Дело № 2-2458/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Вардугиной М.Е.

при секретаре Сабитовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Челябинска о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельных периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Калининском районе г.Челябинска, в котором с учетом уточнения просил признать незаконным и отменить решение № от 21.08.2018г. в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии; возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 01.09.1978 по 10.06.1981 учеба в среднем профессиональном техническом училище № ***, продолжительностью 2 года 1 месяц 4 дня,

- с 14.09.1981 по 20.10.1981 в должности *** продолжительностью 1 месяц 7 дней,

- с 21.01.1983 по 13.04.1983 в должности *** продолжительностью 2 месяца 23 дня,

- с 22.04.1983 по 11.06.1985 служба в Вооруженных силах СССР, продолжительностью 2 года 1 месяц 20 дней;

- с 09.09.1985 по 12.07.1989 в должности ***, продолжительностью 3 года 10 месяцев 4 дня.

Также истец просил возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 04.03.2018 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.02.2018 г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда. Решением ответчика от 21.08.2018 г. было отказано в назначении пенсии в связи с не включением в стаж на соответствующих видах спорных периодов работ. Истец полагает решение ответчика незаконным. Поскольку следом за обучением была работа в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии. Кроме того перед службой в ВС СССР и после нее, также следовала работа в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в объеме и по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Калининском районе г. Челябинска ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо АО « Челябинский электромеханический завод» о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд представитель не явился.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В то же время, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила

исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при к: ходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и Показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный - установлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2, 1991) и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и 5 льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список №2, 1956).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях").

Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) закреплено применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, в том числе Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно статьи 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии. 

Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов, как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную пенсию в совокупности с другими документами.

Тем самым, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как установлено судом, 12.02.2018 г. ФИО1 обратился в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Калининском районе г. Челябинска № от 21.08.2018 г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа менее 12 лет 06 месяцев на возраст 55 лет. На день обращения за назначением пенсии продолжительность специального стажа ФИО1 составила 05 лет 10 месяцев 23 дня, что не давало права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 55 лет.

В специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не были включены следующие периоды работы:

- с 01.09.1978 по 10.06.1981 учеба в среднем профессиональном техническом училище ***, а также служба в ВС СССР в период с 22.04.1983 по 11.06.1985, поскольку в специальный стаж не были засчитаны ни периоды работы, которые бы предшествовали данному периоду, ни периоды работы, которые следовали бы за окончанием данного периода.

- с 14.09.1981 по 20.10.1981 в должности *** в механособорочном цехе и с 21.01.1983 по 13.04.1983 в должности *** отдела главного механика ***», поскольку документов данной организации в Областном и Городском архивах на хранении нет, а дополнительных документов, содержащих данные о видах применяемой сварки в условиях труда конкретно ФИО1 в указанный период, либо в целом электрогазосварщиков в данной организации и имела ли место занятость полный рабочий день, ФИО1 не представлено.

- с 09.09.1985 по 12.07.1989 в должности ***, поскольку из представленных документов постоянная ежедневная занятость в качестве электрогазосварщика при совмещении обязанности слесаря 1 разряда, не усматривается.

Вышеназванные периоды работы истца, кроме периода учебы истца в среднем профессиональном техническом училище № *** с 01.09.1978 по 10.06.1981г.г., засчитаны ответчиком в страховой стаж истца.

Разрешая заявленные истцом требования в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 14.09.1981 по 20.10.1981 в должности *** в механособорочном цехе и с 21.01.1983 по 13.04.1983 в должности *** отдела главного механика *** и с 09.09.1985 по 12.07.1989 в должности ***, суд учитывает, что согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», 

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с действовавшим до 01 января 1992 года Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

ЕТКС, выпуск 2, предусмотрены профессии «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических и полуавтомоатических машинах» (до 1986 «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических и полуавтомоатических машинах» и «электросварщик на автоматических машинах»), «электрогазосварщик».

В информационное письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» указано, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками могут пользоваться право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянное в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренное соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5.

