Дело № 2-725/2020

УИД 23RS0039-01-2020-001012-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 13 октября 2020 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при помощнике судьи Куровской М.А.,

при участии представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Павловский район к ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО 

<

адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора и просит суд освободить администрацию муниципального образования 

<

адрес> от исполнительского сбора в размере 50000 рублей вынесенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование исковых требований истец указывает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора на юридическое лицо администрацию муниципального образования 

<

адрес> возложена обязанность оплатить исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Решением Павловского районного суда 

<

адрес> по делу № г. администрация муниципального образования 

<

адрес> обязана предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>», формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти 

<

адрес> в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики 

<

адрес>. Вместе с тем, формирование списка осуществляется путем внесения представленных уполномоченными органами местного самоуправления сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицах, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в единую базу данных, а также систематизации и обновления указанных сведений. Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список или исключение их из списка, а также внесение в список иных изменений осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти 

<

адрес>.

Исходя из чего, администрация МО 

<

адрес> может обеспечить жилым помещением лиц, согласно очереди списка, формируемого уполномоченным органом 

<

адрес>.

Так, в 2020 году в соответствии с соглашением № о предоставлении в 2020 году из краевого бюджета бюджету муниципального образования 

<

адрес> субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с 

<

адрес> «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>» выделено 60304,1 тыс. руб. на приобретение 39 жилых помещений.

Администрация МО 

<

адрес> провела работу по включению детей-сирот, в том числе ФИО6 в список на предоставление жилых помещений, направив письма в министерство о включении в список на предоставление жилого помещения в 2018-2020 годах и предоставила все необходимые документы с приложением решения Павловского районного суда, для корректировки при формировании списка на очередной финансовый год (письма от ДД.ММ.ГГГГ №.2/891, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законодательством органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории 

<

адрес> утвержден постановлением главы администрации (губернатора) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>».

В соответствии с данным Порядком список граждан, относящихся к категории детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в текущем финансовом году в соответствующем муниципальном образовании составляется министерством труда и социального развития 

<

адрес>. Министерство составляет и направляет данный список в адрес органов местного самоуправления в соответствии с квотой, исходя из объемов выделенной субвенции муниципальному образованию, и даты, времени включения детей- сирот в изначальный список.

Согласно ответов Министерства (от ДД.ММ.ГГГГ №.3-11 ФИО6 номер очередности 96, от ДД.ММ.ГГГГ №.3-11- ФИО6 номер очередности 76, от ДД.ММ.ГГГГ №.3-11-16925/20 номер очередности 12) предоставление жилых помещений гражданам вышеуказанной категории осуществляется в соответствии со списком в зависимости от времени и даты принятия уполномоченным органом местного самоуправления заявления о включении их в список по месту жительства (соответственно по месту подачи заявления о включении в список). Соответственно, включаются в список на предоставление жилых помещений первые граждане, состоящие в списке.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>» принят Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого в течение 15 рабочих дней после дня подписания соглашения между Министерством социального развития и семейной политики 

<

адрес> и администрацией муниципального образования 

<

адрес> о предоставлении в текущем финансовом году субвенций из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования в зависимости от количества жилых помещений, планируемых в соответствии с соглашением для приобретения в собственность муниципального специализированного жилищного фонда, в соответствии со списком детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования 

<

адрес> вручает нарочно или направляет заказным письмом гражданам, относящимся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в зависимости от времени и даты включения в указанный список в соответствии с ч. 21 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 

<

адрес>", по месту их жительства, указанному в учетных делах, извещение о необходимости представления документов в соответствии с Порядком.

Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования 

<

адрес> в течение 15 рабочих дней со дня поступления всех документов готовит заключение, которое должно содержать вывод о необходимости исключения указанных лиц из списка либо оставления указанных лиц в списке и в течение 5 рабочих дней со дня вынесения заключения направляет его, а также копии документов, установленных Порядком, в уполномоченный орган исполнительной власти 

<

адрес>.

Министерство социального развития и семейной политики 

<

адрес> совместно с оператором государственной информационной системы, осуществляющим функции по внесению сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицах, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственную информационную систему, обработке, систематизации, обновлению, исключению информации и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством 

<

адрес> действия с информацией, в течение 20 рабочих дней со дня поступления заключения и документов, установленных Порядком, проводит проверку сведений, содержащихся в документах, и принимает решение: об оставлении списка без изменений; об исключении граждан из списка.

В течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки сведений граждан уполномоченным органом исполнительной власти 

<

адрес> совместно с оператором государственной информационной системы составляется список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем финансовом году в соответствующем муниципальном образовании. Уполномоченный орган исполнительной власти 

<

адрес> направляет указанный список уполномоченному органу местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня его составления.

Исходя из чего, администрация МО 

<

адрес> может обеспечить жилым помещением лиц, согласно очереди списка, формируемого уполномоченным органом 

<

адрес>.

В настоящее время администрацией МО 

<

адрес> получено письмо Министерства «О направлении списка». Согласно приложению к письму (ответу) Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №.3-11-16925/20 в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании 

<

адрес> в текущем финансовом 2020 году под № включена ФИО6

Кроме того, администрацией МО 

<

адрес> в адрес начальника отдела Федеральной службы судебных приставов по Крыловскому и 

<

адрес>м 

<

адрес> ФИО5 были направлены письма о невозможности исполнения решения Павловского районного суда по делу № в связи с неисполнением резолютивной части решения суда по тому же делу соответчиком – Министерством социального развития и семейной политики 

<

адрес>.

