Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

ДАТА> 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе: 

Председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО3, представителя административного ответчика призывной комиссии ВК ВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Призывной Комиссии Военного Комиссариата Волгоградской области по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда о признании незаконным заключения призывной комиссии о зачислении в запас по достижении возраста 27 лет, как непрошедшего военную службу по призыву, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии ВК ВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому района Волгограда с требованием о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата Волгоградской области по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда о зачислении в запас по достижении возраста 27 лет, как не прошедшего военную службу по призыву, не имеющего на то законных оснований; возложении на призывную комиссию обязанность вынести решение о зачислении в запас ФИО3 как не прошедшего военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу по достижении возраста 27 лет, либо как не подлежащего призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет; выдать военный билет.

Свои требования мотивирует тем, что 

<

ДАТА> он достиг возраста 

<

данные изъяты> лет. 

<

ДАТА> призывная ФИО2 вынесла решение о зачислении его в запас как гражданина, не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Следствием этого решения является выдача справки взамен военного билета, а не выдача военного билета. В обоснование своего решения призывная комиссия сослалась на то, что он не явился в военный комиссариат осенью 

<

ДАТА> года по повестке, врученной летом 

<

ДАТА> года, для прохождения медицинского осмотра. Согласно выписке из книги протоколов призывной ФИО2 - Протокол № от 

<

ДАТА> - у ФИО3 в период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> действовала отсрочка от призыва, в соответствии с п.п. «а» п.2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (обучение в очной магистратуре). В соответствии с п.п. 2 п. 7 Постановления Правительства РФ от 

<

ДАТА> N 663 (ред. от 

<

ДАТА>) «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной ФИО2 подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. В момент вручения повестки, на которую ссылается призывная ФИО2, а именно лето 

<

ДАТА> года, у ФИО3 имелась отсрочка от призыва, то есть данная повестка была вручена ненадлежащим образом, а значит, она является недействительной и не порождает обязанность явиться в военный ФИО2 в указанное в ней время. В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ № 53-ФЗ уважительными причинами неявки гражданина по повестке ФИО2 являются причины, признанные уважительными судом. Дата выдачи повестки — лето 

<

ДАТА>, а срок явки, указанный в ней - осень 

<

ДАТА> Неявка по такой повестке, даже если бы она была вручена законно, является уважительной, поскольку период, в течение которого нужно было помнить об этой повестке, составляет 

<

ДАТА> года. Согласно п.п. 2 п. 7 Постановления Правительства №, оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. В соответствии с п. 1 ст. 25 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Военные ФИО2 обязаны оповещать призывников в конкретный призыв. Например, если гражданин подлежит призыву с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, то именно на протяжении всего этого периода его и должны оповещать повестками, а не заблаговременно, в частности, за 

<

ДАТА> года до явки на медицинский осмотр. Согласно п. 19 Постановления Правительства № призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства № оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной ФИО2 или для отправки в воинскую часть для прохождения ФИО2 службы осуществляется повестками отдела (муниципального). То есть, когда у ФИО3 перестала действовать отсрочка от призыва, установленная в период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в силу пп. «б» п.2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (обучение в очной аспирантуре), ему должна была быть направлена повестка от ФИО2 (в силу п. 6 Постановления Правительства №). Однако, никаких повесток от ФИО2 в период с 

<

ДАТА> до 

<

ДАТА> (достижения возраста 27 лет) он не получал. Призывная ФИО2 ссылается в выписке из книги протоколов призывной ФИО2 - Протокол № от 

<

ДАТА>, на то, что ФИО3 находился в розыске. Однако, в период с 

<

ДАТА> до 

<

ДАТА> он не получал никаких оповещений от правоохранительных органов о том, что находится в розыске. Решение призывной ФИО2 

<

адрес> по Советскому, Ворошиловскому и 

<

адрес>м Волгограда о зачислении в запас ФИО3 по достижении возраста 27 лет, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, нарушает его законные интересы, создает препятствия в осуществлении прав и свобод, поскольку: ФИО3 имел законные основания не проходить военную службу по призыву, в силу отсрочек по обучению; от явки в военный ФИО2 не уклонялся; постоянно проживал по месту регистрации; состоял на воинском учете в отделе ФИО2 

<

адрес> по Советскому, Ворошиловскому и 

<

адрес>м Волгограда.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, приведя в обоснование доводы, изложенные в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика призывной ФИО2 ВО по Советскому, Ворошиловскому и 

<

адрес>м Волгограда ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления. Суду пояснил, что ФИО3 принят на воинский учет военным ФИО2 Советского, Ворошиловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> 

<

ДАТА>, и ему предоставлялись следующие отсрочки от призыва на военную службу: 

<

ДАТА> по п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО2 службе», до 

<

ДАТА> 

<

ДАТА> по п.п. «а» п. 2 ст. 24 Закона до 

<

ДАТА> 

<

ДАТА> по п.п. «б» п. 2 ст. 24 Закона до 

<

ДАТА>. Истец в своих требованиях ссылается на то, что повестка вручена ему летом 2013 года, когда у него была отсрочка от призыва. ФИО3 была вручена повестка 

<

ДАТА> о явке на мед. освидетельствование на 

<

ДАТА>, что видно из материалов личного дела, т.е. на тот момент, когда срок действия предоставленной ему отсрочки истек. Кроме того, военный ФИО2 имеет право вручать повестки призывникам, имеющим отсрочки от призыва на военную службу, в любое время предоставленной отсрочки на дату окончания срока действия отсрочки (п.п. 2 п. 7 Положения о призыве граждан РФ на военную службу утвержденного постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА> №, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной ФИО2 подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва). К личному делу призывника приобщена справка начальника второго отдела ВолГУ от 

<

ДАТА> о том, что аспиранту 3 года очного обучения продлен срок обучения в связи с представлением диссертации на кафедру с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> На основании п. 42 приказа Минобразования России от 

<

ДАТА> № «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации», срок обучения в очной аспирантуре не должен превышать трех лет, в заочной аспирантуре - четырех лет. Согласно п. 44 Приказа, аспирант за время обучения в аспирантуре обязан: полностью выполнить индивидуальный план; сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине; завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения. Согласно п.п. «б» п. 2 ст. 24 Закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования. Согласно, вышеуказанной справки образовательной организацией был продлен срок обучения в связи с представлением диссертации на кафедру т.е. согласно данной справки продлевается только срок обучения в аспирантуре. Больше никаких справок об окончании обучения в аспирантуре и представлении к защите диссертации, предполагаемой даты защиты диссертации не поступало. Документарного подтверждения окончания обучения в аспирантуре, а также представления диссертации к защите призывник не представил, и соответственно, оснований для продления отсрочки от призыва на военную службу не было. Доводы истца о том, что в отношении него в осенний призыв 2016 года надлежащим образом военным ФИО2 мероприятия по призыву не производились, являются не состоятельными. Истец был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует корешок повестки в личном деле. Кроме того, законодательство не связывает, какие - либо обязательные действия ФИО2, направленные на уведомление призывника о явке на мероприятия связанные с призывом на военную службу и вынесением решения призывной ФИО2 согласно п. 34 Положения. На основании п. 34 Положения, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и ФИО2 службе", либо в связи с отменой призывной ФИО2 субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной ФИО2), призывная ФИО2 па основании документов воинскою учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших па воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Призывник ФИО3 весь осенний призыв 2016 года не имел отсрочек от призыва на военную службу, предусмотренных п. 34 Положения, был надлежащим образом уведомлен о явке на мероприятия связанные с призывом на военную службу, на мероприятия связанные с призывом на военную службу не прибыл, уважительных причин своей неявки не представил. Призывник ФИО3 знал, что не имеет отсрочки от призыва на военную службу, прибыл в военный ФИО2 только по достижении 27 -летнего возраста за получением ФИО2 билета.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО3 принят на воинский учет военным ФИО2 Советского, Ворошиловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> 

<

ДАТА>, и ему предоставлялись следующие отсрочки от призыва на военную службу: 

<

ДАТА> по п.п. «а», п. 2, ст. 24 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО2 службе» до 

<

ДАТА>; 

<

ДАТА> по п.п. «а», п. 2, ст. 24 Закона до 

<

ДАТА>; 

<

ДАТА> по п.п. «б», п. 2, ст. 24 Закона до 

<

ДАТА> (аспирантура). Аспирантуру закончил 

<

ДАТА>. Осенью 

<

ДАТА> года на призывную ФИО2 не прибыл.

