Р Е Ш Е Н И Е

об отмене постановления и прекращении производства по делу

г. Слюдянка 11 февраля 2020 года

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Кулагин А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 12-6/2020, жалобу генерального директора ООО «ТК Кетис» ФИО1 на постановление № *** от "ДАТА", вынесенное государственным инспектором ФИО2 (Центральное МУГАДН) о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТК Кетис», ИНН № ***, ОГРН № ***, зарегистрированного: "АДРЕС",

установил :

Постановлением № *** от "ДАТА", вынесенное государственным инспектором ФИО2 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении, ООО «ТК Кетис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. 

Не согласившись с принятым решением, генеральный директор ООО «ТК Кетис» ФИО1 подала жалобу, в которой просила постановление о назначении наказания отменить, производство по делу прекратить. Считает обжалуемое постановление незаконным, поскольку фотофиксация транспортного средства не является доказательством виновности в совершении административного правонарушения, тем более, что АПК фото видео фиксации Платон не является надлежащим средством измерения. Кроме того, расчетная запись ООО «ТК Кетис» была пополнена. 

В судебное заседание представитель ООО «ТК Кетис» не явился.

Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из обжалуемого постановления следует, что "ДАТА" в 03:29:03, по адресу: 95км.+972м. автодороги Р-258 «Байкал», собственник (владелец) транспортного средства «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"», г.н. № *** (СТС № ***) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством. 

На основании распоряжения Правительства РФ от "ДАТА" № ***-р Федеральным дорожным агентством заключено концессионное соглашение с ООО «РТ - Инвест Транспортные Системы», которое назначено оператором системы взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн (система «Платон»).

Согласно платежного поручения № ***, "ДАТА" ООО «ТК Кетис» пополнило лицевой счет ООО «РТ - Инвест Транспортные Системы» на сумму 19000 рублей.

В силу пп. «г» п.12. Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п.7 настоящих Правил.

Пунктом 7 указанных Правил собственнику (владельцу) транспортного средства предписано до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения обеспечить в т.ч. внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 13 указанных Правил, собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.

Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы в т.ч. банковским переводом.

Поскольку основанием для привлечения ООО «ТК Кетис» к административной ответственности послужили сведения об отсутствии платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а движение "ДАТА" осуществлялось после внесения оплаты "ДАТА", то оснований для привлечения общества к административной ответственности не имелось, поскольку целью Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.

В соответствии с п. 16 указанных Правил, оператор ежедневно единым платежом по реквизитам, представленным Федеральным дорожным агентством, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, размер которых рассчитывается путем сложения всех платежей, произведенных собственниками (владельцами) транспортных средств за пройденные транспортными средствами маршруты по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за прошедшие сутки в целях внесения платы (по состоянию на 1 час 00 минут по московскому времени дня, следующего за отчетным), а также задолженности по внесению платы. Затем, не позднее 12 часов 00 минут по московскому времени представляет в Федеральное дорожное агентство отчет о поступлении и перечислении денежных средств в доход федерального бюджета. (п. 17 Правил)

Суд учитывает, что в момент движения транспортного средства ООО «ТК Инвест», расцененное должностным лицом Центрального МУГАДН, как административное правонарушение, в связи с разницей во времени между движением транспортного средства и моментом зачисления платежа оператором, сведения о зачислении денежных средств в соответствующий бюджет в контролирующий орган могли не поступить.

Суд считает справедливым учесть цели, обозначенные в ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и не находит возможным расценивать движение транспортного средства ООО «ТК Кетис» "ДАТА" после внесения оплаты "ДАТА", как движение без внесения соответствующей платы. 

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление № *** от "ДАТА", вынесенное государственным инспектором ФИО2, которым ООО «ТК Кетис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу генерального директора ООО «ТК Кетис» ФИО1 на постановление № *** от "ДАТА", вынесенное государственным инспектором ФИО2 (Центральное МУГАДН) удовлетворить.

Постановление № *** от "ДАТА", вынесенное государственным инспектором ФИО2 (Центральное МУГАДН) по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТК Кетис» отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия события административного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в 8-й Кассационный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Подлинник решения находится в материалах дела об административном правонарушении № 12-6/2019 Слюдянского районного суда.

Судья Кулагин А.В.