Согласно пункта 5 Разъяснений № 5 Министерства труда РФ от 22.05.1996 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В рабочее время включаются предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания, отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что ФИО1, обращаясь в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в подтверждение особого характера работы в представил только трудовую книжку, согласно которой он с 14.09.1981 по 20.10.1981 работал в должности *** в механособорочном цехе ФИО5 и с 21.01.1983 по 13.04.1983 в должности *** отдела главного механика ***». Не смотря на то, что наименование должности истца предусмотрено как Списком №2, 1991, так и Списком №2, 1956, работодателем истца не был подтвержден особый характер работы ФИО1 и определенный вид сварки, используемый истцом в указанный период. При применении же Списка №2, 1991, необходимо подтверждение занятости истца на определенном виде сварки в течение полного рабочего дня. 

Однако, требование о необходимости ведения учета отработанного времени в особых условиях были установлены в Указаниях Минсоцобеспечения РСФСР № 1-57-У от 15.05.1991г. «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В соответствии с указанным Постановлением Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы профессиям и должностям, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а работа в период до 01.01.1992г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. 

Тем самым, в силу вышеназванных норм, период работы истца до 01.01.1992г. в качестве *** может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 01.01.1992г. необходимо подтверждение его занятости на резке и ручной сварке.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992г. №1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

С учетом того, что данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992г., подтверждение полного рабочего дня не требует необходимости для выполнения трудовой деятельности в должности *** до 01.01.1992г. В связи с чем, вышеназванные периоды работы истца не требуют дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Более того, как следует из представленного УПФР в (адрес) по запросу суда списка льготных профессий по *** (в последующем преобразован в ***») за период с 09.1981г. по 10.1989г., в том числе по механосборочному цеху, должность *** была включена в указанный перечень профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. И в качестве краткой характеристики выполняемой работы по указанной должности указано на применение ручной электродуговой сварки различных деталей, труб, узлов, конструкций. А также ручная газовая сварка и резка в различном положении сварного шва простых и сложных изделий из углеродистых сталей; прихватка деталей, изделий, конструкций во всех пространственных положениях. В качестве подтверждающих документов указаны Инструкции по ТБ, личные карты, лицевые счета, а также данные о выполнение работы в данной должности в течение полного рабочего дня.

Поэтому, не подтверждение работодателем особого характера труда истца, не может служить основанием к отказу во включении указанного периода работы истца в специальный стаж.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 14.09.1981 по 20.10.1981 в должности *** 3 разряда в механосборочном цехе *** и с 21.01.1983 по 13.04.1983 в должности *** отдела главного механика *** без подтверждения вида сварки и занятости на полном рабочем дне.

Удовлетворяя требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 09.09.1985 по 12.07.1989 в должности *** на *** суд учитывает следующее.

Согласно записям в трудовой книжке истца от 15.09.1981г. и представленным работодателем истца в пенсионный орган копий кадровых документов, ФИО1 на основании Приказа № лот 09.09.1985г. был принят слесарем 1 разряда, *** и Приказом № от 13.07.1989г. уволен.

В личной карточке формы Т-2 на имя ФИО1 имеются следующие записи: 09.09.1985г. «***.», с 01.08.1988 «***», 12.07.1989г. уволен по собственному желанию.

Из приказа № от 09.09.1985г. следует, что ФИО1 зачислен на работу слесарем 1 р., *** 3 раз. Согласно приказу № от 13.07.1989г. он уволен с 12.07.1989г. с должности «***».

В связи с неоднозначным прочтением должности истца при приеме на работу и несоответствием должности приема и увольнения, а также в связи с отсутствием других документов, подтверждающих работу *** на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели ответчиком было отказано во включении указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Однако, как это уже было ранее указано, подтверждение полного рабочего дня не требуется для выполнения трудовой деятельности в должности ***, выполняемой до 01.01.1992г.

Действительно, в кадровых документах, представленных работодателем в пенсионный орган и в трудовой книжке истца имеются разночтения занимаемой истцом должности. При этом, исходя из указанных документов следует, что истец в указанный период занимал фактически по основному месту работы должность *** 3 разряда постоянно, а обязанности слесаря *** ему были дополнительно вменены. При том, что вмененные ему обязанности фактически согласуются с объемом обязанностей и полномочий ***, которые закреплены в льготном списке предприятия, дающего право на досрочное назначение пенсии, включающей в себя не только ручную сварку изделий, но и прихватку деталей, изделий, конструкций во всех пространственных положений со ссылкой на исполнение указанных обязанностей в течение полного рабочего дня. Более того, как следует из документов, свидетельствующих о прохождении истцом по направлению работодателя медицинского осмотра перед приемом на работу, заключение врачей было получено им именно для работы в данной организации в должности ***л.д.77). Кроме того, ни ответчиком, ни работодателем, в том числе путем предоставления первичных документов, не опровергнуто, что истец в спорный период работал в должности ***, предусмотренной Списком №2, менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Работа истца в указанные выше периоды работы на условиях полного рабочего и полной рабочей недели подтверждается перечнем профессий рабочих, дающих право на льготное обеспечение, из которого следует, что работа в должности *** у данного работодателя возможна была только на условиях полного рабочего дня.

Согласно п.7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

При этом, действительно профессия слесарь Списками №2 от 1956, 1991 не предусмотрена. 

В соответствии с п. 6 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 в соответствии со статьей 13 Закона №340-1, определяющей порядок учета трудовой деятельности с особыми условиями труда, при совмещении работ применяется Список N 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке N 1, а другая - в Списке № 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке № 2, свыше 20 процентов рабочего времени).

Поскольку совмещаемая истцом должность «слесарь 1 разр.» не предусмотрена ни Списками №1, ни Списками №2, к данным правоотношениям не может быть применен Список №2, 1956, не допускающий к тому же совместительства должностей при учете специального стажа.

В связи с чем, суд считает возможным применить к указанным правоотношениям Список №2, 1991.

Из материалов дела также следует, что период получения истцом профессионального образования с 01.09.1978 по 10.06.1981 в среднем профессиональном техническом училище № (адрес) (л.д.22) и период прохождения истцом военной службы по призыву с 22.04.1983 по 11.06.1985 (л.д.23) также не были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования ФИО1 о возможности включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание, что постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, установлено, что положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не препятствуют гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода учебы с 01.09.1978 по 10.06.1981 и периоды прохождения военной службы с 22.04.1983 по 11.06.1985, суд исходит из того, что в указанные выше периоды обучения и прохождения срочной военной службы по призыву действовало Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

Согласно пп. «з», «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в том числе в профессионально-технических училищах), а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно абз. 3 п. 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) период, военной службы, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом, такое приравнивание возможно только в количестве не более имеющегося специального стажа по Списку 2 от 1956. (п. 5 указанного Положения).

Период учебы приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку к спорным периодам работы истца был применен Список №2, 1991, применение вышеназванного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий к периоду учебы и службе в составе Вооруженных Сил СССР, невозможно.

Тем самым, у суда отсутствуют основания для включения в стаж на соответствующих видах работ периода учебы с 01.09.1978 по 10.06.1981 и периоды прохождения военной службы с 22.04.1983 по 11.06.1985.

Таким образом, настоящим судебным постановлением в специальный стаж истца дополнительно должны быть включены периоды общей продолжительностью 04 года 02 месяца 04 дня.

С учетом периодов работы засчитанных в специальный стаж истца настоящим судебным постановлением (04 года 02 месяца 04 дня) и периодов, засчитанных в специальный стаж ФИО1 УПФР в Калининском районе г. Челябинска (05 лет 10 месяцев 23 дня), специальный стаж ФИО1 составляет 10 лет 00 месяцев 27 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по заявленным истцом основаниям на дату подачи им заявления в пенсионный орган. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 04.03.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,193,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска № от (дата) в части не включения в специальный стаж ФИО3 периодов работы:

- с 14.09.1981 по 20.10.1981 в должности *** 

- с 21.01.1983 по 13.04.1983 в должности ***

- с 09.09.1985 по 12.07.1989 в должности ***.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Челябинска обязанность включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 14.09.1981 по 20.10.1981 в должности *** 

- с 21.01.1983 по 13.04.1983 в должности ***

- с 09.09.1985 по 12.07.1989 в должности ***

В остальной части в удовлетворении заявленных требований ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: М.Е. Вардугина 

Мотивированное решение изготовлено (дата).