Дело № 2-1323/2024

УИД 51RS0009-01-2024-001986-83

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12.11.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 октября 2024 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Рахимовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО4

к администрации муниципального образования Кандалакшский район

о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО4 обратилась в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж 

<

номер> в гаражно-строительном кооперативе 

<

номер> в районе 

<

адрес>. В обоснование требований указывает, что в 

<

данные изъяты> году она была принята в члены указанного ГСК, однако при включении её в члены ГСК была допущена техническая ошибка – отсутствие данных о включении её в члены ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>. Данная ошибка была выявлена ею только при сборе документов для подачи настоящего иска, исправить её в настоящее время не представляется возможным. Отмечает, что строительство гаража осуществляла собственными силами. Согласно кадастровой выписке о земельном участке, на котором расположен спорный гараж, данный земельный участок относится к землям населенных пунктов с назначением – для обслуживания индивидуальных гаражей. С момента постройки гаража и до настоящего времени она исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Её право на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из её владения не предпринималось. Просит признать за собой право собственности на указанный гараж. 

В судебное заседание истец не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, письменным заявлением поддержала заявленные в иске требования, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Представители администрации муниципального образования Кандалакшский район в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что с исковыми требованиями о признании спорного гаража самовольной постройкой в суд не обращались, сведения о признании его самовольной постройкой в администрации отсутствуют. Считают, что в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости, исковые требования подлежат удовлетворению. 

В силу положений части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений). 

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По правилам статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Из материалов дела следует, что решениями исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от 

<

дата> 

<

номер> «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных гаражей в районе 

<

адрес>» и от 

<

дата> 

<

номер> «Об отводе управлению коммунального хозяйства горисполкома земельного участка под строительство комплекса гаражей для владельцев индивидуального транспорта по 

<

адрес>» отведены земельные участки площадью 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> га под строительство гаражей для транспорта индивидуальных владельцев. Решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер>.2 «Об отводе дополнительного земельного участка ГСК 

<

номер> под строительство индивидуальных гаражей по 

<

адрес>» ГСК 

<

номер> по 

<

адрес> отведен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га под строительство кирпичных гаражей.

Решениями исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета трудящихся Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> «Об организации кооператива по строительству коллективных гаражей-стоянок для автомобилей, мотоциклов и мотороллеров индивидуальных владельцев» и от 

<

дата> 

<

номер> «Об организации кооперативов по строительству индивидуальных гаражей по 

<

адрес>» при управлении коммунального хозяйства организованы гаражно-строительные кооперативы по строительству гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев по 

<

адрес> и утверждены списки членов кооператива.

Из сообщения МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от 

<

дата> 

<

номер> следует, что подготовить архивные выписки из постановлений администрации г. Кандалакши о выделении в 

<

данные изъяты> гг. ФИО4 земельного участка в районе 

<

адрес>, о включении её в 

<

данные изъяты> гг. в члены ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> не представляется возможным, так как в документах архивного фонда администрации города Кандалакши за 

<

данные изъяты> гг. таких сведений не имеется.

При этом согласно направлению, выданному 

<

дата> председателем городского Совета Всероссийского общества автомобилистов ФИО1, ФИО4 направлена к председателю ГСК 

<

номер> ФИО2 для включения её в состав ГСК 

<

номер>.

Из содержания справки председателя ГСК 

<

номер> ФИО3 следует, что ФИО4 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: 

<

адрес>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет, является хозяином гаража 

<

номер> с 

<

данные изъяты> года.

В силу статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действующее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Аналогичные положения содержались и в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР».

Следовательно, исходя из указанных норм, с 

<

данные изъяты> года спорный гараж находился в собственности ФИО4 Это право не требовало регистрации, либо какого-то подтверждения земельно-правовыми документами, не зависело от действий кооператива по оформлению прав на землю и размещенные на ней объекты.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств установлено, что ФИО4 вошла в состав членов указанного кооператива, что подтверждается справками председателя городского Совета Всероссийского общества автомобилистов и казначея ГСК 

<

номер> и ничем не опровергается. Факт выплаты паевого взноса участниками процесса не оспаривается, материалы дела данные обстоятельства не содержат, доказательств обратного суду не представлено. Отсутствие же в архиве сведений о включении истца в состав ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> само по себе не свидетельствует о том, что она не была включена в данный кооператив и не может являться основанием для ограничения её права на признание за ней права собственности на гараж. 

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. 

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 

<

дата>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в редакции, действующей до 

<

дата>) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федеральных законов от 06.12.2021 № 408-ФЗ, от 01.05.2022 № 124-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Принимая во внимание, что спорный гараж построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Из материалов дела следует, что документом, подтверждающим факт создания спорного гаража 

<

номер>, является технический паспорт, составленный Государственным областным казённым учреждением «Центр технической инвентаризации» по состоянию на 

<

дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

Согласно справке Апатитского ТПО государственного областного казённого учреждения «Центр технической инвентаризации» от 

<

дата> б/н на основании обследования от 

<

дата> встроенного помещения гаража 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес> подготовлена техническая документация (технический паспорт) на данный объект недвижимости. 

Из технического паспорта, оформленного Государственным областным казённым учреждением «Центр технической инвентаризации» 

<

дата>, месторасположение гаража 

<

номер> – ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, год постройки 

<

данные изъяты>, общая полезная площадь по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе основная – 

<

данные изъяты> кв.м., инвентарный 

<

номер>.

По информации Государственного областного казенного учреждения «Центр технической инвентаризации» от 

<

дата> 

<

номер> регистрация права собственности на спорный объект – гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> не производилась. 

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, право собственности на гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> и земельный участок под ним не зарегистрировано в установленном порядке (уведомления от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер>).

Как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках от 

<

дата> 

<

номер>, на земельном участке с кадастровым 

<

номер> расположены гаражи, разрешенное использование данного земельного участка - для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке 

<

номер>.

По сообщению Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район от 

<

дата> 

<

номер> по состоянию на 

<

дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, отсутствуют. Участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой спорный гараж не признавался, решения о сносе не принимались. Земельный участок с кадастровым 

<

номер> расположен по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке расположены гаражи.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположены гаражи ГСК 

<

номер> был отведен кооперативу в установленном законом порядке.

Согласно данным с сайта www.nalog.ru в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о гаражно-строительном кооперативе 

<

номер> в районе 

<

адрес>.

Никем не оспаривается, что построенные гаражи, за ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в установленном порядке не зарегистрированы. 

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется, доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что ФИО4 владеет гаражом более 

<

данные изъяты> лет с момента его постройки, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию, требований о сносе строения или его изъятии к нему не предъявлялись. Законность возведения спорного гаража, а также право пользования им заинтересованными лицами не оспаривались. Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства и др., не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ней права собственности на гараж.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО4 была принята в члены ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, а также исходя из того, что истец в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внесший свой паевой взнос за гараж, что ничем и никем не опровергнуто, приобретает право собственности на указанное имущество, суд приходит к выводу, что истец приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у истца до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются. Исследованные судом обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, представленные доказательства противоречий не имеют, согласуются между собой и подтверждаются друг другом.

Учитывая, что истцом представлены суду доказательства предоставления административным органом земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, включения её в состав ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, никем не оспоренный факт строительства гаража 

<

номер>, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объёме и признания за ФИО4 права собственности на гараж 

<

номер>, инвентарный 

<

номер>, общей полезной площадью по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе, основной – 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить, признать за ФИО4 (

<

дата> г.р., СНИЛС: 

<

данные изъяты>) право собственности на гараж 

<

номер>, инвентарный 

<

номер>, общей полезной площадью по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе, основной – 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова