Дело №2-3359/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.

при секретаре судебного заседания Головченко К.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1 ФИО5, 

представителя ответчика ГУ – Управление

Пенсионного фонда РФ по городу-курорту

Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) о признании за ним права на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика деталей из ФИО4 и пластмасс на Пятигорском опытном заводе; возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) зачесть ему в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело по заявленным требованиям в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал и в обоснование иска пояснил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (протокол решения № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно указанному протоколу решения, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует. Страховой стаж составляет 42 года 16 дней. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс», поскольку наименование профессии «сверловщик, занятый на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс» не предусмотрено Списком №. Кроме того, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на механической обработке изделий из стекловолокна и стеклопластика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика на Пятигорском опытном заводе, поскольку по сведениям в трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № невозможно определить постоянную занятость на механической обработке изделий из стекловолокна и стеклопластика. С подобными выводами истец не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев. Часть 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту б) ч.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № пользуются рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика (код позиции 23200000-1753е). Вместе с тем, следует отметить, что оспариваемые истцом периоды предшествовали изданию Списка № от 1991 года. В свою очередь, Списком № от 1956 года указанная профессия предусмотрена не была, в связи с чем должность истца в трудовой книжке поименована работодателями (завод «Импульс», Пятигорский опытный завод), как сверловщик, занятый на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс. Соответственно, необоснованны доводы ответчика об отказе включить спорные периоды в страховой стаж истца по тому основанию, что наименование профессии «сверловщик, занятый на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс» не предусмотрено Списком №. 

В соответствии с п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. В свою очередь, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Как следует из ст. 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могли устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или впоследствии. Аналогичные положения указаны в ст.93 ТК РФ. Однако, в трудовой книжке на имя ФИО1 в спорные периоды работы сведений о частичной занятости, совмещениях, неполном рабочем дне и неделе нет. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску доказательств обратного, кроме фактической констатации в протоколе решения, не представлено.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Таким образом, ограничения в доказывании в части недопустимости доказательств распространяются на свидетельские показания. Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, Определении от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 12 ст. 30 №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов. В силу "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Из справки ОАО Пятигорский завод «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ № усматриваются наличие соответствующей льготной должности у истца, предусмотренной Списком № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, (код позиции 23200000-1753е), а также занятость постоянно полный рабочий день. Как усматривается из вышеуказанной справки, сведений о частичной занятости, совмещениях, переводах на другие работы, неполном рабочем дне и неделе также, как и в трудовой книжке, нет. Из личной карточки формы №Т-2 усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислен на Пятигорский опытный завод сверловщиком 3 разряда деталей из ФИО4 и пластмасс (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен (Пр.№лс от ДД.ММ.ГГГГ). В личной карточке №Т-2 за оспариваемый период работы сведений о совмещении должностей (профессий), переводах на иные должности (профессии), частичной занятости, неполном рабочем дне, отпусках без сохранения заработной платы и иных периодах, неподлежащих зачету в страховой стаж, не содержится. Данное обстоятельство в свою очередь, свидетельствует о занятости истца постоянно полный рабочий день на соответствующих видах работ. 

Считает необоснованными доводы ответчика об отказе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика деталей из ФИО4 и пластмасс на Пятигорском опытном заводе по тем основаниям, что не подтверждена занятость истца постоянно полный рабочий день на механической обработке изделий из стекловолокна и стеклопластика. В оспариваемых периодах истец, работая в качестве сверловщика деталей из ФИО4 и пластмасс был занят постоянно полный рабочий день механической обработкой изделий из стеклопластика, что подтверждается совокупностью доказательств: трудовой книжкой серия АТ-I №, справкой ОАО Пятигорский завод «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ личной карточкой формы Т-2. В обоснование данного довода в части определения вида обрабатываемого изделия, считает необходимым обратиться к энциклопедическому определению ФИО4, а в части установления способа его обработки к ЕТКС, предусматривающему характеристику работ по указанной профессии сверловщика. Стеклопластики – это композиционные материалы, состоящие из стеклянного наполнителя и синтетического полимерного связующего. Наполнителем служат в основном стеклянные волокна в виде нитей, жгутов (ровингов), тканей (см.ФИО4), матов, рубленных волокон. Связующим – полиэфирные, фенолоформальдегидные, эпоксидные, кремнийорганические смолы, полиимиды, алифатические полиамиды, поликарбонаты (Большая Советская энциклопедия). ФИО4 - слоистый пластик, состоящий из стеклоткани (наполнитель), пропитанной синтетической смолой (связующим). Применяемые стеклоткани могут быть однослойными и многослойными (т. н. ткани объёмного плетения), различными по виду плетения (например, кордное, полотняное, сатиновое) и составу волокон (см. Стеклянные волокна). При получении С. обычно используют несколько слоев стеклоткани (главным образом однослойной). С. применяют как конструкционный материал для изготовления листов и крупногабаритных изделий сложной конфигурации, а также как электроизоляционный материал в электро- и радиотехнике. Согласно патенту - описанию изобретения к авторскому свидетельству Государственного комитета ФИО3 по делам изобретений и открытий, ФИО4 сформирован из слоев стеклоткани. Технические условия ГОСТ 10316-78 ФИО9 ФИО4 ФОЛЬГИРОВАННЫЕ распространяется на фольгированные гетинакс и ФИО4 (далее — фольгированные материалы). Фольгированные материалы, облицованные медной электролитической гальваностойкой фольгой (далее — гальваностойкой фольгой), предназначены для изготовления одно- и двусторонних печатных плат химическим и комбинированным (негативным или позитивным) методами. Таким образом, как следует из патента (54) ФИО4, условия ГОСТ 10316-78 ФИО9 ФИО4 ФОЛЬГИРОВАННЫЕ, а также Большой советской энциклопедии, ФИО4 это разновидность стеклопластиков, который используется для изготовления печатных плат. В свою очередь, способ обработки изделия (механическая обработка материалов ручным способом, станочным (на сверлильных станках) усматривается из наименования самой профессии истца с учетом характеристики работ сверловщика, указанной в разделе ЕТКС «Механическая обработка металлов и других материалов» в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих часть № выпуска № ЕТКС, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. При этом, достиг необходимого возраста 58 лет при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев после даты обращения, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Просил суд о признании за истцом право на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика деталей из ФИО4 и пластмасс на Пятигорском опытном заводе; возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) зачесть ему в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды; признании за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты. 

Полномочный представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений пояснила, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших работу во вредных или тяжелых условиях труда установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными физиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными физиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и соответствующего вида производства и относится к компетенции Правительства Российской Федерации. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес>, рассмотрев заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и пакет документов, представленных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ — дата рождения, (трудовая книжка серии АТ-I №, выданная ДД.ММ.ГГГГ; справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная заводом «Импульс»; справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «Управление жилым фондом»; справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «Управление жилым фондом»; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации 

<

адрес>) и имеющихся в распоряжении Управления (акт документальной проверки Управления ПФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №). Согласно пункту 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список № (1991 г.). Списком № (1991г.), разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика (код позиции 23200000-1753е). Вышеуказанная профессия внесена Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений и изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По представленным документам в стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Управлением не засчитаны периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс», поскольку наименование профессии «сверловщик, занятый на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс» не предусмотрена Списком №. Кроме того, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика на Пятигорском опытном заводе, поскольку по сведениям в трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не возможно определить постоянную занятость на механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика. По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) отсутствует (при требуемом – 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет, не менее 6 лет 3 месяца в возрасте 58 лет), страховой стаж – 42 года 16 дней. С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет, не менее 6 лет 3 месяца в возрасте 58 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Таким образом, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ не подтвержден истцом характер работы в должности, дающей право на досрочную страховую пенсию, а также не подтверждены документально специальные условия труда и постоянная занятость. 

Просила суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать за необоснованностью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: паспорт, протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка серия АТ-I №, справка ОАО Пятигорский завод «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивная справка администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка формы Т-2.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело ФИО1

Выслушав представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд считает, что в условиях состязательного процесса истец доказал законность своих требований.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в связи с чем ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> нарушены его права и в соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев. 

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (протокол решения № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. 

Согласно указанному протоколу решения, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует. Страховой стаж составляет 42 года 16 дней. 

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс», поскольку наименование профессии «сверловщик, занятый на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс» не предусмотрено Списком №. Кроме того, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на механической обработке изделий из стекловолокна и стеклопластика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика на Пятигорском опытном заводе, поскольку по сведениям в трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № невозможно определить постоянную занятость на механической обработке изделий из стекловолокна и стеклопластика.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) не оспаривает наличие страхового стажа (не менее 25 лет), факт работы истца.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора является установление условий труда истца в спорном периоде (занятость механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика). Указанные обстоятельства суд считает установленными.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту б) ч.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № пользуются рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика (код позиции 23200000-1753е).

Как установлено судом, оспариваемые истцом периоды предшествовали изданию Списка № от 1991 года. 

В свою очередь, Списком № от 1956 года указанная профессия предусмотрена не была, в связи с чем должность истца в трудовой книжке поименована работодателями (завод «Импульс», Пятигорский опытный завод), как сверловщик, занятый на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс.

Суд считает необоснованными доводы ответчика об отказе включить спорные периоды в страховой стаж истца по тому основанию, что наименование профессии «сверловщик, занятый на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс» не предусмотрено Списком №.

В соответствии с п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В свою очередь, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке серия АТ-I № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на завод «Импульс» в цех малярных и лакокрасочных покрытий сверловщиком 2 разряда, занятым на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс (Пр.№/лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен сверловщиком 3 разряда, занятым на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс (Пр.№/лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ зачислен на Пятигорский опытный завод сверловщиком 3 разряда деталей из ФИО4 и пластмасс (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен (Пр.№лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из ст. 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могли устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или впоследствии. Аналогичные положения указаны в ст.93 ТК РФ.

Однако, как установлено судом, в трудовой книжке на имя ФИО1 в спорные периоды работы сведений о частичной занятости, совмещениях, неполном рабочем дне и неделе нет. 

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, ограничения в доказывании в части недопустимости доказательств распространяются на свидетельские показания. 

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, Определении от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пунктом 12 ст. 30 №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.

В силу "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Из справки ОАО Пятигорский завод «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работал на заводе «Импульс» в должности сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс в цеху малярных и лакокрасочных покрытий с ДД.ММ.ГГГГ приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществлял работу постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю, на 1,0 тарифную ставку.

Работа сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс предусмотрена списком № раздел XXXIII, код позиции списка 23200000-1753е, дополнением в список №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №.

За время работы, в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком (до 1,5 и до 3 лет), на курсах повышения квалификации не находился. 

Совмещений, переводов на другие работы, иных периодов (нахождение на военных сборах; участие в выборных компаниях; выполнение гос.обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после дня сдачи крови и ее компонентов для переливания и т. д.) нет.

Справка выдана на основании устава, штатного расписания за 1980, 1982, 1983 годы, приказов за 1979-1983 годы, лицевых счетов за 1979-1983 годы, личной карточки Т-2, технологии производства (типовой технологический процесс изготовления печатных плат, гетинакс и ФИО4 фольгированные технические условия ГОСТ10316-78).

Из уточняющей справки судом усматриваются наличие соответствующей льготной должности у истца, предусмотренной Списком № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, (код позиции 23200000-1753е), а также занятость постоянно полный рабочий день. Как следует из вышеуказанной справки, сведений о частичной занятости, совмещениях, переводах на другие работы, неполном рабочем дне и неделе также, как и в трудовой книжке, нет. 

По мнению суда, подтверждение страхового стажа на основании вышеуказанной справки в силу "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), соответствует требованиям ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ. Названная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью уполномоченных должностных лиц, печатью, проставлена дата выдачи и регистрационный номер. 

Уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии. 

В свою очередь в силу ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ также предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из архивной справки администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных документах фонда Пятигорского опытного завода содержатся следующие сведения о работе ФИО1: приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ № § 11 ФИО1 принят в цех № сверловщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО1, сверловщик 3 разряда цеха № уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Личная карточка формы Т-2 является первичным документом, оформляемым работодателем при приеме на работу и используемым для подтверждения стажа работы.

Из личной карточки формы №Т-2 усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислен на Пятигорский опытный завод сверловщиком 3 разряда деталей из ФИО4 и пластмасс (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен (Пр.№лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено судом в личной карточке №Т-2 за оспариваемый период работы сведений о совмещении должностей (профессий), переводах на иные должности (профессии), частичной занятости, неполном рабочем дне, отпусках без сохранения заработной платы и иных периодах, неподлежащих зачету в страховой стаж, не содержится. 

Данное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о занятости истца постоянно полный рабочий день на соответствующих видах работ.

Суд считает необоснованными доводы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) об отказе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика деталей из ФИО4 и пластмасс на Пятигорском опытном заводе по тем основаниям, что не подтверждена занятость истца постоянно полный рабочий день на механической обработке изделий из стекловолокна и стеклопластика.

В части определения вида обрабатываемого изделия, суд считает необходимым обратиться к энциклопедическому определению и патенту описанию изобретения - ФИО4, а в части установления способа его обработки к ЕТКС, предусматривающему характеристику работ по указанной профессии сверловщика.

Стеклопластики – это композиционные материалы, состоящие из стеклянного наполнителя и синтетического полимерного связующего. Наполнителем служат в основном стеклянные волокна в виде нитей, жгутов (ровингов), тканей (см.ФИО4), матов, рубленных волокон. Связующим – полиэфирные, фенолоформальдегидные, эпоксидные, кремнийорганические смолы, полиимиды, алифатические полиамиды, поликарбонаты (Большая Советская энциклопедия).

ФИО4 - слоистый пластик, состоящий из стеклоткани (наполнитель), пропитанной синтетической смолой (связующим). Применяемые стеклоткани могут быть однослойными и многослойными (т. н. ткани объёмного плетения), различными по виду плетения (например, кордное, полотняное, сатиновое) и составу волокон (см. Стеклянные волокна). При получении С. обычно используют несколько слоев стеклоткани (главным образом однослойной). С. применяют как конструкционный материал для изготовления листов и крупногабаритных изделий сложной конфигурации, а также как электроизоляционный материал в электро - и радиотехнике. 

