Дело № 2-1350/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

19 августа 2019 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего – судьи Черниковой Е.В.

при секретаре Чебаненко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к главному редактору бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» ФИО1 о защите деловой репутации, 

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России по Магаданской области обратилось в суд с иском к главному редактору бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» ФИО1 о защите деловой репутации, мотивируя тем, что в бизнес-газете «Наш регион – Дальний Восток» (ДД.ММ.ГГГГ) в рубрике «Есть проблема/особенности дальневосточного бизнеса» была опубликована статья «

<

данные изъяты>?», автором которой является ФИО1, главный редактор этой газеты. Данные сведения одновременно опубликованы на интернет-сайте бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» http://biznes-gazeta.ru. В качестве одной из составляющих в опубликованной статье приведено открытое письмо директора артели старателей 

<

данные изъяты>» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. из Правительства магаданской области, ДД.ММ.ГГГГ. – из ГУНК МВД России в УМВД России по Магаданской области поступили обращения главного редактора бизнес-газеты «

<

данные изъяты>» ФИО1, направленные им в адрес Министра внутренних дел РФ генерала полиции ФИО3 и заместителя председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в ДФО ФИО4, к которым также приобщена копия указанной статьи. В статье «

<

данные изъяты>?», опубликованной в бизнес-газете «

<

данные изъяты> (№ ДД.ММ.ГГГГ), содержится открытое письмо директора артели старателей 

<

данные изъяты>» ФИО2, с которым он обратился к Президенту РФ и руководителям федеральных ведомств РФ, и изложение ситуации от автора статьи ФИО1, который в своем обращении, поступившем в УМВД России по Магаданской области, указал, что по мнению ФИО2 сотрудники силовых структур Магаданской области, а также работники некоторых учреждений здравоохранения региона провели целый комплекс мероприятий, которые сложно назвать законными. В итоге, несколько специалистов артели старателей «Кривбасс» признаны чуть ли не наркоманами. ФИО2 в своем письме просит обратить внимание на обстоятельства незаконного получения информации Управлением по контролю за оборотом наркотиков (далее – УНК) УМВД России по Магаданской области в ГБУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» (далее – «МОНД»). ФИО2 указал, что запрос сведений в «МОНД», содержащих врачебную тайну, УНК УМВД России по Магаданской области оформлен не в связи с расследованием уголовного дела или проверкой сообщения о преступлении в порядке ст.144 УПК РФ, а также не в связи с судебным разбирательством, в связи с чем является незаконным, а факт незаконного получения информации, составляющей врачебную тайну, и дальнейшее ее распространение по области само по себе является обстоятельством, демонстрирующем пренебрежение к охраняемым правами и свободам человека и гражданина РФ. Кроме того, ФИО2 просит, в том числе, принять необходимые меры к проведению внутренних расследований в органах правопорядка в Магаданской области на предмет установления законности сбора информации, составляющей врачебную тайну, и персональных данных, провести проверку в органах правопорядка на предмет соблюдения конституционных и международных прав граждан при осуществлении органами правопорядка в отношении них мероприятий по подготовке материалов дела об административном производстве. В заключительной части публикации ФИО1 приведены сведения о том, что ФИО2 постоянно и настойчиво предлагают продать артель, эти предложения последним отвергаются. ФИО1 сделал вывод о том, что цепная реакция по расследованию дел в отношении работников «

<

данные изъяты>» пошла из запроса УНК УМВД России по Магаданской области в наркологический диспансер. ФИО1 указал, что, со слов работников артели, источник из наркодиспансера сообщил им, что такие запросы наркоконтролем никогда ранее не направлялись, однако, ввиду вдруг возникшего интереса к «Кривбассу», такой запрос появился, а через некоторое время к ФИО2 обратились лица с предложением о «мирном» урегулировании ситуации. По сведениям ФИО1, провокация на взятку осуществляется с целью втянуть руководителя артели (ФИО2) в уголовное преследование с целью завладения артелью. ФИО1 указал, что при проведении независимого и объективного расследования ФИО2 готов озвучить имена стоящих за этой провокацией, информацию о поборах, которые осуществляются представителями правоохранительных органов и службы безопасности в области с целью организации встреч генералитета. По поступившим в УМВД России по Магаданской области обращениям ФИО1 и фактам, опубликованным им в статье «

<

данные изъяты>?», в установленном порядке была проведена проверка. Согласно заключению по обращению ФИО1, утвержденному начальником УМВД России по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ., сведения, указанные ФИО1 и ФИО2 о неправомерном получении УНК УМВД России по Магаданской области информации в ГБУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер», распространении полученных персональных данных лиц, а также обусловленности указанных действий попытками рейдерского захвата ООО «Артель старателей «Кривбасс», не подтвердились и не соответствуют действительности. Также установлен факт опубликования в бизнес-газете «Наш регион – Дальний Восток» (№ ДД.ММ.ГГГГ.) сведений, порочащих деловую репутацию УМВД России по Магаданской области. О результатах проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ. направлены ответы самому автору статьи ФИО1, а также в ГУСБ МВД России и в Правительство Магаданской области. До настоящего времени каких-либо возражений относительно результатов проверки в УМВД не поступало. ФИО1 в статье «Рейдерство по-Колымски?» опубликованы следующие сведения: «УНК УМВД России по Магаданской области, нарушая врачебную тайну и Федеральный закон «О персональных данных», получает информацию из Магаданского областного наркологического диспансера о результатах подтверждающих исследований, проведенных в отношении восьми наших сотрудников»; «обстоятельство незаконного получения информации УНК УМВД России по Магаданской области»; «Факт незаконного получения информации, составляющей врачебную тайну, и дальнейшее ее распространение по области само по себе является обстоятельством, демонстрирующим пренебрежение к охраняемым правам и свободам человека и гражданина в нашей стране»; «Однако сотрудники УНК УМВД России по Магаданской области, невзирая на Конституцию РФ и международную конвенцию, нарушают врачебную тайну и распространяют полученные незаконно сведения по области, пороча честь и достоинство честных людей»; «устно сотрудники полиции представителю опальных работников сообщают, что никакие ходатайства рассматриваться не будут, что полиция не будет ни в чем разбираться»; «почему явствует нежелание разбираться в деле, почему собираются и выясняются только те обстоятельства, которые необходимы для обвинения, а не установления истины?»; «А теперь, как мы видим, цепная реакция по расследованию дел в отношении работников «Кривбасса» пошла из запроса Госнаркоконтроля по Магаданской области в наркологический диспансер»; «однако, ввиду вдруг возникшего интереса к «Кривбассу», такой запрос появился»; «о тех поборах, которые осуществляются представителями правоохранительных органов … в области с целью организации встреч генералитета, поскольку крайне важно пресечь это беззаконие!». Однако, по результатам проведенной в УМВД проверки установлено, что доводы ФИО2 о запросе УНК УМВД сведений в МОНД в отношении конкретных лиц (работников ООО «Кривбасс») полностью опровергаются полученными в ходе проверки материалами. Запрос информации, осуществленный УНК УМВД в МОНД о предоставлении сведений о лицах, по результатам химико-токсикологических исследований биологических объектов которых установлен факт потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, является обоснованным и не противоречащим требованиям нормативно-правовых актов РФ. Полученные из медицинского учреждения (МОНД) сведения, содержащие персональные данные лиц, в иные организации, не относящиеся к системе органов внутренних дел, не направлялись, фактов распространения персональных данных лиц, полученных из МОНД, УМВД России по Магаданской области не допущено. Каких-либо сведений и материалов, подтверждающих заинтересованность сотрудников органов внутренних дел Магаданской области в осуществлении рейдерского захвата ООО «Артель старателей «Кривбасс», не получено. Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Таким образом, указанные сведения, опубликованные ФИО1 в бизнес-газете «Наш регион – Дальний Восток» (ДД.ММ.ГГГГ.), не соответствуют недействительности и порочат деловую репутацию УМВД России по Магаданской области, умаляют авторитет органов внутренних дел, поскольку данные сведения носят оскорбительный и порочащий характер утверждений, суждений в адрес УМВД России по Магаданской области, способствуют формирования безосновательно отрицательного мнения об органах внутренних дел Магаданской области среди жителей региона, подрывают авторитет органа государственной власти, незаслуженного вызывают нравственные переживания у сотрудников полиции, которые, не считаясь с личным временем, честно и достойно выполняют служебный долг. В адрес главного редактора бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Магаданской области направило письмо с информацией для опубликования опровержения в соответствии со ст.ст.43, 44 Закона РФ «О средствах массовой информации». Письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени опровержение не опубликовано. На основании изложенного, УМВД России по Магаданской области, руководствуясь ст.152 ГК РФ, просит суд признать не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию УМВД России по Магаданской области вышеуказанные сведения, распространенные в статье «Рейдерство по-Колымски?» бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» ДД.ММ.ГГГГ.) в рубрике «Есть проблема/Особенности дальневосточного бизнеса», а также размещенные на интернет-сайте газеты 

<

данные изъяты> обязать главного редактора бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» ФИО1 опровергнуть опубликованные в бизнес-газете «Наш регион – Дальний Восток» (ДД.ММ.ГГГГ.) в рубрике «Есть проблема/Особенности дальневосточного бизнеса», а также размещенные на указанном интернет-сайте газеты, не соответствующие действительности сведения в отношении сотрудников органов внутренних дел Магаданской области, наносящие ущерб репутации УМВД России по Магаданской области, путем публикации их опровержения в ближайшем выпуске бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» и на интернет-сайте газеты 

<

данные изъяты>

Определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО «Артель старателей «Кривбасс». 

Определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в настоящем гражданском деле в качестве соответчика привлечено ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток».

В ходе судебного разбирательством представителем истца УМВД России по Магаданской области ФИО5, действующим на основании доверенности, уточнены исковые требования в части возложения на ответчика обязанности, просит суд обязать главного редактора бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» ФИО1 опровергнуть опубликованные в бизнес-газете «Наш регион – Дальний Восток» (ДД.ММ.ГГГГ.) в рубрике «Есть проблема/Особенности дальневосточного бизнеса», а также размещенные на интернет-сайте 

<

данные изъяты> не соответствующие действительности сведения в отношении правоохранительных органов – сотрудников органов внутренних дел Магаданской области, наносящие ущерб деловой репутации УМВД России по Магаданской области, путем публикации резолютивной части судебного решения по настоящему делу в ближайшем выпуске бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» и на интернет-сайте 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представители истца ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, каждый в отдельности, иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просят исковые требования удовлетворить в полном объеме как законные и обоснованные.

В судебное заседание ответчик главный редактор бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит в удовлетворении иска отказать как необоснованного. 

В судебное заседание представитель соответчика ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, возражения против иска не представил, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался. 

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО8, действующая на основании доверенности, подтвердила доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, считает исковые требования необоснованными. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя соответчика. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации; под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

В соответствии со ст.17 Закона РФ «О средствах массовой информации» права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные данным Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить данному Закону и иным актам законодательства Российской Федерации.

Согласно Уставу ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток» (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. за ОГРН №) (новая редакция утверждена внеочередным общим собранием участников (протокол от ДД.ММ.ГГГГ.)), Общество является юридическим лицом с момента государственной регистрации (п.1.3). Одним из основных видов деятельности Общества является осуществлением рекламной, издательской и полиграфической деятельности (п.3.2). 

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Дальневосточному федеральному округу зарегистрировано средство массовой информации: Бизнес-газета «Наш регион – Дальний Восток», адрес редакции: 

<

адрес>; примерная тематика и (или) специализация: Рекламное СМИ. Информационно-рекламная, информационно-аналитическая; форма периодического распространения: Периодическое печатное издание, газета. Учредитель: ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток» (г.Хабаровск, 

<

адрес>), о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ. серии ПИ № № 

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.19 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации данным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Приказом руководителя ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток» от ДД.ММ.ГГГГ. № № ФИО1, занимавший должность заместителя главного редактора на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. № №, переведен на должность главного редактора бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток». 

Согласно ст.3 Закона РФ «О средствах массовой информации», цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается.

В силу ст.25 Закона РФ «О средствах массовой информации», воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средств массовой информации со стороны граждан, объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов - не допускается. 

В соответствии со ст.38 Закона РФ «О средствах массовой информации» граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

На основании ст.2 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона № 59-ФЗ, заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

В номере ДД.ММ.ГГГГ. бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» в рубрике «Есть проблема / Особенности дальневосточного бизнеса» опубликована статья «Рейдерство по-Колымски?», автором которой является главный редактор бизнес-газеты ФИО1

Как указано в преамбуле статьи «Вместо предисловия», редакции стало известно о том, что Магадаской области в отношении иностранных сотрудников золотодобывающих артелей открыта настоящая «охота на ведьм». В эпицентре чьего-то «оригинального» замысла оказалась Артель старателей «Кривбасс», сотрудники которой – убеленные сединами мужи, средний возраст которых 60 лет, имеющие стаж работы в отрасли и в Магаданской области по 30-40 лет, вдруг были признаны наркоманами! При том, употребляющими не только какую-то самосадную траву, а синтетические наркотики. И все бы ничего, мол, сколько их сейчас, этих наркоманов, если бы не масса вопросов, которые возникли в этой связи. Директор Артели старателей «Кривбасс» ФИО2 встал на защиту своих сотрудников. Вместо предисловия, с разрешения директора Артели «Кривбасс» они публикуют его обращение в высшие эшелоны власти, дабы читатель имел возможность услышать историю из первоисточника. 

В данной статье опубликовано открытое письмо директора ООО «Артель старателей «Кривбасс» (Магаданская область) ФИО2, с которым он обратился к Президенту РФ Путину В.В., а также к Генеральному прокурору РФ Чайке Ю.Я., директору ФСБ РФ ФИО9, Министру внутренних дел ФИО3, врио губернатора Магаданской области ФИО10, в котором он изложил ситуацию, сложившуюся в ООО «Артель старателей «Кривбасс» в связи с получением ДД.ММ.ГГГГ. УНК УМВД России по Магаданской области, в нарушение врачебной тайны и ФЗ «О персональных данных», информации из Магаданского областного наркологического диспансера о результатах исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных вещество и их метаболитов с целью получения документа, подтверждающего отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией, проведенных в отношении сотрудников артели старателей, которые являются гражданами иностранных государств, дальнейшее распространение данной информации по Магаданской области, пороча честь и достоинство добрых людей, которые вынуждены были выехать на родину. В связи с чем директор ООО «Артель старателей «Кривбасс» ФИО2 просит: 1. Принять необходимые меры к проведению внутренних расследований в органах правопорядка в Магаданской области на предмет установления законности сбора информации, составляющей врачебную тайну и персональных данных. 2. Провести проверку в органах правопорядка на предмет соблюдения конституционных и международных прав граждан при осуществлении органами правопорядка в отношении них мероприятий по подготовке материалов дела об административном производстве. Насколько объективно собираются материалы и почему не выясняются обстоятельства, исключающие административную ответственность. 3. Провести проверку законности выдачи сведений, составляющих врачебную тайну, Магаданским областным наркологическим диспансером, в том числе результатов исследований по биоматериалам их работников. 4. Провести расследование на предмет установления преступного сговора между Магаданским областным наркологическим диспансером и сотрудниками наркологии в районах области с целью получения экономической выгоды посредством предоставления медицинских услуг ненадлежащего качества. 5. Провести проверку качества медицинских наркологических услуг в Ягоднинской районной больнице и Магаданском наркологическом диспансере (уровень оснащенности, квалификацию сотрудников, качество реагентов и прочего, что может влиять на искажение результатов проводимых исследований). 6. Установить, имеются ли обстоятельства, указывающие на преступный сговор, преступную халатность или прямой умысел со стороны медицинских работников и медицинских организаций в целом, а также иных лиц, при проведении исследований биологических материалов. 7. При установлении фактов нарушения законодательства РФ указанными выше лицами или иными установленными лицами применить необходимые меры реагирования, в том числе привлечь их к административной, уголовной, гражданской и дисциплинарной ответственности. 8. Пресечь любые выявленные нарушения. 9. Осуществить все необходимые меры с обязательным контролем федеральных органов власти, дабы исключить межведомственное «покрывательство» на региональном уровне.

В послесловии автор статьи ФИО1 указывает, что по сообщениям ФИО2, в настоящее время уже проводятся проверки прокуратурой г.Магадана по факту незаконной передачи информации Магаданским областным наркологическим диспансером, проверяется деятельность районной больницы, по поручению аппарата Президента РФ организована проверка Министерством внутренних дел РФ.

На основании ФЗ «О средствах массовой информации» они просят считать публикацию «Рейдерство по-Колымски?», размещенную в бизнес-газете «Наш регион – Дальний Восток» (ДД.ММ.ГГГГ.) официальным запросом, в том числе, заместителю Председателя Правительства РФ – полномочному представителю Президента РФ в ДФО ФИО4, Генеральному прокурору РФ Чайке Ю.Я., Министру внутренних дел РФ ФИО3, начальнику Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России ФИО11 

Одновременно данная статья была опубликована на интернет-сайте издания бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст.39 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

Ответчик ФИО1, как главный редактор бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток», направил в адрес указанных должностных лиц обращения, в которых просил разобраться в сложившейся в ООО «Артель старателей «Кривбасс» ситуации, инициировать соответствующую проверку с целью выяснить, наблюдается ли в данном случае нарушение законодательства РФ, приложив к своим обращениям вышеуказанную статью «Рейдерство по-Колымски?» в бизнес-газете «Наш регион – Дальний Восток» ДД.ММ.ГГГГ.). 

