Дело № 7-386(2)/2020 

Судья Паршина О.А. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тамбов 20 сентября 2021 года 

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу защитника Вирабян С.С., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» (далее - ООО «СВ Логистика», общество), на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342213419577263 от 05 апреля 2021 года (далее также - постановление должностного лица № 10673342213419577263 от 05 апреля 2021 года) и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 03 августа 2021 года, вынесенные в отношении ООО «СВ Логистика» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением должностного лица № 10673342213419577263 от 05 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 03 августа 2021 года, ООО «СВ Логистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель выражает несогласие с вынесенными в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении актами, считая их незаконными.

Не согласен с выводом судьи районного суда о том, что на момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режиме. 

Считает, что отсутствие списаний с расчетной записи ООО «СВ «Логистика» не свидетельствует об отсутствии связи бортового устройства со спутником. В материалах дела указанные сведения не имеются, соответственно вывод о том, что бортовое устройство было выключено, ничем не подтвержден.

Указывает, что ООО «СВ «Логистика» добросовестно использует бортовые устройства, переданные ему для списания платы, что подтверждается ежемесячным пополнением расчетных записей на внушительные суммы. О неисправности бортового устройства не сообщалось по причине визуальной исправности оборудования, с корректной индикацией и при регулярном списании денежных средств с расчетной записи.

Защитник ООО «СВ Логистика» Вирабян С.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явилась, в жалобе просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 марта 2021 года в 09 часов 09 минут 15 секунд по адресу: 17 км. 722 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 «Тамбов-Пенза» в Тамбовском районе Тамбовской области транспортное средство марки «***» государственный регистрационный знак ***, собственником (владельцем) которого является ООО «СВ Логистика», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства - аппаратно-программного комплекса «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1604172, свидетельство о поверке № 10-030-20, действительной до 05.08.2022 г. (л.д. 41).

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что транспортное средство марки «***» государственный регистрационный знак ***, собственником (владельцем) которого является ООО «СВ Логистика», осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и совокупности собранных по делу доказательств, которым судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности общества (ответственного за работу технического устройства, и своевременную плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения), в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.

Так, судьей районного суда материалами дела установлено, что транспортное средство марки «***» государственный регистрационный знак *** в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 27.04.2017 г. по 21.04.2021 г. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «СВ Логистика» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 527699 от 27.04.2017 г. и актом передачи за указанным транспортным средством с 23.08.2018 г. закреплено бортовое устройство № ***. На момент фиксации 27.03.2021 г. 09:09:15 (по московскому времени) на 17 км 722 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 «Тамбов-Пенза» бортовое устройство № ***, закрепленное за названным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что на момент повторной проверки (06.05.2021 г.) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № *** за движение указанного транспортного средства в период с 07.03.2021 г. 17:00:17 по 14.04.2021 г. 06:06:07 отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения) в период с 07.03.2021 г. 17:00:17 по 14.04.2021 г. 06:06:07. Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. На момент фиксации проезда владелец названного транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № 700318274. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с 08.05.2019 г., расчетная запись № ***.

Предоставление отсрочки по внесению платы не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за вышеназванное транспортное средство не вносилась.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342213419577263 от 05 апреля 2021 года и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 03 августа 2021 года, вынесенные в отношении ООО «СВ Логистика» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Вирабян С.С. в интересах ООО «СВ Логистика» - без удовлетворения.

Судья В.В. Баранов