Гражданское дело № 2-51/2019

Решение

именем Российской Федерации

г. Асино 28 января 2019 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Чурсиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Асиновском районе (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, включении в ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода ее работы в Муниципальном образовательном учреждении - средняя общеобразовательная школа № 1 г. Асино Томской области с 01.09.2009 по 24.08.2011 (1 год 11 месяцев 24 дня) в качестве учителя и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права. 

В обоснование исковых требований указала, что /дата/ она обратилась в ГУ УПФР в Асиновском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». /дата/ своим решением пенсионный фонд не усмотрел у нее необходимый стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в назначении пенсии ей отказал, так как по представленным документам не усматривался требуемый стаж. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсионного обеспечения пенсионный фонд включил 22 года 9 месяцев 7 дней. Не вошел в льготный стаж период работы в качестве учителя предшкольного образования в Муниципальном образовательном учреждении – средняя образовательная школа № 1 г. Асино Томской области с 01.10.2008 по 25.08.2011 (2 года 10 месяцев 25 дней), так как льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. С решением ответчика она не согласна, так как 02.09.2002 она была принята на работу в Муниципальную общеобразовательную среднюю школу №1 на должность социального педагога. С 01.10.2008 она стала работать в качестве учителя предшкольного образования на 0,8 ставки по 12 разряду ЕТС и социальным педагогом на 0,5 ставки по 12 разряду ЕТС, однако, фактически с 01.09.2009 и до перевода на должность учителя начальных классов, она работала на полную ставку учителя предшкольного образования и ставку учителя начальных классов. Полагает, что период ее работы с 01.09.2009 по 24.08.2011 необоснованно исключен из льготного стажа ее работы в условиях педагогической нагрузки, так как она работала учителем и осуществляла педагогическую деятельность, поскольку предшкольный класс сформирован в муниципальном образовательном учреждении, она состояла в штате данного учреждения в должности «учитель», школе выдавалась лицензия на право ведения образовательной деятельности, в спорный период она была тарифицирована как учитель. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в обоснование возражений на иск привела доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, в котором отражено, что спорные периоды работы ФИО1 не подлежат к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку должность учитель предшкольного образования не предусмотрена в определенных разделах Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, и в общеобразовательной школе в специальный стаж зачету не подлежит. 

Заслушав пояснения истца и её представителя, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В судебном заседании установлено, что /дата/ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Асиновский) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Асиновский) № от /дата/ у истца не усматривается наличие требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от /дата/ № не принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, период работы с 01.09.2009 по 24.08.2011, поскольку должность учитель предшкольного образования не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом пенсионный орган установил, что страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 9 месяцев 12 дней, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 22 года 9 месяцев 7 дней.

С решением пенсионного органа в части исключения оспариваемых периодов суд согласиться не может, по следующим основаниям:

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 ода № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы: Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. При этом, по выбору застрахованных лиц применяются: Положение, утвержденное постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 № 1397 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 № 2 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Кроме того, согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 №191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников» (действовавшего в спорный период работы истца) норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю в числе прочих учителям образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста; учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений – 20 часов. При этом продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, учрежденными в установленном порядке. 

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, письменные доказательства.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи: № от /дата/ о принятии в Муниципальную общеобразовательную среднюю (полную) школу №1 г. Асино Томской области на должность социального педагога (пр. № от /дата/); № от /дата/ о переименовании Муниципальной общеобразовательной средней (полной) школы № в муниципальное общеобразовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу № 1 г. Асино Томской области (постановление Главы Администрации Асиновского № от /дата/); № от /дата/ о присвоении 2-ой квалификационной категории по должности «социальный педагог» (приказ № от /дата/); № от /дата/ о переводе на должность учителя предшкольного образования и социального педагога на 0,5 ставки (приказ № от /дата/); № от /дата/ о переводе учителем начальных классов, о переименовании /дата/ муниципального образовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа № 1 г. Асино Томской области в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа № г. Асино Томской области (приказ от /дата/ №, постановление Главы Администрации Асиновского района Томской области); № от /дата/ о подтверждении соответствия занимаемой должности учителя начальных классов (приказ от /дата/ №). 

Из приказа о переводе работника на другую работу от /дата/ № следует, что ФИО1 переведена с должности социального педагога 1 ставка 12 разряд ЕТС МОУ – СОШ № на должность учителя предшкольного образования на 0,8 ставки по 12 разряду ЕТС и социальным педагогом на 0,5 ставки по 12 разряду ЕТС.

Приказом МОУ – СОШ №1 г. Асино Томской области от /дата/ № установлена с /дата/ на 2009-2010 учебный год тарифицируемая педагогическая нагрузка согласно тарификации. В Приказе указана ФИО1 соц.педагог, 0,5 соц.педагог, 1 ставка дошк.образование. 

Согласно приказу МОУ – СОШ №1 г. Асино Томской области от /дата/ № с /дата/ укомплектована группа дошкольного образования. 

В тарификационных списках учителей и других работников на 2009-2010; 2010-2011 учебный год МОУ СОШ г. Асино Томской области (дошкольное образование) указаны: число групп на 1 сентября (1); число учащихся на 1 сентября (20); общее число часов преподавательской работы в неделю по тарификации (20); число часов по учебному плану (15); число дополнительных часов (5); игровой час (5); заработная плата согласно тарификационному списку. 

Из почетной грамоты директора школы от /дата/ видно, что ФИО1 – учитель начальных классов МОУ – СОШ № 1 г. Асино награждена за преданность профессии в год 25-летия педагогического стажа. 

