Дело № 2-3810/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года гор. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Ильченко А.С., 

при секретаре судебного заседания Ждановой А.В., 

с участием представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенностей от 24 июля 2020 года, 06 августа 2020 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 03 апреля 2020 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на гаражные боксы

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 и ФИО4 обратились с иском в суд к администрации (адрес) о признании права собственности на гаражные боксы, указывая на то, что (дата) между ФИО3 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи (паевого взноса), согласно которому ФИО5 продал ФИО3 имущественный пай (в форме выплаченного паевого взноса в ПГСК «Строитель» за гараж (№), расположенный по адресу: 

<

...> (адрес)) в размере 350000 рублей. (дата) между ФИО5 и ПГСК «Строитель» был заключен договор на строительство гаражного бокса по пер. Тракторный. Согласно договору ПГСК «Строитель» взял на себя обязательства по строительству гаражного бокса в районе автокооператива «Мылки» по пер. Тракторному, с правом получения в собственность гаражного бокса размером 6x4 кв.м. (дата) между ФИО4 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи (паевого взноса), согласно которому ФИО6 продал ФИО4 имущественный пай (в форме выплаченного паевого взноса в ПГСК «Строитель» за гараж (№), расположенный по адресу: (адрес), пер. Тракторный, (адрес)) в размере 400000 рублей. (дата) между ФИО6 и ПГСК «Строитель» был заключен договор на строительство гаражного бокса по пер.Тракторный. Согласно указанному договору, ПГСК «Строитель» взял на себя обязательства по строительству гаражного бокса в районе автокооператива «Мылки» по пер. Тракторному, с правом получения в собственность гаражного бокса размером 6x4 кв.м. Согласно решению общего собрания ПГСК «Строитель» от (дата) в ПГСК «Строитель» были зарегистрированы 32 пайщика. По договору подряда на строительство индивидуальных капитальных гаражей от (дата) подрядчиком ООО «Экономъ» выполнены обязательства по строительству гаражей, расположенных в 