Согласно патенту - описанию изобретения к авторскому свидетельству Государственного комитета ФИО3 по делам изобретений и открытий, ФИО4 сформирован из слоев стеклоткани. 

Технические условия ГОСТ 10316-78 ФИО9 ФИО4 ФОЛЬГИРОВАННЫЕ распространяется на фольгированные гетинакс и ФИО4 (далее — фольгированные материалы). Фольгированные материалы, облицованные медной электролитической гальваностойкой фольгой (далее — гальваностойкой фольгой), предназначены для изготовления одно- и двусторонних печатных плат химическим и комбинированным (негативным или позитивным) методами.

Таким образом, как следует из патента (54) ФИО4, условия ГОСТ 10316-78 ФИО9 ФИО4 ФОЛЬГИРОВАННЫЕ, а также Большой советской энциклопедии, ФИО4 это разновидность стеклопластиков, который используется для изготовления печатных плат.

Характеристика работ сверловщика, указанная в разделе ЕТКС «Механическая обработка металлов и других материалов» в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих часть № выпуска № ЕТКС, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает сверление, рассверливание, зенкование сквозных и глухих отверстий, расположенных в одной плоскости, на глубину до пяти диаметров сверла по кондукторам, шаблонам, упорам и разметке в деталях на сверлильных станках или электрическими пневматическими дрелями, сверлами диаметром свыше 2 мм, а также сверление отверстий в деталях различной конфигурации глубиной сверления свыше 5 до 10 диаметров сверла с применением специальных приспособлений и мерного режущего инструмента на вертикально- и радиально-сверлильных и многошпиндельных станках. Нарезание резьбы диаметром свыше 3 до 24 мм на проход и в упор. Центровка деталей. Установка и крепление простых и средней сложности деталей и заготовок на столе станка, в тисках или приспособлениях с несложной выверкой в одной плоскости. Установление технологической последовательности обработки и режимов резания по технологической карте. Управление сверлильными станками с высотой хобота от 4000 мм и выше под руководством сверловщика более высокой квалификации. Примеры работ: 9. Платы печатные 1 - 2 группы сложности - сверление, зенкование отверстий.

Таким образом, как установлено судом, способ обработки изделия (механическая обработка материалов ручным способом, станочным (на сверлильных станках) усматривается из наименования самой профессии истца и специфики деятельности с учетом характеристики работ сверловщика, указанной в вышеназванном разделе ЕТКС «Механическая обработка металлов и других материалов» в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих часть № выпуска № ЕТКС, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

На основании изложенного, суд не может согласиться с доводами ответчика, приведенными в обоснование отказа зачесть истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс». 

Как указано ответчиком в протоколе решения, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на механической обработке изделий из стекловолокна и стеклопластика. 

Вместе с тем, судом из акта документальной проверки факта льготной работы ФИО1 в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, командировках и других периодов, невключаемых в стаж на соответствующих видах работ в лицевых счетах не выявлено, как и простоя предприятия. В личной карточке формы Т-2 указана профессия сверловщик. На предприятии использовалась технология производства (типовой технологический процесс изготовления печатных плат, гетинакс и ФИО4 фольгированные технические условия ГОСТ 10316-78). 

Суд считает, что названным актом № на основании первичных учетных документов (платежные ведомости, личная карточка формы Т-2) подтверждена постоянная занятость ФИО1 в качестве сверловщика полный рабочий день, а также технология производства, в ходе которой сверловщики предприятия обрабатывали ФИО4 (стеклопластик). 

Суд установил, что в оспариваемых периодах истец, работая в качестве сверловщика деталей из ФИО4 и пластмасс был занят постоянно полный рабочий день механической обработкой изделий из стеклопластика, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: трудовой книжкой серия АТ-I №, справкой ОАО Пятигорский завод «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ №, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ личной карточкой формы Т-2, патентом (54) ФИО4, условиями ГОСТ 10316-78 ФИО9 ФИО4 ФОЛЬГИРОВАННЫЕ.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика деталей из ФИО4 и пластмасс на Пятигорском опытном заводе осуществлял работу с тяжелыми условиями труда, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и пояснениях его представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истца. 

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. При этом, достиг необходимого возраста 58 лет при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев после даты обращения, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика деталей из ФИО4 и пластмасс на Пятигорском опытном заводе; возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) зачесть ему в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды; признании за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика деталей из ФИО4 и пластмасс на Пятигорском опытном заводе.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика, занятого на сверловке деталей из ФИО4 и пластмасс на заводе «Импульс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сверловщика деталей из ФИО4 и пластмасс на Пятигорском опытном заводе.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья И.Б. Шевлякова