В соответствии со справкой ФГАО УВПО «

<

данные изъяты>» №.11 от 

<

ДАТА>, аспиранту 

<

данные изъяты> года очного обучения ФИО3 продлен срок обучения в связи с представлением диссертации на кафедру с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> на основании приказа № от 

<

ДАТА>.

В соответствии со справкой ФГАО УВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 в 

<

ДАТА> году поступил в указанное учреждение и в настоящее время обучается на 

<

данные изъяты> курсе по очной форме обучения. Окончание обучения по программам послевузовского образования и защиты квалификационной работы 

<

ДАТА>.

В соответствии со справкой ФГАО УВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 в 

<

ДАТА> году поступил в указанное учреждение и в настоящее время обучается на 

<

данные изъяты> курсе по очной форме обучения. Окончание обучения по программам послевузовского образования и защиты квалификационной работы 

<

ДАТА>.

В соответствии со справкой ФГАО УВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 уволен с должности менеджера отдела сопровождения НИР по собственному желанию.

В соответствии со справкой ФГАО УВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 принят на должность лаборанта кафедры мировой и региональной экономики Тема НИР с 

<

ДАТА>.

В соответствии со справкой ФГАО УВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 зачислен в аспирантуру с отрывом от производства с 

<

ДАТА>. Установлен срок обучения 

<

данные изъяты> года: с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>.

В соответствии со справкой ФГАО УВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 в 

<

ДАТА> году поступил в указанное учреждение и в настоящее время обучается на 

<

данные изъяты> курсе по очной форме обучения. Окончание обучения по программам послевузовского образования и защиты квалификационной работы 

<

ДАТА>.

В соответствии со справкой ФГАО УВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 в 

<

ДАТА> году поступил в указанное учреждение и в настоящее время обучается на 

<

данные изъяты> курсе по очной форме обучения. Окончание обучения в образовательном учреждении 

<

ДАТА>.

В соответствии со справкой ФГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 переведен на должность менеджера в отдел сопровождения НИР Управление науки, инноваций и подготовки научных кадров с 

<

ДАТА>.

В соответствии со справкой ФГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 в 

<

ДАТА> году поступил в указанное учреждение и в настоящее время обучается на 

<

данные изъяты> курсе по очной форме обучения. Окончание обучения в образовательном учреждении 

<

ДАТА>.

В соответствии со справкой ФГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 зачислен с 

<

ДАТА> в состав студентов для освоения магистерской программы (на базе ВПО со степенью бакалавра). Срок обучения – 

<

данные изъяты> года.

В соответствии с выпиской из решения областной призывной ФИО2, о призыве на военную службу ФИО3 протокол № от 

<

ДАТА> отменить в связи с отсутствием задания на призыв.

В соответствии со справкой ГОУ ВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3, студенту 

<

данные изъяты> курса дневного отделения (бакалавриат) продлен срок обучения до 

<

ДАТА> с предоставлением каникул с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>. 

В соответствии со справкой ГОУ ВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 в 

<

данные изъяты> году поступил в указанное учебное заведение и в настоящее время обучается на 

<

данные изъяты> курсе по очной форме обучения. Окончание обучения в образовательном учреждении 

<

ДАТА>.

В соответствии с обязательством от 

<

ДАТА>, ФИО3 отказался от обучения в автомобильной школе ДОСААФ в связи с обучением 

<

данные изъяты>.

В соответствии со справкой ГОУ ВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 в 

<

данные изъяты> году поступил в указанное учебное заведение и в настоящее время обучается на 4 курсе по очной форме обучения. Окончание обучения в образовательном учреждении 

<

ДАТА>.

В соответствии со справкой ГОУ ВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 в 

<

данные изъяты> году поступил в указанное учебное заведение и в настоящее время обучается на 

<

данные изъяты> курсе по очной форме обучения. Окончание обучения в образовательном учреждении 

<

ДАТА>.

В соответствии со справкой ГОУ ВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 в 

<

данные изъяты> году поступил в указанное учебное заведение и в настоящее время обучается на 

<

данные изъяты> курсе по очной форме обучения. Окончание обучения в образовательном учреждении 

<

ДАТА>.

В соответствии со справкой ГОУ ВПО «

<

данные изъяты>» № от 

<

ДАТА>, ФИО3 в 

<

данные изъяты> году поступил в указанное учебное заведение и в настоящее время обучается на 

<

данные изъяты> курсе по очной форме обучения. Окончание обучения в образовательном учреждении 

<

ДАТА>.

ФИО3 был оповещен лично о явке в военный ФИО2 для прохождения призывной ФИО2 на 

<

ДАТА> в 08 часов 30 минут.

ФИО3 был оповещен лично о явке в военный ФИО2 для прохождения медицинского освидетельствования на 

<

ДАТА> в 08 часов 30 минут.

ФИО3 был оповещен лично о явке в военный ФИО2 для прохождения медицинского освидетельствования на 

<

ДАТА> в 08 часов 30 минут.

ФИО3 был оповещен лично о явке в военный ФИО2 для прохождения призывной ФИО2 на 

<

ДАТА> в 10 часов 00 минут.

ФИО3 был оповещен лично о явке в военный ФИО2 для прохождения медицинского освидетельствования на 

<

ДАТА> в 08 часов 30 минут.

ФИО3 был оповещен лично о явке в военный ФИО2 для прохождения медицинского освидетельствования на 

<

ДАТА> в 08 часов 30 минут.

ФИО3 был оповещен лично о явке в военный ФИО2 для прохождения медицинского освидетельствования на 

<

ДАТА> в 08 часов 30 минут.

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

В силу части 1.1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с п. 34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Приказом Минобрнауки РФ от 16 марта 2011 года N 1365 утверждены Федеральные государственные требования к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования для обучающихся в аспирантуре (адъюнктуре), зарегистрированы в Минюсте РФ 10 мая 2011 года N 20700 (далее Требования).

В соответствии с пунктом 4 Требований нормативный срок освоения образовательной программы послевузовского профессионального образования по очной форме обучения не может превышать три года.

Таким образом, срок, на который аспирант вправе получить отсрочку, составляет три года на период обучения и не более одного года на защиту диссертации.

Как следует из содержания Письма Минобрнауки РФ от 3 мая 2011 года N 04-279 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре" в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

Толкование этой нормы позволяет сделать вывод, что аспиранты очной формы обучения имеют право на одну отсрочку, которая состоит из двух периодов:

- с момента издания приказа о зачислении в очную аспирантуру до момента издания приказа об отчислении из аспирантуры (п., п. 41, 42, 51, 52 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ, утв. Приказом Министерства образования России от 27 марта 1998 г. N 814);

- на период защиты диссертации.

После завершения обучения в аспирантуре соискателю не требуется вновь получать отсрочку - она сохраняется за ним.

Для сохранения отсрочки аспирант должен окончить аспирантуру, то есть завершить обучение в установленный срок или досрочно, выполнить нормативно установленные обязанности и не быть отчисленным из аспирантуры по иным основаниям.

Сведения об окончании аспирантуры должны содержать указание на то, что диссертант представил диссертацию к защите (или защита состоялась до издания приказа об отчислении из аспирантуры), то есть выполнил обязанности, предусмотренные п. 44 данного Положения.

В этом случае соблюдается требование закона о том, что отсрочка сохраняется для тех граждан, которые успешно завершили обучение по образовательной программе послевузовского образования, и действует в течение периода, который не должен превышать один год после завершения обучения по образовательной программе.

Таким образом, административный истец злоупотребил предоставленными ему правами, уклоняясь от призыва в армию, что в силу ч. 1.1 ст. 28 ФЗ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и ФИО2 службе" давало призывной ФИО2 основание к вынесению оспариваемого заключения.

Доводы административного истца о том, что в отношении него в 

<

данные изъяты> году надлежащим образом военным ФИО2 мероприятия по призыву не производились, суд находит надуманными и противоречащими установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности ФИО2 службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в ФИО2.

В соответствии с абз. 4 п. 1 

<

адрес>, пп. "г" п. 50 раздела IX Постановления Правительства РФ N 719 от 

<

ДАТА> "Об утверждении положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный ФИО2 или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

Как указывалось выше, после окончания аспирантуры административный истец ФИО3 до января 2017 года в военный ФИО2 не являлся, никаких сведений о праве на отсрочку не представлял. 

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о законности оспариваемых действий и вынесенного заключения, поскольку административный истец в период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> фактически уклонялся от прохождения ФИО2 службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Призывной ФИО2 

<

адрес> по Советскому, Ворошиловскому и 

<

адрес>м Волгограда о признании незаконным заключения призывной ФИО2 о зачислении в запас по достижении возраста 27 лет, как непрошедшего военную службу по призыву, возложении обязанности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес>. 

Судья - ФИО8