дело № 71-175/2025

УИД: 66RS0033-01-2025-000446-65

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 2 апреля 2025 года

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, - Ц на постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 6 марта 2025 года № 5-42/2025, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установила:

обжалуемым постановлением судьи городского суда производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, - заместитель начальника ОУР МО МВД России «Краснотурьинский» Ц ставит вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, настаивая на виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно п. п. 1, 3, 4, 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: вызывать в полицию граждан по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию; производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия.

В силу положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции») законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 5 марта 2025 года заместителем начальника ОУР МО МВД России «Краснотурьинский» Ц в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 5 марта 2025 года в 13:15 по адресу: 

<

...>, каб. 215 ФИО1 воспрепятствовала исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей при исполнении поручения следователя о производстве отдельных следственных действий по уголовному делу № 125016500015000073, а именно: пыталась оттолкнуть сотрудника полиции и убежать из кабинета, воспрепятствовала проведению психофизиологического исследования, оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшему в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (л.д. 2).

Прекращая производство по делу, судья городского суда установил отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку вывод должностного лица о невыполнении законного требования сотрудника полиции Ц, не основан на положениях Федерального закона «О полиции».

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования судьей городского суда не выполнены, обстоятельства дела исследованы не полно.

Объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия, выражающиеся:

- в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

- в воспрепятствовании исполнению указанными лицами служебных обязанностей.

В протоколе об административном правонарушении в вину ФИО1 вменено как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, так и воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей в ходе производства отдельных следственных действий, производимых по поручению следователя по уголовному делу № 12501650015000075, в связи с чем ФИО1 находилась в служебном кабинете. 

Описание объективной стороны состава административного правонарушения формально соответствует признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей также влечет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»).

Согласно материалам дела, следователем СО МО МВД России «Краснотурьинский» Х 1 марта 2025 года возбуждено уголовно дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 6). Указанным следователем 3 марта 2025 года направлено поручение начальнику МО МАВД «Краснотурьинский» для производства отдельных следственных действий, а именно: доставить ФИО1 для проведения психофизиологического исследования.

Из рапорта сотрудника полиции - заместителя начальника ОУР Ц, имевшегося в распоряжении судьи, следует, что ФИО1 воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей, а именно: при разъяснении ФИО1 о том, что нужно пройти опрос с использованием психофизиологического исследования, ФИО1 пыталась выбежать из кабинета и оттолкнуть, а также ударить заместителя начальника ОУР Ц, на законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий ФИО1 не реагировала, продолжила отталкивать Ц и пытаться выбежать из кабинета (л.д. 4-5).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 8), рапортом старшего следователя СО МО МВД России «Краснотурьинский» (л.д. 25), письменными объяснениями свидетеля П (л.д. 26-27).

Вместе с тем какой-либо оценки в постановлении судьи данные доказательства не получили, а предъявленное ФИО1 обвинение в воспрепятствовании исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей судьей не проверено.

Допущенная неполнота исследования всех обстоятельств дела является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволила судье полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого судье следует правильно установить фактические обстоятельства дела, оценить все доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса, выполнить требования ст. 24.1 названного Кодекса, в том числе путем вызова и допроса свидетелей, и, в зависимости от этого, разрешить вопрос о виновности или невиновности ФИО1 в инкриминируемом деянии.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 6 марта 2025 года № 5-42/2025, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского 

областного суда Ю.А. Филиппова