<

...> ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки». Возведенные капитальные гаражные блоки 25 август 2015 года, согласно акту приемки законченного строительством объекта от (дата), приняты на обслуживание ПГСК «Строитель». С (дата) ФИО3 является владельцем гаражного бокса (№) в гараже (Лит Б), паевой взнос за гаражный бокс выплачен в полном объеме. С (дата) ФИО7 является владельцем гаражного бокса (№) в гараже (Лит Б), паевой взнос за гаражный бокс выплачен в полном объеме. Однако вышеуказанные гаражные боксы не введены в эксплуатацию и не поставлены на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке, в связи с тем, что (дата) ООО «Экономъ» ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре (адрес) исключено из единого государственного реестра юридических лиц, как недействующее юридическое лицо. Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№)-ПА от (дата) постановлено предоставить ООО «Экономъ» в аренду земельный участок из земель веселенных пунктов с кадастровым номером (№), площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки», предназначенный для строительства капитальных гаражей в (адрес). На основании вышеуказанного постановления, (дата) администрацией г. Комсомольска-на-Амуре был подготовлен и подписан договор аренды земельного участка с ООО «Экономъ» о передаче ему в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером (№), площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки», предназначенный для строительства капитальных гаражей в г. Комсомольске-на-Амуре. Срок действия договора определён до (дата). (дата) ООО «Экономъ» был подготовлен и подписан договор субаренды земельного участка с ПГСК «Строитель» о передаче в субаренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером (№), площадью 3200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки», предназначенный для строительства капитальных гаражей в г. Комсомольске-на-Амуре, срок действия договора определён до (дата). Как следует из кадастровой выписки от (дата) о земельном участке и плана земельного участка, земельный участок с кадастровым номером (№), площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> в районе автокооператива «Мылки», предназначен для проектирования и строительства капитальных гаражей, в период с (дата) по (дата) находится в аренде ООО «Экономъ». На указанном земельном участке, согласно разрешениям администрации г. Комсомольска-на-Амуре № RU27302000-29 от (дата) и № RU27302000-23 от (дата) с участием подрядной организации ООО «Экономъ» возведены одноэтажные и двухэтажные здания в виде двух капитальных гаражных блоков (Литер А) и (Литер Б) на 42 бокса. Строения гаражей поставлены на учёт в органах технического учёта в качестве капитальных объектов, выданы технические паспорта. (дата) составлен паспорт пункта коммерческого учета тепловой энергии, в котором указано, что для обеспечения учета тепловой энергии на объекте: ПГСК «Строителъ», пер.Тракторный смонтирован узел учета тепловой энергии. (дата) составлен акт временного подключения ответвления к потребителю и теплового пункта на период строительства на отопительный период 2015-2016 г.г., в котором указано, что структурное подразделение «Комсомольские тепловые сети» согласовывает продление технических условий на присоединение к теплоснабжению объект «Капитальный гараж», расположенного по пер.Тракторный, сроком на три года. (дата) ПГСК «Строитель» обращался в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением, в котором просил оформить акт, подтверждающий факт использования земельного участка. Однако, в предоставлении данного акта было отказано со ссылкой на то, что администрацией города согласия на передачу земельного участка в субаренду не давалось. (дата) ПГСК «Строитель» обращался в администрацию города с заявлением о заключении договора аренды земельного участка в целях получения разрешения на ввод в эксплуатацию капитальных гаражей. Однако, уведомлением от (дата) в предоставлении земельного участка в аренду кооперативу было отказано со ссылкой на то, что кооператив не является правопреемником ООО «Экономь», а также собственником объекта незавершенного строительства. В декабре 2018 года ПГСК «Строитель» вновь обращался в администрацию города с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка. Однако, уведомлением от (дата) ему в предоставлении земельного участка в аренду вновь было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с Земельным кодексом РФ приобретение прав в аренду на земельные участки осуществляется на торгах, а без торгов земельный участок может быть предоставлен в аренду без торгов только собственникам гаражных боксов. (дата) кадастровым инженером составлен технический план объекта незавершенного строительства, расположенного земельном участке с кадастровым номером (№), степень готовности объекта незавершенного строительства 99 %. Согласно заключению ООО Инженерно-консультационной фирмы, «Альтернатива» от (дата) здание (Лит.Б) на 32 стояночных бокса, расположенных на земельном участке ПГСК «Строитель» с кадастровым номером (№), по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объемно-планировочным решениям отвечает требованиям, предъявляемым к зданиям надземных закрытых одноэтажных стоянок (гаражей) для личного легкового автомобильного транспорта. Строительно-монтажные работы по возведению гаражных блоков (Лит.Б) выполнены в соответствии с проектной документацией и действующими нормативно-техническими требованиями. Угроза для жизни и здоровья людей, а также угроза повреждения имущества отсутствует. Обращаясь с иском в суд, истцы просят признать за ними право собственности: за ФИО3 на гаражный бокс (№), площадью 21,66 кв.м., в гараже (Литер Б) инвентарный (№), находящийся по адресу: (адрес), по пер.Тракторный, ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки»; за ФИО7 на гаражный бокс (№), площадью 21,66 кв.м., в гараже (Литер Б) инвентарный (№), находящийся по адресу: (адрес), по пер.Тракторный, ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки».

В судебное заседание истцы ФИО3 и ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дело в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивали и просили их удовлетворить. 

В ходе судебного разбирательства представитель истцов ФИО1, действующий на основании нотариальных доверенностей, настаивал на удовлетворении заявленных требований по указанным в иске основаниям.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре – ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что поскольку правоудостоверяющие документы на гаражные боксы у ПГСК «Строитель» отсутствуют, у администрации города отсутствовали основания для предоставления земельного участка с кадастровым номером (№) в аренду. Разрешение требований истцом оставила на усмотрение суда. 

Представители третьих лиц ПГСК «Строитель», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) между ФИО5 и ПГСК «Строитель» был заключен договор на строительство гаражного бокса по пер.Тракторный в г. Комсомольске-на-Амуре. Согласно договору ПГСК «Строитель», принял на себя обязательства по строительству гаражного бокса в районе автокооператива «Мылки» по пер. Тракторному, с правом получения в собственность гаражного бокса размером 6x4 кв.м. 

(дата) между ФИО3 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи (паевого взноса), согласно которому ФИО5 продал ФИО3 имущественный пай (в форме выплаченного паевого взноса в ПГСК «Строитель» за гараж (№), расположенный по адресу: 

<

...> (адрес)).

