Дело № 2-357/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года село Бессоновка 

Бессоновский районный суд Пензенской области 

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К., 

с участием представителя истца - заместителя главы администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района

Пензенской области ФИО1, действующей 

по доверенности №2 от 01 сентября 2018 года, 

при секретаре Дементьевой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО2, ссылаясь на следующие обстоятельства: 

Администрация Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Решением комитета самоуправления Грабовского сельсовета № от 08 октября 2009 года, актом приема-передачи от 08 октября 2009 года. 

24 марта 1982 года ответчицей был получен ордер №527, в соответствии с которым ФИО2 является нанимателем жилого помещения по указанному адресу. 

С 07 августа 1997 года ответчица была зарегистрирована в данном жилом помещении, и проживала в нем по 2005 год, что подтверждается поквартирной карточкой Форма №17, Форма №16.

Согласно Выписке из протокола №5 совместного заседания профкома и администрации Александровского спиртзавода №14 от 12 декабря 2005 года ответчица обменялась жилплощадью по адресу: 

<

адрес>, на жилплощадь по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п.4 Протокола, ФИО2 за ордером в администрацию Грабовского сельсовета не обратилась. От заключения договора социального найма уклонилась.

В настоящее время установлено, что ответчица добровольно выехала из указанного жилого помещения в 

<

адрес>, с 2006 года по месту регистрации не проживает. 

С 2006 года третье лицо ФИО3 добросовестно пользуется спорным жилым помещением в рамках договора социального найма от 15 декабря 2005 года, своевременно оплачивает коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт помещения.

Жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, бремя его содержания несет третье лицо, личные вещи ответчицы в помещении отсутствуют. 

В адрес ответчицы было направлено досудебное уведомление, которое возвращено, так как ответчица не проживает по месту регистрации.

Просили признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением - квартира и снять ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель истца - заместитель главы администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что администрация Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области является собственником двухкомнатной квартиры в 

<

адрес>. В указанной квартире проживает третье лицо ФИО3 с 2005 года, с ней заключен договор социального найма. В дальнейшем третье лицо будет зарегистрирована в указанном помещении. Ответчица ФИО2 с 2006 года в с.Грабово не проживает, но зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Б-вы по взаимному согласию произвели обмен жилыми помещениями с согласия бывшего правообладателя жилого помещения- Александровского спиртзавода.

Ответчица ФИО2 извещалась заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, которое возвращено в суд почтой в связи с истечения срока хранения. 

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч.2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из материалов дела следует, что извещение о судебном заседании направлялись ответчикам заблаговременно до рассмотрения дела, и вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения» в качестве причины невручения.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

В пункте 10 раздела I Правил определено, что регистрируемые почтовые отправления (в том числе заказное письмо) могут пересылаться с уведомлением о вручении, при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.

Исходя из положений пункта 10 раздела I Правил, судебные извещения относятся к числу регистрируемых почтовых отправлений. 

В адрес ответчиков судебное извещение направлялись с уведомлением о вручении, что следует из материалов дела.

Согласно разделу III Правил почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики) опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абзац 2 пункта 35 Правил).

Согласно пункту 3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. 

Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

На обратной стороне почтового конверта имеется информация органа почтовой связи об извещении ответчика о поступлении регистрируемого почтового отправления два раза. Сроки извещения сотрудниками органа почтовой связи соблюдены. 

Основаниями для возврата почтового отправления по обратному адресу, согласно п.36 Правил, являются: заявление отправителя; отказ адресата (его законного представителя) от получения; отсутствие адресата по указанному адресу; невозможность прочтения адреса адресата; иные обстоятельства, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.

Пунктом 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в свою очередь, предусмотрено, что не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Соблюдение органами почтовой связи порядка вручения предназначенного для ответчика почтового отправления, установленных пунктом 36 Правил оказания услуг почтовой связи и пунктом 3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», свидетельствует об извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Кроме того, суд исходит из того, что при осуществлении правосудия по гражданским делам суды помимо принципов, установленных в Гражданском процессуальном кодексе РФ, руководствуются презумпцией знания закона. Незнание закона не освобождает от ответственности и определенных правовых последствий.

