Гражданское дело № 2-1287/2023

УИД 66RS0011-01-2023-001081-70

Мотивированное 

решение

 изготовлено 28.07.2023

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 21.07.2023

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е., 

при секретаре судебного заседания Качалковой Ю.А., 

при участии представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-строительных кооперативов» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к ООО «УК ЖСК» о защите прав потребителя. 

В обоснование иска указано, что истец зарегистрирована и проживает в квартире № № в доме № № по ул. 

<

адрес>. Управление многоквартирным домом № № по ул. 

<

адрес> осуществляет ответчик. В феврале 2023 года истцом получен платежный документ для оплаты жилищно-коммунальных услуг за январь 2023 года. В указанном документе в части начисления платы за электрическую энергию ответчик применил тарифы, утвержденные регулирующим органом 19.01.2023. Законом предусмотрена обязанность управляющей компании по уведомлению потребителей об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов. Данная обязанность не исполнена ответчиком, информация об изменении тарифов размещена на сайте ответчика и на стендах в подъездах многоквартирного дома после 19.01.2023, тогда как платежный документ за январь 2023 года содержал начисления за электрическую энергию уже по новым тарифам. Истец просил обязать ответчика произвести перерасчет платы за потребленную в январе 2023 года электрическую энергию в квартире № № в доме № № по ул. 

<

адрес>, сумму перерасчета учесть в счет оплаты будущих платежей за электрическую энергию в указанной квартире. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал. 

Представитель третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности, зарегистрирована и проживает в квартире № № в доме № № по ул. 

<

адрес>. 

Управление многоквартирным домом № 

<

адрес> по ул. 

<

адрес> осуществляет ответчик ООО «УК ЖСК» на основании договора от 08.02.2013 № 101/14.

В феврале 2023 года истцу выставлен платежный документ для оплаты жилищно-коммунальных услуг за январь 2023 года.

В указанном документе ответчик применил тарифы на электрическую энергию, утвержденные Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год».

Данное Постановление вынесено после отмены Приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.12.2022 № 1053/22 Постановления РЭК Свердловской области от 28.11.2022 № 236-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год».

Кроме того, во исполнение Приказа Федеральной антимонопольной службы от 28.12.2022 № 1053/22 и с целью соблюдения действующего законодательства РЭК Свердловской области принято Постановление от 19.01.2023 № 4-ПК «О признании утратившим силу Постановления от 23.12.2011 № 211-ПК «О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Свердловской области». Данным Постановлением в Свердловской области отменено применение тарифа для ночной зоны круглосуточно в выходные и праздничные дни. Распределение по зонам суток определено «день» с 07:00 до 23:00, «ночь» с 23:00 до 07:00.

АО «ЭнергосбыТ Плюс» выставлен к оплате ООО «УК ЖСК» счет-фактура от 31.01.2023 с тарифами и на условиях, утвержденными вышеназванными Постановлениями от 19.01.2023. Оплата произведена ответчиком в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 22.03.2023 (л.д. 52, 53).

Сторонами не оспаривалось, что уведомление жильцов дома № № по ул. 

<

адрес> об изменении тарифов размещено на сайте ответчика и на стендах в подъездах жилого дома в январе 2023 года, то есть после принятия вышеназванных Постановлений от 19.01.2023.

В соответствии с частью 13 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

Согласно пункту 68 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» информация об изменении тарифов (цен) и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.12.2022 № 1053/22 на РЭК Свердловской области была возложена обязанность установить и ввести в действие не позднее 01.02.2023 тарифы на электрическую энергию для населения, устранив нарушения законодательства, допущенные при принятии Постановлений от 23.12.2011 № 211-ПК и от 28.11.2022 № 236-ПК. 

Данная обязанность исполнена РЭК Свердловской области путем принятия Постановлений от 19.01.2023 № 4-ПК и № 5-ПК.

В соответствии с абзацем 9 пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» регулирующий орган принимает решения об установлении (пересмотре) долгосрочных параметров регулирования, об установлении (изменении) регулируемых цен (тарифов) во исполнение вступившего в законную силу решения суда, решения Федеральной антимонопольной службы, принятого по итогам рассмотрения разногласий или досудебного урегулирования споров, решения Федеральной антимонопольной службы об отмене решения регулирующего органа, принятого им с превышением полномочий (предписания), в целях приведения решений об установлении указанных цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в соответствие с законодательством Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу решения суда или принятия Федеральной антимонопольной службой одного из указанных решений (выдачи предписания), если иной срок не установлен соответствующим решением (предписанием).

Исходя из положений пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», решения регулирующих органов, направленные на приведение ранее принятых решений об установлении тарифов в соответствие с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, могут быть приняты в течение периода регулирования (финансового года) без открытия дела об установлении цены (тарифа).

В силу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из величины регулируемого показателя, установленной заменяющим нормативным правовым актом. 

Данные разъяснения в силу абзаца 3 пункта 8 вышеназванного Постановления, по общему правилу, подлежат применению и при рассмотрении судами споров об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги и ресурсы или нормативы потребления коммунальных услуг.

Таким образом, нормативный правовой акт, принимаемый регулирующим органом в целях замены акта, признанного недействующим, не нарушает принцип запрета придания тарифам обратной силы. Принятие такого акта, по смыслу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», не вводит новое правовое регулирование с распространением его на ранее возникшие отношения, а направлено на установление ранее отсутствовавшего экономически обоснованного размера нормативов в целях исключения возникновения правовой неопределенности в уже существующих отношениях.

Частью 13 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 68 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» на управляющую компанию возложена обязанность лишь уведомить потребителей об изменении цен (тарифов), утвержденных регулирующим органом. 

Неуведомление потребителя об изменении цен (тарифов) не препятствует их применению, равно как и не является основанием для неоплаты оказанных услуг, стоимость которых рассчитана на основании утвержденных регулирующим органом цен (тарифов), соответственно, не является основанием для перерасчета размера платы. 

Таким образом, исковые требования ФИО3 к ООО «УК ЖСК» о защите прав потребителя подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-строительных кооперативов» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья В.Е. Рокало