находилась на земельном участке 62:13:0750301:516, принадлежащим ФИО1

Согласно сообщению Управления Росреестра Рязанской области 03.04.2025 года в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:13:0750301:516 были исключены сведения о расположении в его границах сооружения с кадастровым номером 62:13:0750301:546 на основании межевого плана от 31.03.2025, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 (подготовлен в целях исправления кадастровой (реестровой) ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:13:0750301:516) (т.1 л.д. 144).

12.08.2025 года Управлением Росреестра Рязанской области было вынесено решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Из выписки ЕГРН от 22.09.2025 года следует, что объект недвижимости сооружение водозаборное с кадастровым номером 62:13:0750301:546 находится в пределах объекта недвижимости сооружения с кадастровым номером 62:13:0750301:549.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 62:13:0750301:549, данный земельный участок принадлежит ОАО «Объединенная промышленно-строительная компания».

Согласно учетной карточке буровой скважины, назначение скважины разведочно-эксплуатационная, для хозяйственно-питьевого снабжения, водопотребители: ОАО «ОПСК».

По информации Рязанского филиала ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по центральному федеральному округу», в 2006 году на одиночный водозабор подземных вод была выдана лицензия ОАО «Объединенная промышленно-строительная компания» для добычи питьевых подземных вод для водоснабжения населения РЯЗ 55342 ВЭ сроком действия с 05.10.2006 года по 01.10.2016 года (т.1 л.д.142).

Кроме того, ОАО «Объединенная промышленно-строительная компания» принадлежит объект недвижимости водопровод с кадастровым номером 62:13:0750301:499, который непосредственно присоединен к буровой скважине с кадастровым номером 62:13:0750301:546, то есть образуют комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды.

Истец, как уже указано выше, заявил требование о признании права собственности на спорную водопроводную сеть по основаниям того, что указанный объект является бесхозяйным, между тем, таких обстоятельств при рассмотрении дела истцом доказано не было.

Действующим законодательством не предусмотрено, что объекты электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения могут находиться только в государственной или муниципальной собственности, и их нахождение в собственности граждан или юридических лиц не допускается.

В пункте 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При этом пункт 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает императивной обязанности органа местного самоуправления принимать на баланс и в собственность объекты электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения населения от юридических или физических лиц, созданных ими.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что право собственности третьего лица ОАО «Объединенная промышленно-строительная компания» на указанную буровую скважину не зарегистрировано, оно осуществляет в отношении данного объекта все правомочия собственника.

Таким образом, в судебном заседании истцом не было представлено доказательств, того что спорный объект недвижимости является бесхозяйным. Более того, в судебном заседании было установлено, что спорный объект недвижимости расположен в границах земельного участка, принадлежащего ОАО «Объединенная промышленно-строительная компания», а в п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь - отказать.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Разъяснить, что заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кондрашина Н.В.