В действиях ответчика по уклонению в получении судебных извещений, усматривает злоупотребление предоставленными правами и неисполнение предусмотренных действующим законодательством обязанностей. 

Судом были предприняты все меры к извещению ответчика о времени и месте слушания дела. Судебные извещения направлялись судом по месту жительства ответчика, сведениями об ином месте жительства ответчика суд не располагал. 

При таких обстоятельствах суд находит возможным признать ответчицу ФИО2 надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, и рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она и ответчица совершили обмен жилыми помещениями. В декабре 2005 года администрация Александровского №14 спиртзавода дала разрешение на осуществление обмена жилыми помещениями. Она стала проживать в 

<

адрес> а ответчица в 

<

адрес>. В 2006 году она сделала ремонт в квартире за свои средства. В администрации Грабовского сельсовета с ней заключили договор социального найма. В настоящее время она не может приватизировать квартиру, так как ответчица зарегистрирована по указанному адресу. Она оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилья, обеспечивает его сохранность. 

Третье лицо - ОМВД России по Бессоновскому району в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От врио начальника ОМВД России по Бессоновскому району ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, возражений против иска не заявлено, решение оставили на усмотрение суда. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы и представителя третьего лица. Истица против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. 

Выслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 N 713, граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания. При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением (составляется в произвольной форме) в органы регистрационного учета о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что решением комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 58/1-8/5 от 08 октября 2009 года в муниципальную собственность Грабовского сельсовета принята, в том числе двухкомнатная квартира № в одноэтажном двухквартирном 

<

адрес> 

<

адрес>.

На основании ордера № 527 серии ПА, выданного исполнительным комитетом Грабовского сельского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, ответчица ФИО2 с семьей, состоящей из двух человек, вселилась в комнату в 

<

адрес>. Ордер выдан на основании решения исполкома Грабовского Совета депутатов трудящихся от 04 февраля 1982 года №1. В состав семьи входили ФИО2, и ее дочь Б.Н.А..

Из справки Формы №17 следует, что ФИО2 с 07 августа 1997 года зарегистрирована в 

<

адрес>. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчица ФИО2, зарегистрированная в 

<

адрес> в 

<

адрес>, в указанном жилом помещении не проживает с 2005 года.

Согласно Выписке из протокола №5 совместного заседания профкома и администрации Александровского №14 спиртзавода от 12 декабря 2005 года ответчица ФИО2 обменялась жилплощадью по адресу: 

<

адрес>, с ФИО5 на жилплощадь по адресу: 

<

адрес>.

Однако, ФИО2 за ордером в администрацию Грабовского сельсовета не обратилась. От заключения договора социального найма уклонилась.

15 декабря 2005 года между администрацией Грабовского сельского совета в лице главы ФИО6 и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №3, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в 

<

адрес> общей площадью 17 кв.м., в 

<

адрес> в 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: водоснабжение, электроснабжение и индивидуальное отопление. 

Все указанные в договоре обязанности третье лицо ФИО3 соблюдает надлежащим образом. 

Кроме того суд учитывает, что ответчица ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает длительное время, вещей в не имеет, коммунальные услуги не оплачивает, жилым помещением - квартирой № 

<

адрес> в 

<

адрес> не пользуется. Жилое помещение не является местом его жительства, то есть, право на проживание и пользование указанной квартирой она утратила.

В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах РФ.

Квартира № в 

<

адрес> в 

<

адрес> не является ни местом пребывания, ни местом жительства ответчицы ФИО2 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчицей доказательств в опровержение указанных истцом обстоятельств не представлено. 

Поскольку ФИО2 выехала в 2005 году из 

<

адрес> в 

<

адрес>, она утратила право пользования указанным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учёта из данного жилого дома, а исковые требования администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 N 713, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 234-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Бессоновский районный суд заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Богомолова Н.К.