Дело № 2-3421/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с иском, в обоснование заявленных требований указал, что 

<

дата> обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (далее УПФР) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ. Решением УПФР от 

<

дата> истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы в Хавастском локомотивном депо САЗ ж.д. (Республика Узбекистан): с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве слесаря по ремонту подвижного состава тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве практиканта помощника водителя тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве дублера помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> период обучения на курсах машинистов тепловоза в Дортехшколе г. Ташкент, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве машиниста тепловоза. Согласно представленным истцом документам, специальный стаж истца составил 11 лет 9 месяцев 24 дня и соответствует периоду в работы в СМП филиал ОАО «ТМЭТС» в качестве машиниста мотовоза с 

<

дата> по 

<

дата> (за исключением отвлечений от основной деятельности). С указанным решением истец не согласен, полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку факт работы истца зафиксирован в трудовой книжке. УПФР направлены запросы в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан об истребовании справок о специальном стаже и заработной плате за периоды работы в Хавастском депо САЗ ж.д., ответы на запросы не поступили. Истец полагает, что непредставление архивных сведений не может ущемлять его права работника, не является основанием к отказу в зачете в специальный стаж периодов работы. Просил обязать УПФР включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в Хавастском локомотивном депо САЗ ж.д. (Республика Узбекистан): с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве слесаря по ремонту подвижного состава тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве практиканта помощника водителя тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве дублера помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> период обучения на курсах машинистов тепловоза в Дортехшколе г. Ташкент, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве машиниста тепловоза; период работы в СМП филиал ОАО «ТМЭТС» с 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата>, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просит обязать УПФР включить в специальный стаж периоды работы в Хавастском локомотивном депо САЗ ж.д. с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, зачесть в страховой стаж период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата> (с момента достижения 55 лет). В остальной части исковые требования не поддержал.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в уточненном виде по основаниям, изложенным в иске. ФИО1 пояснил, что до 1994 года проживал в республике Узбекистан, работал в Хавастском локомотивном депо в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В спорные периоды с ним работал ФИО6, в трудовой книжке которого произведены соответствующие записи.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении УПФР от 

<

дата> № об отказе в установлении пенсии. Пояснила, что институт досрочных пенсий в Республике Узбекистан является действующим.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Узбекистаном, 13.03.1992 подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 3).

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10).

Согласно ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона в редакции на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Разделом ХХХ «Транспорт» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено, что правом на досрочную пенсию обладают машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались в разъяснениях № 1, утвержденных приказом от 08.01.1992 Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235. 

Как следует из п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В п. 6, пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, предусмотрено, что гражданин, обратившийся для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», должен приложить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно п. 5 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Узбекистана) и которые включаются в страховой и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 названной статьи, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно п. 22 Правил №884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил №884н).

Из анализа приведенных положений нормативных правовых актов следует, что к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся трудовая книжка, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет специальность помощника машиниста тепловоза, что подтверждается копией трудовой книжки №, копией диплома Хавастского железнодорожного технического училища № от 

<

дата>.

ФИО1 

<

дата> обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от 

<

дата> № в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В решении указано, что по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 4 дня, специальный стаж составляет 11 лет 9 месяцев 24 дня и соответствует периоду работы в СМП-214 филиал ОАО «ТМЭТС» в качестве машиниста мотовоза с 

<

дата> по 

<

дата>.

ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периода работы в Хавастском локомотивном депо САЗ ж.д. (Руспублика Узбекистан) с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве слесаря по ремонту подвижного состава тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве практиканта помощника водителя тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве дублера помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> период обучения на курсах машинистов тепловоза в Дортехшколе г. Ташкент, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве машиниста тепловоза. В обоснование отказа указано, что запись о работе заверена печатью, читающейся частично, а также запись о работе заверена печатью иной организации - «Ср-Азиатская ордена Октябрьской революции ж.д. Хавастское локомотивное депо».

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки № №, истец 

<

дата> принят на работу в Хавастское локомотивное депо САЗ ж.д. на должность слесаря по ремонту подвижного состава тепловоза, с 

<

дата> работал практикантом помощника водителя тепловоза, с 

<

дата> по 

<

дата> работал помощником машиниста тепловоза, с 

<

дата> работал в качестве дублера помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> в качестве помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> проходил обучение на курсах машинистов тепловоза в Дортехшколе г. Ташкент, с 

<

дата> работал в качестве помощника машиниста тепловоза, с 

<

дата> в качестве машиниста тепловоза 1 класса, с 

<

дата> в качестве машиниста тепловоза, 

<

дата> уволен с работы по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

Согласно решению УПФР от 

<

дата> №, направлены запросы в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан об истребовании справок о специальном стаже и заработной плате ФИО1 за период работы в Хавастском локомотивном депо САЗ ж.д. с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. Ответы на запросы в установленный срок не поступили.

Периоды работы истца в Хавастском локомотивном депо САЗ ж.д. подтверждаются его пояснениями, представленной в материалы дела копией трудовой книжки ФИО6, работавшего совместно истцом в спорные периоды, свидетельствами № №, содержащими данные о прохождении истцом практических и теоретических испытаний по должности машинист тепловоза 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, выданными начальником службы локомотивного хозяйства Среднеазиатской железной дороги.

В трудовой книжке истца записи о приеме на работу и увольнении заверены подписью уполномоченного лица работодателя и скреплены печатью, внесены в правильной последовательности относительно иных записей, со стороны пенсионного органа правильность и достоверность внесения записей в трудовую книжку истца о заявленных периодах работы не оспорена в порядке ст. 56 ГПК РФ.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы в Хавастском локомотивном депо САЗ ж.д. (Республика Узбекистан) с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста тепловоза, суд учитывает, что непредоставление документов пенсионным органом Узбекистана не может умалять пенсионных прав работника, поскольку не зависит от его вины, и не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований при наличии надлежащим образом оформленной трудовой книжки с отражением данного периода работы.

В подлиннике трудовой книжки истца, представленной на обозрение суда, вопреки доводам ответчика, печать Хавастского локомотивного депо Ср-Азиатской ордена октябрьской революции железной дороги читается в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования об обязании ответчика включить в страховой стаж истца указанный период работы подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы на территории Республики Узбекистан в специальный стаж, суд учитывает, что пенсионным законодательством до 

<

дата> для включения в специальный стаж работы в должности машиниста тепловоза, помощника машиниста не предъявлялось требований к занятости не менее 80 % в тяжелых условиях труда в течение рабочего дня.

Поскольку до 1992 года работа предприятий промышленности в СССР носила стабильный характер и требования об установлении полной занятости во вредных и тяжелых условиях для включения соответствующих периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии действовавшим законодательством не были предусмотрены, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в Хавастском локомотивном депо САЗ ж.д. (Республика Узбекистан) с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> подлежат включению в его в специальный стаж истца по Списку № года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в страховой и специальный стаж истца спорных периодов, специальный стаж истца достигает 12 лет 6 месяцев, поэтому ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата> - дня достижения истцом возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> №, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Учитывая, что по настоящему делу истцом заявлены требования неимущественного характера, которые частично удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме включить в страховой стаж работы ФИО1 период работы в Хавастском локомотивном депо САЗ ж.д. (Республика Узбекистан) с 

<

дата> по 

<

дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в Хавастском локомотивном депо САЗ ж.д. (Республика Узбекистан) с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 

<

дата>. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина