№

Гражданское дело № 2-154/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 14 января 2025 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Егоровой Е.Е., 

при секретаре Рой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме №., предоставленных по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, штрафа за нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии в размере № неустойки, начисленной на сумму долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме №

В процессе рассмотрения дела в соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истец уточнил исковые требования принятые судом к производству, в окончательном виде просил взыскать с ФИО1 денежные средства, предоставленные по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме № штраф за нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии в размере № неустойку, начисленную на сумму долга с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического возврата субсидии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор № о предоставлении субсидии из областного бюджета на развитие собственного бизнеса, по условиям которого истец на безвозмездной основе предоставил ответчику субсидию в сумме №., а ФИО1 обязался использовать полученные средства в соответствии с их целевым назначением, определяемым планом-проектом, а также соблюдать иные условия соглашения. Денежные средства в указанной сумме получены ответчиком и реализованы в полном объеме, при этом индивидуальный предприниматель к установленному сроку не достиг значения показателя результативности предоставления субсидии. Поскольку требование о возврате денежных средств в добровольном порядке не исполнено, истец просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в размере №., а также штрафные санкции за нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии.

Представитель Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, воспользовался правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайств не заявил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность которого прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Основным видом деятельности (по коду ОКВЭД) 16.10.1 производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм, производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено соглашение о предоставлении получателю из областного бюджета Ленинградской области субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 договора размер субсидии, предоставляемой получателю, составил №

В соответствии с пунктами 5.3.2, 5.3.4 соглашения индивидуальный предприниматель ФИО1 обязан обеспечить достижение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и представить Комитету отчет о достижении данных показателей не позднее ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной приложением № к соглашению.

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии по соглашению, установлены в приложении № к соглашению, и включают в себя: увеличение величины выручки от реализации товаров (работ, услуг) до № увеличение среднемесячной заработной платы работников до №.

Во исполнение договора субсидия в сумме №. перечислена ответчику по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки соблюдения получателями субсидий условий договоров о предоставлении субсидий и в соответствии с распоряжением Комитета № 72-Р от 13.03.2023 "О проведении плановых контрольных выездных мероприятий в муниципальном образовании Лужский муниципальный район Ленинградской области" ответчик включен в перечень организаций и лиц, подлежащих проверки.

В результате проведения планового контрольного мероприятия установлен факт недостижения ответчиком установленного значения показателя результативности использования субсидии, поскольку не достигнуто значение показателя по увеличению величины выручки от реализации товаров (работ, услуг) до №. Фактически достигнутое соглашение составляет №

Таким образом, из двух показателей по соглашению, полностью не выполнен один, в связи с чем получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в бюджет Ленинградской области по формуле

где: где: Vвозврата - размер средств субсидии, подлежащих возврату в бюджет Ленинградской области; Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии; n - общее количество показателей использования субсидии; Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя использования субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области в адрес ответчика направил требование (претензию) № о возврате № субсидии, полученной ответчиком по соглашению №

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 78 БК РФ).

В соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394, Правительство Ленинградской области утвердило Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и(или) развития, и(или) модернизации производства товаров в рамках государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" № 373 от 13 августа 2014 года.

Комитет и органы государственного финансового контроля Ленинградской области осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок (п. 5.1 Порядка).

В случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и(или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе недостижения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Ленинградской области:

на основании письменного требования Комитета - не позднее 10 рабочих дней с даты получения получателем субсидии указанного требования;

в сроки, установленные в представлении и(или) предписании органа государственного финансового контроля (п. 5.2 Порядка).

В силу пункта 5.3 Порядка № 394 если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается возвращать субсидию, взыскание денежных средств с учетом штрафных санкций осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 5.4 Порядка № 394 за нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии (излишне полученной суммы субсидии) получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату.

При таких обстоятельствах, исходя из положений соглашения, Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ответчик должен вернуть в бюджет Ленинградской области денежную сумму №

Учитывая, что ответчик в добровольном порядке не осуществил возврат субсидии на основании претензии Комитета от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца о взыскании штрафа в размере № а также неустойки в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, подлежат удовлетворению.

При этом размер неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет №

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 п.1 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу закона истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 257 руб. 80 коп., в соответствии с п. 1 ст. 333.19 НК РФ (действующего на момент предъявления иска) которая зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, 

<

данные изъяты>, денежные средства в сумме №., штраф в размере №., неустойку №, неустойку на сумму №. в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, со следующего дня после вынесения решения суда по день фактического возврата указанной суммы субсидии.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в пользу местного бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в сумме №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