Мотивированное 

решение

 составлено 19 апреля 2024 года.

№

УИД 27RS0№-98

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 12 апреля 2024 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Афанасьевой, 

с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО5,

представителя ответчика – администрации муниципального района имени Лазо Е.В. Драбич, действующей на основании доверенности № 3-11/277 от 18.11.2022, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора района имени 

<

адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального района имени 

<

адрес> о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность недвижимого имущества и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

истец прокурор района имени Лазо обратился в суд с данным иском к Администрации муниципального района имени 

<

адрес>, указывая, что в прокуратуру обратилась ФИО1 с заявлением об оказании помощи в исполнении требований жилищного законодательства. По результатам проверки установлено, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанное жилое помещение не оформлено право собственности администрацией муниципального района имени 

<

адрес>. Постановлением администрации муниципального района имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ №-па указанное жилое помещение признано непригодным для проживания граждан. Вместе с тем, семье ФИО1 жилое помещение, соответствующее требованиям жилищного законодательства, взамен указанному жилому помещению, не предоставлено, чем нарушаются жилищные права граждан. Полагает, что обязанность в предоставлении благоустроенного жилого помещения ФИО1 лежит непосредственно на ответчике, поскольку сельские поселения 

<

адрес> лишились указанных полномочий ввиду вступления изменений в Закон. 

В связи с указанным истец просит обязать администрацию муниципального района имени 

<

адрес> в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность муниципального района имени 

<

адрес> объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>. Обязать администрацию муниципального района имени 

<

адрес> предоставить ФИО1 и членам её семьи по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>, общей площадью согласно требованиям жилищного законодательства, отвечающее установленным требованиям и находящемуся в границах населенного пункта 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>, в течении одного месяца с момента принятия жилого помещения, по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес> муниципальную собственность муниципального района имени Лазо.

Лица, в интересах которых подан иск ФИО1, ФИО4 В.Л., ФИО4 Т.В. надлежащим образом уведомленные о времени и дате судебного заседания, не явились. 

При таких обстоятельствах, а также в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку препятствий к рассмотрению поставленного вопроса не имеется.

Представитель истца - старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального района имени Лазо ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что поддерживает доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. 

В письменных возражениях представитель администрации муниципального района имени 

<

адрес>, не согласилась с заявленными исковыми требованиями. Указала, что заключая договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 администрация Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо, не являлась собственником данного жилого помещения, права на указанный объект недвижимости зарегистрированы только ДД.ММ.ГГГГ, тем самым у администрации отсутствовали полномочия, на осуществление данных действий. Администрацией Черняевского сельского поселения неоднократно в адрес администрации муниципального района имени Лазо были направлены письма о согласовании перечня недвижимости предлагаемых к передаче в муниципальную собственность района, на что администрацией муниципального района имени Лазо предложено провести государственную регистрацию помещений указанных в перечнях, убрать из перечней помещения, которые являются частной собственностью, а также не отвечающие требованиям, предъявленным к жилым помещениям. Указанные предложения оставлены без внимания. Ни в одном из предложенных перечней жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>, к передаче в муниципальную собственность заявлено не было. Однако в отказе в согласовании перечня от 24.08.2020 № 1-13/43-18, было заявлено данное помещение, которое на момент обращения не прошло государственную регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального района жилое помещение признано не пригодным для проживания. Вместе с тем, данное помещение не признано аварийным и подлежащим сносу, распоряжения о расселении, с установлением сроков отселения граждан не имеется. Предоставление ФИО1 и ее членам семьи по договору социального найма жилого помещения невозможно, в виду того, что истцом предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Доказательств подтверждающих объективную нуждаемость семьи в жилом помещении и признании их нуждающимися и малоимущими не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени 

<

адрес> ФИО9, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования прокурора, считая их законными и обоснованными. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. 

Прокурор обратился в суд с данным исковым заявлением в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 в связи с нарушением их жилищных прав, свобод и законных интересов. 

Так, из заявления ФИО1, поданного ею прокурору района имени 

<

адрес>, следует, что она просит провести прокурорскую проверку и защитить её права по не включению в список очередности на получение жилья по социальному найму в муниципальном районе, так как её жилье признано аварийным и непригодным для проживания.

Судом установлено, что договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Черняевского сельского поселения муниципального района имени 

<

адрес> предоставила ФИО1 и членам её семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 62,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>. 

Собственником жилого помещения – 

<

адрес> имени 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является Черняевское сельское поселение муниципального района имени 

<

адрес>, о чем в материалах дела свидетельствует выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-53749789.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

По результатом рассмотрения заявления ФИО1 о признании жилого помещения – 

<

адрес> имени 

<

адрес>, непригодным для проживания (л.д. 8), межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания помещения таковым, в связи с чем администрацией муниципального района имени 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее Постановление №-па (л.д.9). Распоряжением администрации муниципального района имени 

<

адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо рекомендовано как наймодателю жилого помещения, организовать работу по переселению граждан из жилого помещения, признанного непригодным для проживания граждан (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, администрация Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо направила в адрес администрации муниципального района имени Лазо перечень муниципального имущества Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо, предлагаемого в собственность муниципального района имени Лазо. В указанный перечень не включено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо направлен в адрес администрации муниципального района имени Лазо перечень муниципального имущества Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо, предлагаемого к передаче в собственность муниципального района имени Лазо, в том числе жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с сообщением главы администрации муниципального района имени Лазо от 07.02.2024 № 1-13/607, в согласовании Перечня отказано ввиду того, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, постановлением администрации муниципального района от 26.05.2021 № 467-па признано не пригодным для проживания граждан.

В целях реализации положений части 3 Конституции РФ частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в ст. 14 - 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ). 

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).

До 01.04.2019 Закон Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» (далее - Закон Хабаровского края от 26.11.2014 № 16) в статье 1 предусматривал, что за сельскими поселениями Хабаровского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 (в части организации снабжения населения топливом), 5, 6, 8, 15, 18, 22, 31, 33.1,. 3.2, 34, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ.

Законом Хабаровского края от 27.03.2019 № 403 в Закон Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 с 01.04.2019 были внесены изменения, исключившие из вопросов местного значения сельских поселений Хабаровского края вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 6 и 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Следовательно, с 01.04.2019 обеспечение проживающих в Черняевском сельском поселении муниципального района имени Лазо Хабаровского края и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда данного сельского поселения, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством осуществляет муниципальный район имени Лазо Хабаровского края.

Вопрос передачи муниципального имущества регулируется ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Разграничение имущества осуществляется, в том числе, между муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения. 

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. 

Из содержания пункта 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, статьи 58 Устава муниципального района имени Лазо Хабаровского края, принятого решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 17.11.2021 № 464 (далее – Устав) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, часть 2 статьи 58 Устава).

Статьей 48 Устава, предусмотрено, что Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделяется уставом муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района в интересах населения муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> имени 

<

адрес> не передано в муниципальную собственность муниципального района имени 

<

адрес>. В соответствии с сообщением главы администрации муниципального района имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией района имени 

<

адрес> отказано в принятии в муниципальную собственность района жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Не включение жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес> до 2024 года в перечень муниципального имущества Черняевского сельского поселения муниципального района имени 

<

адрес>, предлагаемого к передаче в собственность муниципального района имени Лазо, в период 2020-2022 годов, не имеет правового значения, поскольку влечет неосуществление в отношении данного жилищного фонда полномочий, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, а также нарушение прав ФИО1 и членов ее семьи, проживающих в указанном жилом помещении, на их расселение в связи с признанием такого помещения непригодным для проживания. 

Передача в соответствии с краевым законом муниципальному району имени 

<

адрес> полномочий сельских поселений, входящих в его состав, по вопросу, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, влечет за собой, исходя из буквального толкования положений статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, обязанность для органов местного самоуправления муниципального района принять в собственность муниципального района муниципальный жилищный фонд, ранее находившийся в муниципальной собственности Черняевского сельского поселения.

В настоящее время необходимо решить вопрос по расселению проживающих в спорном жилом помещении ФИО1 и членов её семьи, однако, указанные полномочия не отнесены к полномочиям администрации Черняевского сельского поселения, в собственности которого находится данное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении обязанности на администрацию муниципального района имени 

<

адрес> принять в муниципальную собственность муниципального района имени 

<

адрес> объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>, являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Срок исполнения обязанности - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным. 

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на администрацию муниципального района имени 

<

адрес> предоставить ФИО1 и членам ее семьи по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>, общей площадью согласно требованиями жилищного законодательства, отвечающее установленным требованиям и находящемуся в границах населенного пункта 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В данном случае соответствующие полномочия наймодателя должны осуществляться органами местного самоуправления муниципального района имени 

<

адрес>.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Кроме того, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно, а также в случае, если жилое помещение представляет собой опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным основаниям, как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.

Суд находит не состоятельными доводы стороны ответчика о необоснованности заявленных исковых требований ввиду того, что жилое помещение не признано аварийным и подлежащим сносу, отсутствует распоряжение о расселении с установлением сроков отселения граждан, поскольку как следует из вышеуказанного Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин опасно для проживания, то предоставление иного помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, включения либо отсутствия аварийного дома в программе переселения. Таким образом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилое, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме нечет угрозу для проживания, не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания на основании постановления администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 26.05.2021 № 467-па. 

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным вследствие ненадлежащего осуществления контроля за состоянием жилищного фонда не является предоставлением жилого помещения по общим правилам предоставления жилого помещения малоимущим, а носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Также суд находит не состоятельными доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для предоставления ФИО1 и членам ее семьи иного жилого помещения по договору социального найма, ввиду того что ими не представлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. 

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации муниципального района имени 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в признании малоимущей, с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно информации жилищной комиссии муниципального района имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 и ФИО2 числится недвижимое имущество. Кроме того ФИО1 и ФИО4 В.Л. являются получателями ежемесячных социальных выплат. Согласно справкам о доходах сумма дохода заявителя за расчетный период составила 484 867 рублей 82 копейки.

Распоряжением администрации муниципального района имени 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, №-ра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в признании малоимущей, с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно информации жилищной комиссии муниципального района имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 и ФИО2 числится недвижимое имущество. Кроме того ФИО1 и ФИО4 В.Л. являются получателями ежемесячных социальных выплат. Согласно справкам о доходах сумма дохода заявителя за расчетный период составила 884 997 рублей 42 копейки.

Из представленных в материалы дела поквартирных карточек, сведений ОМВД России по району имени Лазо, ФИО4 В.Л. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 Т.В. - с ДД.ММ.ГГГГ. Факт проживания семьи в спорном жилом помещении, в том числе подтверждается и представленными в материалы дела выписками из похозяйственных книг на указанное жилое помещение. 

Вместе с тем, суд полагает, что не включение семьи ФИО11 в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не признание их малоимущими, не влияют на выводы суда о необходимости возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО1 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Семья ФИО11 нуждается в жилом помещении, жилое помещение, которое семья занимает по договору социального найма признано не пригодным для проживания, при этом суд полагает, что признание семьи малоимущей в данном случае не требуется, поскольку семья была вселена в спорное жилое помещение в период действия закона, не требующего приобретение указанного статуса в обязательном порядке. Доводы стороны ответчика о наличии у членов семьи ФИО11 в собственности иного жилья не влияют на обязанность ответчика предоставить ФИО1 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение, поскольку указанный факт имеет значение для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся. 

Учитывая вышеизложенное, доводы ответчика - администрации муниципального района имени 

<

адрес> о нарушении прав иных лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных прав и состоящих на учете, являются несостоятельными. 

В силу положений статьи 204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение должно быть исполнимым.

С учетом фактических обстоятельств дела и необходимости обеспечения права ФИО1 и членов ее семьи на получение жилого помещения по договору социального найма, а также с целью соблюдения принципа исполнимости решения суда, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда ответчиком, администрацией муниципального района имени 

<

адрес> - 2 месяца со дня принятия в муниципальную собственность муниципального района имени 

<

адрес> жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>.

При этом суд полагает установление для ответчика - администрации муниципального района имени 

<

адрес> срока для исполнения возложенных судом обязанностей в течение 1 месяца со дня принятия в муниципальную собственность муниципального района имени 

<

адрес> жилого помещения нецелесообразным, не отвечающим принципам исполнимости судебного решения, при этом двухмесячный срок в данном случае является разумным и достаточным. 

Более длительный срок в данном случае не будет соотноситься с интересами ФИО1

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

При этом, частью 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 333.36 Налогового кодекса РФ содержит перечень оснований освобождения от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края является органом местного самоуправления и освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то есть не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора района имени 

<

адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального района имени 

<

адрес> о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность недвижимого имущества и предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить частично. 

Обязать администрацию муниципального района имени 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность муниципального района имени 

<

адрес> объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>. 

Обязать администрацию муниципального района имени 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 0805 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД района имени 

<

адрес>) и членам ее семьи - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 0802 №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 0813 №), по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>, общей площадью согласно требованиями жилищного законодательства, отвечающее установленным требованиям и находящемуся в границах населенного пункта 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>, в течении двух месяцев со дня принятия в муниципальную собственность муниципального района имени 

<

адрес> жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо, 

<

адрес>.

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.С. Выходцева