Дело №5-9/2023 

57RS0003-01-2023-000216-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 августа 2023 года пгт. Глазуновка Орловской области

Судья Глазуновского районного суда Орловской области Пьянова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.24.4-25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<

ДД.ММ.ГГГГ> в 09 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> гражданин ФИО1, в нарушении требований п.7 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не предоставил сведения о заключенном трудовом либо гражданско-правовом договоре на выполнение работ (оказание услуг) в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, то есть нарушил правила въезда в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, отраженное в миграционной карте, с фактической целью пребывания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что забыл заключить трудовой договор.

В судебном заседании старший УУП ОМВД России по Глазуновскому району К.А.Г.. составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, поддержал в полном объеме, пояснил, что ФИО1 являясь гражданином иностранного государства в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время проживает на территории Российской Федерации, не предоставил сведения о заключенном трудовом либо гражданско- правовом договоре на выполнение работ (оказание услуг) в нарушении требований п.7 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Частью 2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Пунктом 1 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента предусмотрены ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п.1 ст.13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел перечисленные в указанной норме документы.

В соответствии с п.7 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Как следует из материалов дела, ФИО1, являющийся гражданином 

<

адрес>, находится в Российской Федерации с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждается сведениями миграционной карты. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 получен трудовой патент.

При проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 нарушил правила въезда в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, отраженное в миграционной карте, с фактической целью пребывания, поскольку не предоставил сведения о заключенном трудовом либо гражданско-правовом договоре на выполнение работ (оказание услуг) в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Обстоятельства нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения, с которым ФИО1 согласился; копией паспорта 

<

данные изъяты>; патентом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, миграционной картой, сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ; сведениями ГИАЦ (данные о гражданине -Территория».

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 должностным лицом, в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении. 

Указанный протокол соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, а также признание ФИО1 своей вины, суд приходит к выводу о наличии в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

При определении размера и вида административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 относится - признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание личность виновного, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Именно такое наказание позволит достигнуть справедливого баланса публичных и частных интересов по делу об административном правонарушении.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Глазуновский районный суд Орловской области.

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Пьянова