В соответствии с приказом МОУ – СОШ №1 г. Асино Томской области от /дата/ № ФИО1 учитель дошкольного образования направлена в командировку в г. Томск сроком на 2 календарных дня с целью сопровождение обучающихся на 3 этап Всероссийской олимпиады школьников. 

Согласно приказу МОУ-СОШ № 1 г. Асино Томской области от /дата/ № ФИО1 переведена с должности учитель дошкольного образования на должность учителя начальных классов.

Приказом Департамента общего образования Томской области от /дата/ № МОУ-СОШ №1 г. Асино Томской области признано прошедшим лицензионную экспертизу на право осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей следующих направленностей: научно-технической, социально-педагогической, эколого-биологической сроком до /дата/. 

В соответствии с п. 4.1 Устава МОУ-СОШ №1 г. Асино Томской области, утвержденного постановлением Главы Администрации Асиновского района от /дата/ – предметом деятельности школы является осуществление образовательного процесса граждан в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет.

Из п. 4.8 Устава следует, что в школе также могут реализовываться программы расширенного уровня образования, в также подготовки детей к школе (дошкольное образование) в возрасте 5-6 лет 6 месяцев. 

/дата/ заместителем Главы администрации Асиновского района утверждены изменения в Устав МОУ-СОШ №1 г. Асино Томской области, где пункт 4.6 Устава изложен в новой редакции: «Общее образование включает в себя 3 ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование». Школа реализует программу коррекционно-развивающего обучения, программу дошкольного образования (предшкольное обучение). Нормативный срок освоения реализации программ начального общего образования 4 года, основного общего образования 5 лет, среднего полного образования 2 года, дошкольного образования 1 год». 

В соответствии с лицензией А № от /дата/ МОУ-СОШ №1 г. Асино Томской области имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии. Из приложения № к лицензии А № от /дата/ МОУ-СОШ №1 г. Асино Томской области имеет право ведения, в том числе образовательной деятельности – подготовка детей к школе (дошкольное образование), уровень – образовательная, нормативный срок освоения - до 1 года. 

Согласно свидетельству о государственной аккредитации от /дата/ – МОУ-СОШ №1 г. Асино Томской области общеобразовательное учреждение, средняя общеобразовательная школа. Из приложения № к свидетельству о государственной аккредитации от /дата/ в перечне общеобразовательных программ, прошедший государственную аккредитацию, указано, в том числе общее образование дошкольное, направленность общеобразовательная, вид программы основная. 

В соответствии с лицензией А № от /дата/ МОУ-СОШ №1 г. Асино Томской области имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии. Из приложения № к лицензии А № следует, что МОУ-СОШ №1 г. Асино Томской области имеет право ведения, в том числе образовательной деятельности – дошкольное образование (подготовка детей к школе), уровень – основная, нормативный срок освоения - 1 год. 

Согласно свидетельству о государственной аккредитации от /дата/ – МОУ-СОШ №1 г. Асино Томской области общеобразовательное учреждение, средняя общеобразовательная школа. Из приложения № к свидетельству о государственной аккредитации от /дата/ в перечне общеобразовательных программ, прошедший государственную аккредитацию, указано, в том числе дошкольное образование (подготовка детей к школе), уровень образования - общеобразовательная, вид программы основная. 

В соответствии с лицензией А № от /дата/ МОУ-СОШ №1 г. Асино Томской области имеет право ведения образовательной деятельности в соответствии с приложением. Из приложения № к лицензии А № следует, что МОУ-СОШ №1 г. Асино Томской области имеет право ведения, в том числе образовательной деятельности – дошкольное образование. 

В спорный период работы истца с /дата/ по /дата/ действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком предусмотрена работа в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований, в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, в котором поименована должность «учитель». 

Исходя из приведенного правового регулирования в совокупности с представленными доказательствами суд приходит к выводу о том, что период работы истца в Муниципальном образовательном учреждении - средняя общеобразовательная школа №1 г. Асино Томской области с /дата/ по /дата/ (1 год 11 месяцев 24 дня) в качестве учителя подлежит включению в ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в спорный период времени ФИО1 работала учителем и осуществляла педагогическую деятельность, поскольку подготовительный класс сформирован в муниципальном образовательном учреждении, состоит в штате данного учреждения, ФИО1 состоит в штате данного учреждения в должности «учитель», была тарифицирована как учитель, школе выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности, в том числе и по программе «дошкольное образование». 

Довод ответчика о том, что Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от /дата/ не предусмотрена должность учителя предшкольного образования, несостоятелен, поскольку не отменяет основного наименования работы ФИО1 как учитель, осуществление ею педагогической деятельности в условиях педагогической нагрузки. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на назначение и выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Досрочная пенсия, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена истцу с момента обращения с заявлением о её назначении, но не ранее возникновения права на её назначение. На момент обращения с заявлением в пенсионный орган, ФИО1 имела стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение 22 года 09 месяцев 07 дня. Период работы, зачтенный судом в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 01 год 11 месяцев 24 дня. Таким образом, стаж работы истца, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей на /дата/ составил 24 года 10 месяцев, следовательно, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 еще не приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», это право у нее возникло /дата/. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) зачесть период работы ФИО1 в Муниципальном образовательном учреждении - средняя общеобразовательная школа №1 г. Асино Томской области с 01.09.2009 по 24.08.2011 (01 год 11 месяцев 24 дня) в качестве учителя, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова