Дело № 2-1395/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ..., УМВД ОП-1 России по ..., третьи лица: ФИО3, в лице законного представителя ФИО4 о признании договора социального найма недействительным, о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь в обоснование своих требований на то, в период времени с ... по ... ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с ФИО5, которая является матерью ФИО2, ... года рождения. В период брака супруги совместно проживали по адресу: ..., просп. ФИО13, .... С 2016 года ФИО1 с матерью ребенка проживали раздельно ввиду ее аморального образа жизни - злоупотребление алкоголем, применение наркотических средств, в связи с чем, несовершеннолетний сын был вынужден проживать с истцом, при этом ФИО5 своевременно так и не оформила регистрацию сыну по его месту жительства. Согласно ордеру № от ..., выданному районным жилищным трестом Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов ФИО6 с членами ее семьи, а именно: ФИО7 - муж и ФИО8 - дочь, было предоставлено право занять ... по адресу: ..., просп. ФИО13, .... Члены семьи нанимателя являлись родителями умершей ФИО5. Согласно справки Управляющей компании «ООО Ростов-Дом» № от ... ФИО5 была зарегистрирована в квартире по указанному адресу с ... по день смерти. При этом, факт проживания ФИО2, ... года рождения, по адресу: ..., просп. ФИО13, ..., могут подтвердить свидетели, которые являются соседями. ФИО1 обращался в адрес МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... с заявлением о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ФИО2, ... года рождения, однако согласно ответа от ... № истцу было отказано в постановке на учет несовершеннолетнего ФИО2, поскольку ... был заключен договор социального найма жилого помещения № с гражданкой ФИО3 (родная сестра ФИО2), в лице законного представителя ФИО4. Учитывая то, что с 2011 года по 2016 год истец совместно с сыном постоянно проживал в спорном жилом помещении, истец принимал непосредственное участие в расходах по внесению платы за наём жилого помещения и коммунальные услуги, производил ремонт и содержание жилого помещения, а также самостоятельно обеспечивал материальное содержание членов семьи, в том числе А. С.М., истец просил суд признать договор социального найма жилого помещения № от ..., заключенный с ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 недействительным; признать за ФИО2, ... года рождения право пользования жилым помещением по адресу: ...; обязать УМВД России по ... поставить на регистрационный учет несовершеннолетнего ФИО2 по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..., просп. ФИО13, ...; обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение по адресу: ..., просп. ФИО13, ....

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции просили суд признать договор социального найма жилого помещения № от ... заключенный с ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 недействительным в части не включения несовершеннолетнего ФИО2; признать за ФИО2, право пользования жилым помещением по адресу: ..., просп. ФИО13, ...; обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... включить несовершеннолетнего ФИО2 в договор социального найма на жилое помещение по адресу: ..., просп. ФИО13, ...; обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... включить несовершеннолетнего ФИО2 в договор о передаче жилого помещения в собственность граждан; обязать УМВД России по ... поставить на регистрационный учет несовершеннолетнего ФИО2 по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..., просп. ФИО13, ...; взыскать с МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Истец, а также его представитель ФИО9, представившая суду ордер (л.д.34) в судебное заседание явились, заявленные исковые требования в уточненной редакции поддержали, истец суду дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил суд соблюсти права несовершеннолетнего ребенка, удовлетворив заявленные требования. 

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... ФИО10, действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования в уточненной редакции не признала, просила суд в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель УМВД ОП-1 России по ..., а также третье лицо ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем имеется отметка в материалах дела, в отношении указанных лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель интересов ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 – ФИО11, действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования в уточненной редакции не признала, просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, признается место жительства их законных представителей.

В соответствии с разъяснениями в п. п. 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем, несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с требованиями закона, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно положениям ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Судом было установлено, что ФИО1 и ФИО5 в период с ... по ... состояли в зарегистрированном браке. ФИО5 является матерью несовершеннолетнего ФИО2, ... года рождения. В период брака ФИО1 совместно с супругой и несовершеннолетним ребенком ФИО2, ... проживали по адресу: .... ФИО5 была зарегистрирована по указанному адресу с ....

Конституционные право гражданина на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также ориентированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.25,40 Конституции Российской Федерации)

Как следует из материалов дела, по ордеру № от ..., выданному районным жилищным трестом Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов ФИО6 с членами ее семьи, а именно: ФИО7 - муж и ФИО8 - дочь, было предоставлено право занять ... по адресу: ..., просп. ФИО13, .... Члены семьи нанимателя являлись родителями умершей ФИО5.

В период с 2011 года по 2016 года супруг ФИО5 с несовершеннолетним сыном проживали по адресу: ..., ФИО1 принимал непосредственное участие в расходах по внесению платы за наем, что подтверждается соглашением о погашении задолженности по оплате за содержание и текущий ремонт помещения от ..., заключенного между ФИО1 и ООО «УК Ростов-Дом».

В рамках судебного заседания был допрошен свидетель ФИО12, являющаяся социальным педагогом МБОУ «Школа №» которая пояснила суду, что ФИО5 и ФИО1 совместно с несовершеннолетними детьми проживали по адресу: ..., пр-т. ФИО13, .... В соответствии с социально-педагогическим мониторингом несовершеннолетних с 6,5 до 18 лет проживающих на территории ... и закрепленных за МБОУ «Школа №» и в соответствии с обслуживанием в МБУЗ «Поликлиника №» по адресу ... проживал несовершеннолетний ФИО2 .... Квартира по адресу ... где проживали несовершеннолетние А. С.М. и ФИО2 состоит из двух комнат, в одной комнате проживала ФИО5 в другой ФИО1 с детьми. Мать ФИО5 не имела постоянных заработков, и жила на иждивении у ФИО1 На предложения в помощи трудоустройства отвечала отказом. Детские пособия не оформляла, ссылаясь на занятость или состояние здоровья. Неоднократно вызывалась на заседание КДН и ЗП ... по вопросу неисполнения своих родительских прав перед несовершеннолетними А. СМ. и ФИО2 На протяжении всего периода наблюдения, воспитанием детей занимался ФИО1. Он покупал продукты, одевал детей, следил за посещением ими детского сада и школы. Неоднократно выгонял посторонних людей из квартиры. На период реабилитации ФИО5 в МОБО «Возрождение» являлся опекуном А. С.М. ФИО1 оплачивал коммунальные счета и погасил задолженность. Сделал косметический ремонт в квартире, восстановил разбитую мебель и двери в комнате ФИО5 В феврале 2017 года ситуация с ФИО5 ухудшилась, она стала выгонять детей на улицу, приводить мужчин в наркотическом и алкогольном опьянении, отказалась от медицинской помощи. Неоднократно выгоняла и не пускала в квартиру ФИО1 совместно с ФИО2 в связи, с чем ФИО1 было рекомендовано временно, пожить в другом месте совместно с детьми, но ФИО5 не отпустила ФИО3 с ФИО1 сославшись на то, что он не является её отцом. В результате ФИО1 вместе с ФИО2 были вынуждены, выехать на съемную квартиру, оставив все вещи по адресу .... При выходе в адрес проживания несовершеннолетней А. СМ. в квартире оставались нательные вещи, майки, джинсы ФИО2 и И. А., верхняя одежда и обувь. В период своего вынужденного отсутствия ФИО1 ежедневно заходил проведать несовершеннолетнюю ФИО3, убедиться, что ребенок не голоден, здоров и с ней все в порядке. Приносил продукты питания, проверял домашнюю работу, связывался с социальным педагогом и классным руководителем.

В конце марта после жалобы о пьяном дебоши и выпадении человека из окна ..., ФИО12 совместно с органами опеки и попечительства, сотрудниками ОП № был сделан выход в адрес, где было установлено, что в квартире невозможно дышать от запаха спиртного и сигарет, вещи разбросаны, валяются шприцы, находились посторонние мужчины в состоянии опьянения. Вещи ФИО2 и ФИО1 свалены кучей на детской кровати в комнате. На основании добровольного согласия ФИО5 несовершеннолетняя ФИО3 была помещена в социально-реабилитационный центр для детей находящихся в трудной жизненной ситуации. До смерти ФИО5, ФИО1 все равно продолжал, навещать ФИО5 приносил продукты и лекарства.

Свидетель ФИО6 в судебном процессе пояснила суду, что ФИО1 совместно проживал с ФИО5 и несовершеннолетними детьми полноценной семьей по адресу: .... Периодически между супругами происходили ссоры. Истцом был произведен ремонт в указанном жилом помещении. Несовершеннолетний ребенок ФИО3 называла истца своим отцом. После смерти ФИО5 ФИО3 забрали в приют, и органы опеки и попечительства ... закрыли и опечатали жилое помещение до вынесения решения опекунства над несовершеннолетней девочкой.

Свидетель ФИО14 в судебном процессе подтвердил факт аморального образа жизни ФИО5, то что она не была трудоустроена, воспитанием несовершеннолетних детей занимался истец. Из за ссор супруги то расходились, то мирились, выезда из постоянного места жительства конкретно на длительное время со стороны истца не было.

Свидетель ФИО15 в судебном процессе подтвердила, что семья умершей ФИО5 была не благополучная, и сама ФИО5 вела аморальный образ жизни. Истец вместе с несовершеннолетним сыном съехал с ... после смерти ФИО5, по распоряжению органов опеки и попечительства, квартира была опечатана.

В силу части 4 статьи 3 ЖК Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совместно с несовершеннолетним сыном ФИО2, ... года рождения был вселен в спорное помещение в качестве членов семьи, и проживали в спорном помещении, оплачивая коммунальные услуги, в связи с чем, приобрели право пользования спорным помещением.

Отсутствие оформленного права ответчика на спорную квартиру не может препятствовать осуществлению истцом и членами его семьи прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе и права на заключение в письменной форме типового договора, предусмотренного ст. 63 ЖК РФ, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления ответчиком право собственности на спорную квартиру.

Согласно положениям ст. 686 ГК РФ, по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. 

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ... N 9-П и от ... N 4-П, определения от ... N 185-О и от ... N 199-О) и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, например подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д.

В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 46, 52, 53, 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ... N566-О-О, от ... N888-О-О, от ... N465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Из приведенных положений закона следует, что суд при вынесении решения, оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, проанализировав представленные документы в материалы гражданского дела, выслушав доводы свидетелей, предупрежденных по ст.307, 308 УК РФ суд считает, что ФИО2, ... года рождения приобрел право пользования спорным жилым помещением, а потому за ним необходимо признать такое право.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований в части признания договора № социального найма жилого помещения от ..., заключенного с А. С.М., в лице законного представителя ФИО4 недействительным в части не включения несовершеннолетнего ФИО2, поскольку судом не может быть признать договора в отсутствующей части недействительным, что противоречит нормам действующего законодательства.

Оснований для обязания МКУ «УЖКХ» ... включения несовершеннолетнего ФИО2 в договор социального найма жилого помещения судом также не установлено, поскольку до признания права пользования жилым помещением за несовершеннолетним у МКУ «УЖКХ» ... отсутствуют правовые основания для совершения указанного действия. Кроме того, у стороны отсутствует отказ МКУ «УЖКХ» ... в перезаключении договора в условиях признания за несовершеннолетним права пользования жилым помещением по адресу: ....

Оснований для обязания УМВД России по ... постановки несовершеннолетнего на регистрационный учета также не усматривается, поскольку на момент обращения УМВД России по ... оснований для постановки на учет отсутствовали. 

Оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется, поскольку не установлено причинение моральных и нравственных страданий истцу действиями ответчиков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ..., УМВД ОП-1 России по ..., третьи лица: ФИО3, в лице законного представителя ФИО4 о признании договора социального найма недействительным, о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ... года рождения право пользования жилым помещением по адресу: ....

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен 10.07.2018 года.

Судья