ДД.ММ.ГГГГ. из Правительства Магаданской области, а ДД.ММ.ГГГГ. – из ГУНК МВД России истцу УМВД России по Магаданской области поступили обращения главного редактора бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» ФИО1, направленные им в адрес Министра внутренних дел РФ ФИО3 и заместителя председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в ДФО ФИО4

По фактам, изложенным в указанных обращениях, истцом УМВД России по Магаданской области была проведена проверка. 

Согласно заключению по обращению ФИО1, утвержденному начальником УМВД России по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ., сведения, указанные ФИО1 и ФИО2 о неправомерном получении УНК УМВД России по Магаданской области информации в ГБУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер», распространении полученных персональных данных лиц, а также обусловленности указанных действий попытками рейдерского захвата ООО «Артель старателей «Кривбасс», не нашли своего подтверждения и не соответствуют действительности. Установлен факт опубликования в бизнес-газете «Наш регион – Дальний Восток» (ДД.ММ.ГГГГ.) открытого письма ФИО2, содержащего сведения, порочащие деловую репутацию УМВД России по Магаданской области.

О результатах проведенной проверки истцом ДД.ММ.ГГГГ были направлены ответы, в том числе ответчику – главному редактору бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» ФИО1 

В соответствии со ст.43 Закона РФ «О средствах массовой информации» гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации. Если гражданин или организация представили текст опровержения, то распространению подлежит данный текст при условии его соответствия требованиям данного Закона. 

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика – главного редактора бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» ФИО1 истцом УМВД России по Магаданской области было направлено письмо с требованием опубликовать в ближайшем выпуске бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» опровержение следующего содержания: «В сентябре текущего года на страницах бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» (ДД.ММ.ГГГГ.) под заголовком «Рейдерство по-Колымски?» было опубликовано открытое письмо директора ООО «Артель старателей «Кривбасс» с комментариями главного редактора газеты ФИО1. Сотрудниками собственной безопасности УМВД России по Магаданской области проведена проверка в отношении действий сотрудников органов внутренних дел Магаданской области, в ходе которой каких-либо сведений и материалов, подтверждающих незаконные операции с персональными данными, а также заинтересованность сотрудников органов внутренних дел Магаданской области в осуществлении предполагаемого авторами публикации рейдерского захвата, не установлено».

В судебном заседании установлено, что ответчиком данное письмо было получено ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени вышеуказанный текст опровержения в бизнес-газете «Наш регион – Дальний Восток» не опубликован. 

В соответствии со ст.23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 

В силу ст.150 ГК РФ, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, право на имя и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. 

Деловая репутация - мнение общества, окружающих о профессиональных качествах субъекта.

В соответствии с ч.1 ст.152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространявший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина. 

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые события. 

В силу ч.1 ст.152 ГК РФ, гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

В соответствии с ч.ч.2, 5 ст.152 ГК РФ сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, оказались после их распространения доступными в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети «Интернет».

На основании ч.11 ст.152 ГК РФ правила данной статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.

Обязанность доказывания факта распространения сведений, а также порочащий характер этих сведений лежит на истце. Соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. 

В обоснование исковых требований защите деловой репутации истец УМВД России по Магаданской области ссылается на опубликование ответчиком – главным редактором бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» ФИО1 в статье «Рейдерство по-Колымски?» следующих сведений, которые, по мнению истца, не соответствуют действительности и порочат деловую репутацию истца, умаляют авторитет органов внутренних дел: 1) «УНК УМВД России по Магаданской области, нарушая врачебную тайну и Федеральный закон «О персональных данных», получает информацию из Магаданского областного наркологического диспансера о результатах подтверждающих исследований, проведенных в отношении восьми наших сотрудников»; 2) «обстоятельство незаконного получения информации УНК УМВД России по Магаданской области»; 3) «Факт незаконного получения информации, составляющей врачебную тайну, и дальнейшее ее распространение по области само по себе является обстоятельством, демонстрирующим пренебрежение к охраняемым правам и свободам человека и гражданина в нашей стране»; 4) «Однако, сотрудники УНК УМВД России по Магаданской области, невзирая на Конституцию РФ и международную конвенцию, нарушают врачебную тайну и распространяют полученные незаконно сведения по области, пороча честь и достоинство честных людей»; 5) «устно сотрудники полиции представителю опальных работников сообщают, что никакие ходатайства рассматриваться не будут, что полиция не будет ни в чем разбираться»; 6) «почему явствует нежелание разбираться в деле, почему собираются и выясняются только те обстоятельства, которые необходимы для обвинения, а не установления истины?»; 7) «А теперь, как мы видим, цепная реакция по расследованию дел в отношении работников «Кривбасса» пошла из запроса Госнаркоконтроля по Магаданской области в наркологический диспансер»; 8) «однако, ввиду вдруг возникшего интереса к «Кривбассу», такой запрос появился»; 9) «о тех поборах, которые осуществляются представителями правоохранительных органов … в области с целью организации встреч генералитета, поскольку крайне важно пресечь это беззаконие!».

