Дело № 2-2287/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре Хазиахметовой Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, указав, что является собственником жилого дома лит. А, А1, А2, а, а1 общей площадью 72 кв.м., жилой площадью 41,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка общей площадью 1 068 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, на основании договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии СВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2005 году в целях повышения благоустройства жилого дома ею была произведена его реконструкция. При этом были демонтированы узаконенные строения: мансарда А2, веранды а и а1. На месте демонтированных строений к жилому дому литера А, А1 площадью 56,7 кв.м. было произведено строительство пристроя литер А3 площадью 33,8 кв.м., мансарды литера А3 площадью 35,7 кв.м., веранды а2 площадью 3,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, составленного ГУП БТИ РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома литера А, А1, А3, а2 стала составлять 130 кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения – 126,2 кв.м., жилая площадь – 85,1 кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Белит КПД», по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома (литера А3, а2), расположенного по адресу: 

<

адрес> на предмет их технического состояния и эксплуатационной пригодности, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома (фундамент, конструкции стен, конструкции перекрытия и покрытия) на момент проведения обследования классифицируются, как работоспособное.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок, жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1 068 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Согласно Градостроительному заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Главным управлением архитектуры и градостроительства, сохранение самовольно возведенного объекта не противоречит требованиям Градостроительного регламента 

<

адрес>.

По вопросу получения акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией истица обратилась с заявлением в 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> РБ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, полученным из 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан ей было разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек не входит в компетенцию 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан и предложено было обратиться в суд.

На заявление по вопросу получения акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, направленное в Администрацию городского округа 

<

адрес> РБ на момент подачи искового заявления ответа истицей не получено.

Истец просит признать право собственности на реконструированное жилое помещение – индивидуальный жилой дом литера А, А1, А3,а2 общей площадью 130 кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений -126,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствии.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа 

<

адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения искового заявления.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу абз.2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома лит. А, А1, А2, а, а1 общей площадью 72 кв.м., жилой площадью 41,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка общей площадью 1 068 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, на основании договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии СВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, земельный участок по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 1 068 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Спора по границам земельного участка нет.

Из технического паспорта домовладения по адресу: 

<

адрес> усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке осуществлено возведение самовольный построек под литерами А3, а2, разрешение на возведение которых не предъявлено.

Разрешение на строительство данного объекта недвижимости Администрацией городского округа 

<

адрес> не выдавалось.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Белит КПД», по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома (литера А3, а2), расположенного по адресу: 

<

адрес> на предмет их технического состояния и эксплуатационной пригодности, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома (фундамент, конструкции стен, конструкции перекрытия и покрытия) на момент проведения обследования классифицируются, как работоспособное.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.В соответствии с п. п. 1,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая искио признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что в целях легализации самовольных построек истцом было получено Градостроительное заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сохранение самовольно возведенного объекта не противоречит требованиям Градостроительного регламента 

<

адрес>.

При этом суд приходит к выводу, что заключение МБУ «Управление пожарной охраны городского округа 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому противопожарное расстояние от строений (литера А3, а2), расположенных на земельном участке № по 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостане, до хозяйственных построек и жилых домов на соседних земельных участках не соответствует требованиям статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно: расстояние от строений (литера А3, а2), расположенных на участке № по ул. лазоревая, дор хозяйственной постройки (гараж), расположенной на участке № по 

<

адрес>, составляет 11 метров, нормируемое расстояние не менее 15 метров, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на реконструированный жилой дом в связи со следующим.

Требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в связи с вступлением его в действие с ДД.ММ.ГГГГ могут быть применены только к объектам строительства, возведенным после введения закона в действие.

Поскольку из технического паспорта на жилой дом усматривается, что самовольные постройки под литерами А3, а2 возведены в 2005 году, требования данного Федерального закона применению не подлежат (п. 4 ст. 4 ФЗ).

В соответствии с действовавшими в период возведения самовольных построек под литерами А3,а2СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* "Градостроительство". Планировка и застройка городских и сельских поселений" противопожарные разрывы между жилыми зданиями следует определять из установленных СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 "Жилые здания" требований. Пункт 10 Примечания 1 таблицы 1 Приложения 1 "Противопожарные требования" СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" предусматривал, что расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89. Однако с ДД.ММ.ГГГГ положения данного документа распространяются только на многоквартирные жилые здания в соответствии с СНиП 31-02-2001.

Согласно п. 6.3 названного СНиП 31-02-2001 к домам высотой до двух этажей включительно требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной безопасности не предъявляются.

При этом, согласно 5.3.8. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» на территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 метров.

Оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что истец является собственником земельного участка, им были приняты меры по легализации самовольной постройки, однако, в выдаче акта приема в эксплуатацию истцу отказано, объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает иск ФИО1 о признании права собственности на реконструированный жилой дом по адресу: 

<

адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное жилое помещение – индивидуальный жилой дом литера А, А1, А3,а2 общей площадью 130 кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений - 126,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хасанова Г.Р.