12-322/2017

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Томск 21 ноября 2017 года

Судья Советского районного суда г. Томска Мацкевич Р.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «ЧОП «Путина» на постановление мирового судьи судебного участка №5 Советского судебного района г.Томска от 25.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЧОП «Путина»

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЧОП «Путина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ООО «ЧОП «Путина», находящееся по адресу: , в срок, установленный для уплаты административного штрафа, до 10.07.2017, не уплатило административный штраф в размере 100 000 рублей, назначенного в качестве административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В жалобе на постановление мирового судьи директор ООО «ЧОП «Путина» просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что документов об оплате административного штрафа в размере 100 000 рублей в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2017 по делу № А70-12134/2016 об административном правонарушении в законную силу, то есть до 10.07.2017, ООО «ЧОП «Путина» не получало. В связи с чем, оплатить 100 000 рублей штрафа не представлялось возможным. В настоящее время готовы оплатить штраф. Просит отменить постановление мирового судьи, применить ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебное заседание законный представитель ООО «ЧОП «Путина» не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств не заявлял. Судья определил о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя лица, привлеченного к административной ответственности.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Часть 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 08.09.2016 № А 16/348 ООО «ЧОП «Путина» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 727 538 рублей.

В данном постановлении указаны реквизиты для уплаты штрафа, а также разъяснены порядок исполнения постановления и ответственность за неисполнение обязанности по уплате штрафа.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.12.2016 по делу № А70-12134/2016 признано незаконным Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 08.09.2016 № А 16/348 ООО «ЧОП «Путина» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части взыскания штрафа в размере, превышающем 100 000 рублей.

Постановлением Восьмого Арбитражного Апелляционного суда РФ от 11.05.2017 названное Решение Арбитражного суда Тюменской области от 14.12.2016 в отношении ООО «ЧОП «Путина» которым на указанное лицо возложена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, оставлено без изменения и вступило в законную силу со дня его вынесения.

Таким образом, с указанной даты следует исчислять течение срока для уплаты административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

По истечении установленного срока штраф ООО «ЧОП «Путина» не уплачен, заявления о рассрочке либо об отсрочке уплаты штрафа ООО «ЧОП «Путина» не подавалось, в связи с чем Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области 30.08.2017 составлен протокол №А17/338-20.25 об административном правонарушении. Законный представитель ООО «ЧОП «Путина» уведомленный надлежащим образом о месте, дате и времени составления и подписания протокола, на составление и подписание протокола не явился, протокол, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен в его отсутствие. 

При этом, следует исходить из того, что реквизиты для уплаты штрафа были указаны в постановлении заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы, которое было вручено ООО «ЧОП «Путина», Решение Арбитражного суда Тюменской области от 14.12.2016 изменило размер штрафа, не изменив постановление в остальной части (в частности получателя административного штрафа, иных реквизитов по уплате штрафа), о данном Решении ООО «ЧОП «Путина» также было известно, что следует из факта оспаривания указанного Решения Арбитражного суда.

Сведения о результатах рассмотрения жалобы в Арбитражном апелляционном суде являются общедоступными, поскольку Решение этого суда вступило в законную силу со дня его вынесения, то и срок для уплаты штрафа начинает исчисляться с этого времени, приостановление течения этого срока не предусмотрено, независимо от времени получения копии судебного акта.

При рассмотрении дела мировым судьей законный представитель ООО «ЧОП «Путина» с административным правонарушением согласился, о причинах неуплаты штрафа пояснить не смог. 

Таким образом, факт неуплаты штрафа подтвержден, законным представителем ООО «ЧОП «Путина».

Мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела, сделан верный вывод о наличии оснований для привлечения ООО «ЧОП «Путина» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ имеет формальный состав, то есть не предполагает возникновение ущерба, ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния.

Наказание назначено ООО «ЧОП «Путина» в пределах санкции ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является справедливым.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, их размере, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей и к формальным требованиям публичного права. 

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание объект правонарушения и объективную сторону, прихожу к выводу об отсутствии оснований для применения положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях не допущено. 

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г. Томска от 25.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЧОП «Путина» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «ЧОП «Путина» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: /подпись/

Решение вступило в законную силу 21.11.2017. Опубликовать 27.11.2017 судья Р.Н. Мацкевич