Дело № ______

УИД 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ленск 25 января 2024 г.

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Попова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 15 января 2024 г. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании ФИО1, инспектора ДПС ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 15 января 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток, с отбыванием наказания в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке. Срок наказания исчислен с 13 час. 40 мин. 15 января 2024 г. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, согласно которой считает постановление незаконным, назначенное наказание необоснованно суровым, ссылаясь на то, что при назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства, срок задержания не зачтен в срок назначенного наказания. 

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал полностью, по основаниям указанным в ней. Инспектор ДПС ФИО2 с жалобой не согласен, пояснить, в связи с чем протокол задержания не был приобщен к материалам дела, не смог.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении определен в частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ и составляет десять суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление датируется 15 января 2024 г., получено ФИО1 в тот же день. Жалоба на постановление подана 24 января 2024 г., что подтверждается входящим штампом суда.

Следовательно, срок для обжалования постановления не пропущен.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со статьями 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу части 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района от 12 сентября 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб., с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев. Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2022 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Ленского района от 28 сентября 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб., с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев. Постановление вступило в законную силу 11 октября 2022 г.

Между тем, согласно протоколу об административном правонарушении от 29 декабря 2023 г. 14 ПА 336645 ФИО1 29 декабря 2023 г. в 21-30, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял автомобилем Вольво, госрегзнак [НОМЕР], принадлежащем ___, будучи лишенным права управления транспортными средствами. Копию протокола получил, какие либо возражения не заявил, в протоколе не отразил. 

Квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

При этом наличие вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, которое в установленном порядке не обжаловалось и не было отменено, уже является достаточным основанием для квалификации действий лица, в отношении которого оно вынесено, по управлению транспортным средством по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

В силу статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения), а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно представленным ОГИБДД ОМВД по Ленскому району данным административные штрафы не уплачены, начало срока лишения права управления – 14 декабря 2022 г.

При таком положении по состоянию на 29 декабря 2023 г. ФИО1 являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: 

рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району ФИО2, согласно которому 29 декабря 2023 г. в 21-20 поступило сообщение об угоне автомашины Вольво, госрегзнак [НОМЕР], с ул. [АДРЕС]. Данное транспортное средство обнаружено по адресу: [АДРЕС]. Гражданин, который совершил угон, пояснил, что автомобиль угнал для личных целей, а именно, приехал к сыну. При проверке по базе ФИС ГИБДД-М установлено, что ФИО1 лишен права управления, после чего составлен протокол об отстранении от управления ТС, далее на посту ГАИ составлен протокол по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ; 

копиями постановлений в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ от 12 сентября 2022 г., от 28 сентября 2022 г.;

сведениями с ФИС ГИБДД-М о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, об исполнении постановлений мирового судьи;

видеозаписью;

протоколом об административном правонарушении от 29 декабря 2023 г. 14 ПА 336645.

Неправомерное указание мировым судьей на протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение от 29 декабря 2023 года; акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 29 декабря 2023 года, протокол об отстранении от управления транспортным средством от 29 декабря 2023 г. 14 ПО № 150926, составленные по иному административному правонарушению, основанием для отмены судебного акта не являются.

Действия ФИО1 судьей квалифицированы по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ верно.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния, в связи с чем, доводы жалобы о том, что указанного правонарушения он не совершал, являются необоснованными, поскольку противоречат материалам дела и имеющимся в нем доказательствам.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, о чем в соответствующей графе протокола имеется собственноручная подпись, копия протокола вручена в установленном порядке.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел. 

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в силу следующего.

При назначении ФИО1 наказания, суд учел характер правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, мотивировав свои выводы о виде назначенного наказания. Вывод суда о виде наказания основан на требованиях статьи 4.1 КоАП РФ и соответствует целям наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ, с которыми суд апелляционной инстанции соглашается. Ранее назначенные штрафы ФИО1 до настоящего времени не уплачены, следовательно, назначение такого вида наказания нецелесообразно, не отвечает целям административного наказания.

В то же время, мировой судья не принял во внимание, что по смыслу положений статьи 4.1 КоАП РФ, регламентирующей общие правила назначения наказания, назначенное наказание должно соотноситься с характером и степенью общественной опасности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Согласно оспариваемому постановлению мировым судьей установлены обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно: признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие наказание, не установлены.

Однако, наказание назначено в виде административного ареста на максимально предусмотренный санкцией статьи срок.

Таким образом, назначенное административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий правонарушению и обстоятельствам, установленным судом.

При указанных обстоятельствах, назначенный срок наказания в виде административного ареста подлежит снижению до 10 суток. Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в данном случае будет достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ.

Кроме того, доводы жалобы о зачете срока административного задержания суд находит обоснованными.

В соответствии с частью 3 статьи 3.9 КоАП РФ срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Аналогичное требование содержит часть 3 статьи 32.8 названного Кодекса.

Согласно части 4 статьи 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 этого Кодекса.

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе (часть 3 статьи 27.2 указанного Кодекса).

Согласно копии протокола об административном задержании от 30 декабря 2023 г., врученной ФИО1, последний был задержан 29 декабря 2023 г. в 22 час. 02 мин. в связи с совершением правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ; содержание задержанного в комнате для задержаний прекращено 30 декабря 2023 г. в 13 час. 02 мин.

Согласно требованиям статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» следует, что до судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях. Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица; срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Поскольку в период с 22 час. 02 мин. 29 декабря 2023 г. до 13 час. 02 мин. 30 декабря 2023 г. свобода ФИО1 была ограничена, данное время подлежит зачету в срок административного ареста.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 15 января 2024 г. подлежит изменению, срок наказания в виде административного ареста снижению до десяти суток, с зачетом периода административного задержания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 15 января 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, 

назначенный ФИО1 административный арест снизить до 10 (десять) суток; 

в срок административного ареста зачесть период административного задержания ФИО1 с 22 час. 02 мин. 29 декабря 2023 г. до 13 час. 02 мин. 30 декабря 2023 г.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке статей 30.12, 30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п/п Л.И. Попова

Копия верна

Судья Л.И. Попова