На основании ст.47 Закона РФ «О средствах массовой информации» журналист имеет право искать, запрашивать, получать и распространять информацию; проверять достоверность сообщаемой ему информации; излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью.

В силу положений ст.49 Закона РФ «О средствах массовой информации», журналист обязан проверять достоверность сообщаемой им информации. При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.

В соответствии с п.2 ст.42 Закона РФ «О средствах массовой информации» письмо, адресованное в редакцию, может быть использовано в сообщениях и материалах данного средства массовой информации, если при этом не искажается смысл письма и не нарушаются положения данного Закона. 

Текст – это целостное системно-структурное образование. Правильное понимание отдельных фрагментов текста возможно только с учетом их функционирования в системе целого текста.

Как следует из текста статьи «Рейдерство по-Колымски?», сведения под №№ № изложены в открытом письме директора ООО «Артель старателей «Кривбасс» ФИО2 и являются его личным мнением на сложившуюся с работниками артели старателей ситуацию и законность действий сотрудников правоохранительных органов Магаданской области. 

При этом, закон не возлагает на ответчика ФИО1, как главного редактора бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток», обязанность проверять достоверность сообщаемой ему информации, а редакция бизнес-газеты ответственность за достоверность обращений граждан не несет. 

Сведения под №№ изложены в послесловии и являются мнением (суждением) автора статьи ФИО1 о сложившейся в ООО «Артель старателей «Кривбасс» ситуации, а также

Мнение – это суждение, выражающее оценку чего-нибудь, отношение к кому-нибудь, взгляд на что-нибудь. В данном случае автор статьи «Рейдерство по-Колымски?» ФИО1 представляет свое мнение (суждение) по поводу полученной от директора ООО «Артели старателей «Кривбасс» ФИО2 и работников артели при подготовке опубликования открытого письма информации, а не личное утверждение автора. 

При этом, истцом сведения №№ 5, 6, 8, 9 вырваны из контекста послесловия, в связи с чем изменена смысловая нагрузка указанных фраз, которые, по мнению истца, порочат его деловую репутацию. Тогда как данные фразы в самом тексте имеют иную смысловую нагрузку, изложены автором статьи – ответчиком ФИО1 со слов работников артели и ее директора. В послесловии статьи отсутствуют суждения автора, высказанные в оскорбительной (неприличной) форме в отношении сотрудников правоохранительных органов Магаданской области. 

В силу п.1 ст.6 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной УМВД России по Магаданской области проверки фактов, изложенных в обращении ФИО1 и в вышеуказанной статье, директор ООО «Артель старателей «Кривбасс» ФИО2 по фактам, изложенным им в открытом письме, опрошен не был. Доводы представителей истца о том, что ФИО2 не явился на опрос, суд признает необоснованными, поскольку доказательства надлежащего его вызова для опроса и уклонение от явки в органы полиции суду не представлены. При этом, получение сотрудниками УНК УМВД России по Магаданской области из ГБУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» сведений о результатах медицинских осмотров, включающих химико-токсикологические исследования наличия в организме человека заболевания наркоманией, в отношении иностранных граждан, среди которых были работники ООО «Артель старателей «Кривбасс», возбуждение в отношении данных иностранных граждан дел об административных правонарушениях, решения по которым до настоящего времени не приняты, подачу представителем иностранных граждан ходатайств в рамках дел об административных правонарушениях и их нерассмотрение, поскольку доказательства обратного представителями истцу не представлены, о чем изложено в спорной статье, нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

На основании вышеизложенного, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования УМВД России по Магаданской области удовлетворению не подлежат, поскольку судом не установлено распространение ответчиком ФИО1 сведений, не соответствующих действительности и порочащих деловую репутацию истца. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к главному редактору бизнес-газеты «Наш регион – Дальний Восток» ФИО1 о защите деловой репутации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В.Черникова