Исполнение Постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении администрации МО 

<

адрес> о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей лишает право МО 

<

адрес> определять результативное и эффективное использование бюджетных средств, что соответственно повлечет уменьшение расходных обязательств на иные социально направленные цели, заложенные в муниципальных ведомственных программах.

Истец считает, что со стороны администрации муниципального образования 

<

адрес> отсутствуют виновные действия по неисполнению решения Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просил об удовлетворении искового заявления, пояснив, что администрация МО 

<

адрес> не бездействовала, предпринимала и предпринимает меры по исполнению решения Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в настоящее время решается вопрос о приобретении жилья, в том числе и для ФИО6

В судебном заседании представитель ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> отсутствует, извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 в судебном заседании отсутствует, извещена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора министерства труда и социального развития 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФССП России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом.

В связи с чем суд считает их своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, причины неявки третьего лица суд признает неуважительными и полагает возможным рассмотреть иск в его отсутствие. 

Заслушав доводы представителя истца, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Павловского районного суда 

<

адрес> по делу № г. администрация муниципального образования 

<

адрес> обязана предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора на юридическое лицо администрацию муниципального образования 

<

адрес> возложена обязанность оплатить исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>», формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти 

<

адрес> в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики 

<

адрес>. Вместе с тем, формирование списка осуществляется путем внесения представленных уполномоченными органами местного самоуправления сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицах, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в единую базу данных, а также систематизации и обновления указанных сведений. Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список или исключение их из списка, а также внесение в список иных изменений осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти 

<

адрес>.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>» принят Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, который определяет организацию работы по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>" и от ДД.ММ.ГГГГ N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы".Функции, связанные с осуществлением мероприятий по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес>, наделенные отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании 

<

адрес> (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) (п. 1.2 вышеуказанного Порядка).В течение 15 рабочих дней после дня подписания соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти 

<

адрес> в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики в 

<

адрес> (далее - уполномоченный орган исполнительной власти 

<

адрес>) и администрацией муниципального образования 

<

адрес> о предоставлении в текущем финансовом году субвенций из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования (далее - соглашение) в зависимости от количества жилых помещений, планируемых в соответствии с соглашением для приобретения в собственность муниципального специализированного жилищного фонда, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), уполномоченный орган местного самоуправления вручает нарочно или направляет заказным письмом гражданам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - граждане), в зависимости от времени и даты включения в указанный список в соответствии с ч. 21 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 

<

адрес>", по месту их жительства, указанному в учетных делах, извещение о необходимости представления документов, установленных пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка (далее - извещение) (п. 1.3 вышеуказанного Порядка).

Таким образом, администрация МО 

<

адрес> может обеспечить жилым помещением лиц согласно очереди списка, формируемого уполномоченным органом 

<

адрес> после подписания соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти 

<

адрес> в области социальной поддержки, социального обслуживания населения и администрацией муниципального образования 

<

адрес> о предоставлении в текущем финансовом году субвенций из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования.

В соответствии с соглашением № о предоставлении в 2020 году из краевого бюджета бюджету муниципального образования 

<

адрес> субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с 

<

адрес> «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>» выделено 60304,1 тыс. руб. на приобретение 39 жилых помещений.

Согласно ответов Министерства (от ДД.ММ.ГГГГ №.3-11 ФИО6 номер очередности 96, от ДД.ММ.ГГГГ №.3-11- ФИО6 номер очередности 76, от ДД.ММ.ГГГГ №.3-11-16925/20 номер очередности 12) предоставление жилых помещений гражданам вышеуказанной категории осуществляется в соответствии со списком в зависимости от времени и даты принятия уполномоченным органом местного самоуправления заявления о включении их в список по месту жительства (соответственно по месту подачи заявления о включении в список). Соответственно, включаются в список на предоставление жилых помещений первые граждане, состоящие в списке.

При этом, администрацией МО 

<

адрес> принимались меры, направленные на исполнение полномочий по обеспечению жильём лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет предоставления субвенций из краевого и федерального бюджетов.

Администрация МО 

<

адрес> провела работу по включению детей-сирот, в том числе ФИО6 в список на предоставление жилых помещений, направив письма в министерство о включении в список на предоставление жилого помещения в 2018-2020 годах и предоставила все необходимые документы с приложением решения Павловского районного суда, для корректировки при формировании списка на очередной финансовый год (письма от ДД.ММ.ГГГГ №.2/891, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Однако, Министерство решения Павловского районного суда не исполняет и вышеуказанных граждан в список на предоставление не включает своевременно. В связи с отсутствием вышеуказанных граждан в предоставленных Министерством в 2018, 2019, годах списках, администрация муниципального образования 

<

адрес> не имела и не имеет возможности предоставить им жилые помещения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности освобождения администрации МО 

<

адрес> от взыскания исполнительского сбора, поскольку решение не исполнено по не зависящим от истца причинам. При этом, суд учитывает, что администрация МО 

<

адрес> не уклонялась от исполнения требований исполнительного документа, предпринимала меры к его исполнению, вина администрации МО 

<

адрес> в неисполнении требований исполнительного документа при отсутствии соответствующей субвенции из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования администрации МО 

<

адрес> к ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО 

<

адрес> к ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования 

<

адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, вынесенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд 

<

адрес>. 

Судья Павловского районного суда 

<

адрес> О.В. Марченко