Так же установлено, что (дата) между ФИО6 и ПГСК «Строитель» был заключен договор на строительство гаражного бокса по пер.Тракторный в г. Комсомольске-на-Амуре. Согласно условиям договора, ПГСК «Строитель» принял на себя обязательства по строительству гаражного бокса в районе автокооператива «Мылки» по пер. Тракторному, с правом получения в собственность гаражного бокса размером 6x4 кв.м.

(дата) между ФИО4 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи (паевого взноса), согласно которому ФИО6 продал ФИО4 имущественный пай (в форме выплаченного паевого взноса в ПГСК «Строитель» за гараж (№), расположенный по адресу: (адрес), пер. Тракторный, (адрес)). 

Согласно решению общего собрания ПГСК «Строитель» от (дата) в ПГСК «Строитель» зарегистрированы 30 пайщиков, что подтверждается Уставом ПГСК «Строитель», протоколами общего собрания ПГСК «Строитель» от (дата), от (дата), списком членов ПГСК «Строитель».

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№)-ПА от (дата) ООО «Экономъ» предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером (№), площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки», предназначенный для строительства капитальных гаражей в (адрес).

На основании вышеуказанного постановления (дата) администрацией г. Комсомольска-на-Амуре был подготовлен и подписан договор аренды земельного участка с ООО «Экономъ» о передаче ему в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером (№), площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), по пер. Тракторному, ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки», предназначенный для строительства капитальных гаражей в (адрес). Срок действия договора определён до (дата).

(дата) ООО «Экономь» был подготовлен и подписан договор субаренды земельного участка с ПГСК «Строитель» о передаче ему в субаренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером (№), площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), по пер. Тракторному, ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки», предназначенный для строительства капитальных гаражей в (адрес). Срок действия договора определён до (дата).

По договору подряда на строительство индивидуальных капитальных гаражей от (дата) подрядчиком ООО «Экономъ» выполнены обязательства по строительству гаражей, расположенных в 

<

...> ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки». Возведенные капитальные гаражные блоки (дата), согласно акту приемки законченного строительством объекта от (дата), приняты на обслуживание ПГСК «Строитель». 

(дата) на боксы №(№) в гараже (Литер Б) инвентарный (№) выдан технический паспорт.

Согласно кадастровой выписки от (дата) о земельном участке и плана земельного участка усматривается, что земельный участок с кадастровым номером (№), площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), пер.Тракторный, в районе автокооператива «Мылки», предназначен для проектирования и строительства капитальных гаражей, в период с (дата) по (дата) находится в аренде ООО «Экономь».

На указанном земельном участке, согласно разрешениям администрации (адрес) № (№) от (дата) и № (№)-23 от (дата) с участием подрядной организации ООО «Экономъ» возведены одноэтажные и двухэтажные здания в виде двух капитальных гаражных блоков (Литер А) и (Литер Б) на 42 бокса.

Строения гаражей поставлены на учёт в органах технического учёта в качестве капитальных объектов, выданы технические паспорта. 

(дата) составлен паспорт пункта коммерческого учета тепловой энергии, в котором указано, что для обеспечения учета тепловой энергии на объекте: ПГСК «Строитель», пер.Тракторный смонтирован узел учета тепловой энергии. 

(дата) составлен акт временного подключения ответвления к потребителю и теплового пункта на период строительства на отопительный период 2015-2016 г.г., в котором указано, что структурное подразделение «Комсомольские тепловые сети» согласовывает продление технических условий на присоединение к теплоснабжению объект «Капитальный гараж», расположенного по пер.Тракторный, сроком на три года. 

С (дата) ФИО3 является владельцем гаражного бокса (№) в гараже (Лит Б), паевой взнос за гаражный бокс выплачен в полном объеме, что подтверждается справкой б/н от (дата).

С (дата) ФИО7 является владельцем гаражного бокса (№) в гараже (Лит Б), паевой взнос за гаражный бокс выплачен в полном объеме, что подтверждается справкой б/н от (дата).

Паевые взносы за гаражные боксы истцами выплачены в полном объеме, что подтверждается справками, факт членства в ПГСК «Строитель» и уплаты членских взносов истцами также подтверждается списком членов ПГСК «Строитель». 

(дата) кадастровым инженером составлен технический план объекта незавершенного строительства, расположенного земельном участке с кадастровым номером (№), по адресу: (адрес), по пер. Тракторному, площадью 800,00 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства 99 %.

