Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.

при секретаре Курманбаевой Г.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» обратилось в суд с иском к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние, указав, что в адрес управления со Службы жилищного надзора Астраханской области поступила информация о самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Собственником жилого помещения является ФИО1

Истец указал, что ответчик произвела переустройство (перепланировку) принадлежащего ей жилого помещения при отсутствии документа, являющегося основанием проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения.

За что, ответчик ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч

<

данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Истцом в адрес ответчика было направлено требование о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние.

Однако ответчик до настоящего времени не вернул жилое помещение в прежнее состояние и не представил акт приемки выполненных строительно-монтажных работ. 

В связи с чем, истец просил суд продать с публичных торгов жилое помещение по адресу: 

<

адрес> выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по проведению его в прежнее положение.

Представитель истца Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, просили отказать в его удовлетворении, пояснив, что ею был установлен шкаф, это не является перепланировкой. Несущие стены жилого помещения не были затронуты. 

Представитель третьего лица Службы жилищного надзора Астраханской области в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия, решение оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, выслушав показания свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе вопросы согласования переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно пункту 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

При этом согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно акта проверки службы жилищного надзора Астраханской области от 15.09.2016г. на основании обращения ФИО4 была проведена внеплановая документарная проверка по адресу: 

<

адрес>, в результате проверки установлено, что в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> наблюдается демонтаж перегородок между жилым помещением, кухней и прихожей ведутся работы по устройству перегородок в помещении санузла. 

03.11.2016г. постановлением заместителя руководителя службы жилищного надзора Астраханской области –заместителя главного государственного жилищного инспектора астраханской области ФИО5 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 

<

данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В материалах дела имеется письмо управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от 13.10.2016г. адресованное ФИО1, согласно которого управление просит предоставить решение суда, вступившее в законную силу о сохранении помещения в перепланированном состоянии в срок до 12.04.2017г., в противном случае будут приняты меры, предусмотренные ст. 29 ЖК РФ.

Требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование указанное письмо не содержит.

Иного письма о приведении жилого помещения в прежнее состояние с указанием срока, управлением ответчику ФИО1 не направлялось.

Представленная истцом распечатка с компьютера не может быть принята судом во внимание как доказательство направления указанного письма ответчику ФИО1 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что никакого письма от управления от 13.10.2016г. она не получала, в ближайшее время она намерена обратиться в суд за узаконением перепланировки квартиры. О том, что нужно привести квартиру в первоначальное состояние, узнали из судебного иска.

Таким образом, истцом в нарушение ст. 56 ГК РФ не представлено суду доказательств направления письма ответчику ФИО1 с требованием о приведении жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он является соседом ответчика по 

<

адрес>, его квартира расположена под квартирой ответчика. Он видел, что ответчиком в квартире произведена замена труб, металлические трубы заменили на пластиковые. В ванной треснула стена- коробка, ее убрали, сделали кирпичную. Перепланировки никакой не было, все точно также как и было раньше.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он является мужем ответчика. Он своими силами сделал ремонт в указанной квартире. Был произведен демонтаж некоторых деревянных проемов, дверей, поскольку произошло разрушение гипсокартонных стен перегородочных между кухней и залом. В результате чего было принято решение возвести заново эти стенки и перегородки, в данный момент все стенки возведены. Никаких несущих конструкций не было нарушено, так как в этой квартире не существует несущих перегородок. Никаких писем от службы жилищного надзора или архитектуры, не получали, получили письмо только от суда. О том, что нужно было привести квартиру в первоначальное состояние, узнали из судебного иска.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от 07.05.2019г. условия проживания в 

<

адрес> (литер А) по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СнПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В представленном в материалы дела техническом заключении, выполненном ГБУ Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки» от 23.04.2019г. изложены следующие выводы: анализ состояния основных строительных конструкций жилого помещения по адресу: 

<

адрес> выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состоянии». На основании результатов визуального обследования категория технического состояния конструкций помещения на момент обследования оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Данное помещение может использоваться в качестве жилого помещения без проведения дополнительных работ. До 2019г. жильцами квартиры выполнена перепланировка, которая заключается в демонтаже встроенного шкафа, демонтаже перегородки с дверными блоками между прихожей и комнатой, демонтаж перегородки с дверным блоком между помещениями прихожая и кухня, демонтаж перегородки между помещениями кухня и комната. При этом основной несущий ригель не затронут и оставлен на прежнем месте. Установка гипсокартонной перегородки с дверным блоком между помещениями комната и кухня, демонтаж перегородок между помещениями кухня, санузел, прихожая и комната, возмещение кирпичной перегородки с дверными блоками между помещениями санузел, кухня и комната, прихожая. Устройство помещения шкаф в пределах помещения комната. Произведена разводка труб из полимера и с привязкой основного стояка канализации сохранена и оставлена на прежнем месте. В обследованных строительных конструкциях жилого помещения после проделанных работ трещин и других деформаций не обнаружено. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что основные строительные конструкции жилого помещения по указанному выше адресу соответствует требованиям строительных норм и правилам. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Согласно ст.ст. 55, 59, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Техническое заключение, выполненное ГБУ Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки» от 23.04.2019г. не опровергнуто истцом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения прав и интересов, проживающих в данном жилом доме граждан произведенной перепланировкой путем демонтажа встроенного шкафа.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние, не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

в удовлетворении иска Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья: Г.А. Асламбекова