56MS0026-01-2023-005374-09 

№ 12-142/2024 (12-600/2023;)

Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2024 года г.Оренбург 

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Беляковцева И.Н., 

при секретаре Дорогиной В.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга от 09.11.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга от 09.11.2023 года, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции с целью последующего уничтожения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении она не извещалась, протокол не получала. Кроме того, о времени и месте проведения судебного заседания у мирового судьи она также не была извещена. На основании изложенного, просит постановление мирового судьи отменить. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2, пояснил, что им в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть по факту незаконной розничной продажи спиртосодержащей продукции. Административное правонарушение было выявлено 18.05.2023 года в 12 часов 30 минут. Протокол был составлен 09.06.2023 года в помещении магазина, в связи с необходимостью проведения исследования изъятой жидкости. Протокол от 09.06.2023 года составлялся в присутствии ФИО1, а также с участием понятых. ФИО1 от подписи в протоколе и объяснениях отказалась. Копия протокола был получена ФИО1 нарочно, но от подписи в соответствующей графе она отказалась.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3, дал аналогичные показания, что и свидетель ФИО2, дополнил, что объяснения записывались со слов ФИО1, но она отказалась от подписи.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

ФИО>6, пояснила, что 18.05.2023 года она находилась в магазине «Бриз», расположенном по адресу: 

<

...>, где в ее присутствии продавец ФИО1 была опрошена сотрудниками полиции по факту продажи спиртосодержащей продукции. Факт реализации спиртосодержащей продукции ФИО1 не отрицала. От подписи в протоколе принятия объяснений отказалась.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

ФИО>7, дал аналогичные показания, что и свидетель 

<

ФИО>6

Допросив свидетелей, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. Пропуск установленного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г. Оренбурга, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга от 09.11.2023 года, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Судебная повестка о времени и месте судебного заседания, назначенного на 09.11.2023 года в 10:10 часов, была направлена 19.10.2023 года по адресу: 

<

...>, после чего возвращена отправителю 02.11.2023 года в связи с истечением срока хранения (ШПИ 

<

Номер обезличен>).

Судебная повестка о времени и месте судебного заседания, назначенного на 09.11.2023 года в 10:10 часов, была направлена 19.10.2023 года по адресу: 

<

...>, после чего возвращена отправителю 02.11.2023 года в связи с истечением срока хранения (ШПИ 

<

Номер обезличен>).

Иных данных, свидетельствующих об извещении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела материалы дела не содержат.

При этом в справке 1П и справке на физическое лицо, представленной в материалы дела (л.д. 4-5), усматривается, что адресом регистрации последней является: 

<

...>.

В судебном заседании, состоявшемся 09 ноября 2023 года, ФИО1 не участвовала. Посчитав извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем указанные выводы мирового судьи нельзя признать верными, поскольку данных, подтверждающих факт извещения мировым судьей ФИО1 по надлежащему адресу места жительства, в материалах дела не имеется.

Извещение по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении от 09.06.2023 года, - 

<

...>, нельзя признать надлежащим, поскольку указанный протокол не подписан ФИО1, в связи с чем установить, является ли указанный адрес местом проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, не представляется возможным.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, поскольку при рассмотрении дела не обеспечены условия для реализации ФИО1 ее процессуальных прав, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления не установлены обстоятельства составления протокола от 09.06.2023 года, не была установлена личность понятых, присутствующих при составлении протокола об административном правонарушении от 09.06.2023 года, не приняты меры к обеспечению их явки в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей, в целях проверки обстоятельств составления протокола.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г. Оренбурга, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга от 09.11.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В случае существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в случае, если сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, суд выносит решение в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. 

На основании изложенного и руководствуясь 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга от 09.11.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – удовлетворить в части.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга от 09.11.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.9 – 30.19 КоАП РФ.

Судья: И.Н. Беляковцева