Дело № 2-2222/2025

50RS0046-01-2025-003343-09

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 23 октября 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И.,. при секретаре Слесарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Ступино Московской области о включении квартиры в состав наследства, о признании права собственности на квартиру в порядке наследования по закону, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом уточнения требований (л.д.50) обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации городского округа Ступино Московской области о включении квартиры в состав наследства, о признании права собственности на квартиру КН 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> порядке наследования по закону. 

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 являлась нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной адресу: 

<

адрес>. Указанную квартиру занимала на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 неоднократно обращалась с заявлением в Администрацию городского округа Ступино Московской области (далее Администрация) с просьбой о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, на что получила отказы в связи с тем, что отсутствуют сведения о регистрации истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не представлена справка о неучастии в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также, что представленный ей ордер на жилое помещение, которое является служебным.

Между ФИО1 и Администрацией фактически сложились отношения пользования помещением на условиях договора социального найма, ей подавалось заявление о заключении договора социального найма, но письмом Администрации городского округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении муниципальной услуги ввиду, предоставления ордера служебное жилое помещение и отсутствия у ответчика сведений об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По отношению к указанной квартире в силу закона должен применяться режим, установленный для договора социального найма:

Квартира выделялась ФИО5 (матери ФИО1 и бабушке ФИО2) согласно решения исполкома Ступинского городского совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого выдан ордер на вышеуказанную квартиру.

ФИО1 являлась дочерью ФИО5 и проживала с ней с момента вселения в квартиру.

ФИО1 исполняла все обязанности, предусмотренные договором социального найма для нанимателя жилого помещения.

Согласно выписки из ЕГРН квартира является муниципальной собственностью. Сведений о включении квартиры в специализированный жилой фонд в ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно реестра муниципальной собственности АТО «Городской округ Ступино» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира находится в муниципальной собственности за №.

ФИО1 с момента выделения спорной квартиры проживала в ней, место жительства не меняла, право на приватизацию жилого помещения не использовала.

Постановлением Администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее Административный регламент). Согласно п. 8.1 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, которые представляются заявителем в целях получения муниципальной услуги, а п. 8.2. установлен исчерпывающий перечень документов, которые запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно Администрацией. Подпунктом 8.1.4. предусмотрено предоставление выписки из домовой книги, поквартирной карточки или иного документа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства со всех мест жительства за исключением Московской области с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации в занимаемом жилом помещении. Подпунктом 8.2.4 предусмотрено самостоятельное получение Администрацией сведений о регистрации в рамках межведомственного взаимодействия. Аналогичная норма установлена и для справки об участии/неучастии в приватизации. ФИО1 подавалось заявление в Администрацию об исполнении норм, установленных Административным регламентом, но оно было проигнорировано.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них ( в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В досудебном порядке ФИО1 не смогла реализовать своё право на получение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, никаких законных оснований для отказа ей в этом не имелось. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (Обзор судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2005 года, Бюллетень Верховного Суда РФ, 2005, №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

ФИО1 при жизни выразила свою волю на приватизацию жилого помещения, заявления не отзывала, предоставила все необходимые документы, но зависящим от нее причинам была лишена возможности окончить начатый процесс приватизации. Обратилась в Ступинский городской суд 

<

адрес> с заявлением о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, но умерла.

Наследником к имуществу ФИО1, является ее дочь - ФИО2..

Истец, представитель истца в судебное заседание не явилась, просили рас смотреть дело в их отсутствие, поддержали исковые требования. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился; своих возражений по заявленным исковым требованиям не представили, ходатайств об отложении дела не заявили. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего. 

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. 

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В силу ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. 

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьёй 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очерёдности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ. 

Как следует из ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1144 ГК РФ, если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя).

В соответствии с действующим законодательством для приобретения наследства наследник должен его принять (ст. 1152 ГК РФ).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется двумя способами: путём фактического вступления во владение наследственным имуществом (фактическое принятие наследства) или в заявительном порядке (юридическое принятие наследства) – путём подачи по месту открытия наследства нотариусу или иному уполномоченному лицу заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснений, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив волю на приватизацию при жизни, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим то него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в жилом помещении - квартире, расположенной адресу: 

<

адрес>. 

Указанную квартиру занимала на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордера н на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение предоставлено доярке с/х «Ступинский» ФИО5 с членами семьи сына ФИО6, дочь ФИО7.

С момента получения ордера данные лица вселены в жилое помещение.

После смерти нанимателя ФИО5, продолжали проживать в жилом помещении, оплачивали коммунальные услуги.

Между ФИО1 и Администрацией фактически сложились отношения пользования помещением на условиях договора социального найма, ей подавалось заявление о заключении договора социального найма, но письмом Администрации городского округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении муниципальной услуги ввиду, предоставления ордера служебное жилое помещение и отсутствия у ответчика сведений об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

По отношению к указанной квартире в силу закона должен применяться режим, установленный для договора социального найма:

Квартира выделялась ФИО5 (матери ФИО1 и бабушке ФИО2) согласно решения исполкома Ступинского городского совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого выдан ордер на вышеуказанную квартиру.

ФИО1 являлась дочерью ФИО5 и проживала с ней с момента вселения в квартиру. После смерти матери пользовалась квартирой. Выселение данного лица из квартиры в силу действующего законодательства не возможно.

ФИО1 исполняла все обязанности, предусмотренные договором социального найма для нанимателя жилого помещения.

Согласно выписки из ЕГРН квартира является муниципальной собственностью. Сведений о включении квартиры в специализированный жилой фонд в ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно реестра муниципальной собственности АТО «

<

адрес> Ступино» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира находится в муниципальной собственности за №. Доказательств того, что квартира является служебной не представлено.

ФИО1 с момента выделения спорной квартиры проживала в ней, место жительства не меняла, право на приватизацию жилого помещения не использовала.

ФИО1 неоднократно обращалась с заявлением в Администрацию городского округа 

<

адрес> (далее Администрация) с просьбой о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, на что получила отказы в связи с тем, что отсутствуют сведения о регистрации истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не представлена справка о неучастии в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также, что представленный ей ордер на жилое помещение, которое является служебным.

Постановлением Администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее Административный регламент). Согласно п. 8.1 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, которые представляются заявителем в целях получения муниципальной услуги, а п. 8.2. установлен исчерпывающий перечень документов, которые запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно Администрацией. Подпунктом 8.1.4. предусмотрено предоставление выписки из домовой книги, поквартирной карточки или иного документа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства со всех мест жительства за исключением 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации в занимаемом жилом помещении. Подпунктом 8.2.4 предусмотрено самостоятельное получение Администрацией сведений о регистрации в рамках межведомственного взаимодействия. Аналогичная норма установлена и для справки об участии/неучастии в приватизации. ФИО1 подавалось заявление в Администрацию об исполнении норм, установленных Административным регламентом, но оно было проигнорировано.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них ( в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В досудебном порядке ФИО1 не смогла реализовать своё право на получение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, никаких законных оснований для отказа ей в этом не имелось. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (Обзор судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2005 года, Бюллетень Верховного Суда РФ, 2005, №12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

ФИО1 при жизни выразила свою волю на приватизацию жилого помещения, заявления не отзывала, предоставила все необходимые документы, но зависящим от нее причинам была лишена возможности окончить начатый процесс приватизации. Обратилась в Ступинский городской суд Московской области с заявлением о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, но умерла. Невозможность получения сведений о регистрации до 2005 года не могло служить однозначным основанием отказа в приватизации. Сведения о приватизации предоставленного жилого помещения отсутствуют. Отсутствуют сведения о наличии права собственности у наследодателя. 

Наследником к имуществу ФИО1, является ее дочь - ФИО2, принявшая в установленном законом порядке наследство.

Совокупность приведенных выше обстоятельств однозначно позволяет утверждать о наличии со стороны ФИО1 волеизъявления на приватизацию жилого помещения.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации городского округа Ступино Московской области о включении квартиры в состав наследства, о признании права собственности на квартиру в порядке наследования по закону удовлетворить.

Включить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером 

<

данные изъяты> в наследственную массу после смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером 

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

судья С.И. Середенко

в мотивированном виде решение суда изготовлено 24 октября 2025 года

судья С.И. Середенко