Согласно заключению ООО Инженерно-консультационной фирмы, «Альтернатива» от 10 июня 2017 года по результатам технического обследования здания (Лит.Б) на 32 стояночных бокса, расположенных на земельном участке ПГСК «Строитель» с кадастровым номером (№), имеющий местоположение: 

<

...> ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки», установлено, что объект по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объемно-планировочным решениям отвечает требованиям, предъявляемым к зданиям надземных закрытых одноэтажных стоянок (гаражей) для личного легкового автомобильного транспорта. Строительно-монтажные работы по возведению гаражных блоков (Лит.Б) выполнены в соответствии с проектной документацией и действующими нормативно-техническими требованиями. Угроза для жизни и здоровья людей, а также угроза повреждения имущества отсутствует.

Указанные заключения специалистов принимается судом в качестве доказательства по делу, поскольку они отвечает требованиям ст.71 ГПК РФ, является относимым и допустимым доказательством, составлены в установленном законом порядке специалистами, обладающими необходимыми познаниями и ответчиком не оспорены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Экономъ» прекратило свою деятельность и исключено из единого государственного реестра юридических лиц, как недействующее юридическое лицо 16 января 2016, в связи с чем, вышеуказанные гаражные боксы не введены в эксплуатацию и не поставлены на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ч.1 ст. 25, ч.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц, по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. 

В силу п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что по договору подряда на строительство индивидуальных капитальных гаражей от 02 декабря 2013 года подрядчиком ООО «Экономъ» выполнены обязательства по строительству гаражей, расположенных в 

<

...> ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки». Возведенные капитальные гаражные блоки согласно акту приемки законченного строительством объекта от 25 августа 2015 года приняты на обслуживание ПГСК «Строитель». 

Учитывая изложенное, а также то, что спорные гаражные боксы были построены ООО «Экономъ» в соответствие с договором аренды земельного участка от 09 января 2013 года, договором подряда от 02 декабря 2013 года, в период действовавшего на момент стройки разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что спорные гаражные боксы фактически не являются самовольной постройкой. 

Требования истцов мотивированы тем, что они не имеют возможности зарегистрировать в установленном порядке право собственности на находящиеся в их пользовании гаражные боксы, поскольку необходимые для признания права собственности документы отсутствуют.

20 сентября 2016 года ПГСК «Строитель» обращался в администрацию гор. Комсомольска-на-Амуре с заявлением, в котором просил оформить акт, подтверждающий факт использования земельного участка площадью 3200 кв.м. с кадастровым номером (№) (в кадастровом квартале 27:22:00311113, имеющий местоположение: 

<

...> ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки», в целях эксплуатации капитальных гаражей. 

Согласно уведомлению Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 декабря 2016 года, в предоставлении акта, подтверждающего факт использования земельного участка с кадастровым номером (№) ПГСК «Строитель» отказано, в связи с тем, что администрацией города Комсомольска-на-Амуре ООО «Экономъ» согласия на передачу земельного участка в субаренду, не давалось.

20 апреля 2017 года ПГСК «Строитель» обращался в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, площадью 3200 кв.м. с кадастровым номером (№) (в кадастровом квартале (№), имеющий местоположение: 

<

...> ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки», в целях получения разрешения на ввод в эксплуатацию капитальных гаражей. 

27 апреля 2016 года администрацией города Комсомольска-на-Амуре ПГСК «Строитель» отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером (№) в аренду, в связи с тем, что ПГСК «Строитель» не является правопреемником ООО «Экономъ», а также собственником объекта незавершенного строительства.

Ввиду отсутствия разрешения администрации г. Комсомольска-на-Амуре на ввод объекта в эксплуатацию указанных выше гаражных боксов, что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, государственный учет объекта недвижимости не произведен, право собственности на спорные гаражи не зарегистрировано.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что капитальные гаражные боксы возведены на отведенном на указанные цели земельном участке, в установленные разрешением на строительство сроки, лицо, осуществившее постройку, имело права, допускающие строительство на нем данного объекта, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс (№), площадью 21,66 кв.м., в гараже (Литер Б) инвентарный (№), находящийся по адресу: в 

<

...> ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки».

Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс (№), площадью 21,66 кв.м., в гараже (Литер Б) инвентарный (№), находящийся по адресу: в 

<

...> ориентировочно на расстоянии 40 метров в юго-восточном направлении от территории автокооператива «Мылки».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме

Судья А.С. Ильченко