Дело № 2а-1957/2025

УИД: 03RS0017-01-2025-000571-76

Категория: 3.024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Биккининой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Валитовой А.Р., 

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к дознавателю отдела дознания Управления МВД России по г. Стерлитамак ФИО4, отделу дознания Управления МВД России по г. Стерлитамак, Бухгалтерии Управления МВД России по г. Стерлитамак, Управлению МВД России по г. Стерлитамак, МВД по Республике Башкортостан, начальнику отдела дознания Управления МВД России по г. Стерлитамак ФИО5 о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что является адвокатом осуществляющего свою деятельность в Адвокатском кабинете ФИО3 ФИО10, состоящий в реестре адвокатов Адвокатской палаты Республики Башкортостан, регистрационный номер №, удостоверение №, выдано 12.03.2003 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан. В соответствии с «Правилами о порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда с применением системы автоматизированного управления», утвержденными решением Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан, административный истец участвует в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда в порядке ст. ст. 50, 51 УПК РФ. На основании постановления дознавателя отдела дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак ФИО4 от 18.08.2023 года, а также ордера Адвокатской палаты Республики Башкортостан № 15666 от 18.08.2023 года, административный истец в рамках уголовного дела №, возбужденного по ч. 1 ст. 119 УК РФ принял на себя защиту интересов подозреваемого ФИО6 На выполнение поручения административным истцом затрачен 1 день: 18.08.2023 года с участием защитника ФИО6 были разъяснены права подозреваемого, произведен допрос подозреваемого. 05.12.2023 года ФИО7 на имя дознавателя ОД УМВД России по городу Стерлитамак ФИО4 через дежурную часть УМВД России по г. Стерлитамак было подано заявление об оплате труда адвоката с отражением банковских реквизитов Адвокатского кабинета ФИО7, связанных с осуществлением защиты за 1 день участия с учетом 15 % уральского коэффициента, всего на общую сумму 2309,20 руб. Однако, до настоящего времени выплата денежной суммы не произведена.

Административный истец ФИО7 просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в невыплате денежного вознаграждения в сумме 2309,20 руб. адвокату Адвокатского кабинета: ФИО3 ФИО11, осуществлявшего защиту интересов подозреваемого по уголовному делу № 12301800041002302; обязать оплатить труд административного истца адвоката Адвокатского кабинета ФИО3 ФИО12 в сумме 2309,20 руб., осуществлявшего защиту интересов подозреваемого по уголовному делу №; взыскать с административных ответчиков в свою пользу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 3000 руб. и издержек, связанных с рассмотрением административного дела в суде в размере 20 000 руб. 

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак ФИО5

Административный истец ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, указал, что до настоящего времени денежные средства на счет ФИО7 не поступали.

Административные ответчики: дознаватель отдела дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак ФИО4, отдел дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, Бухгалтерия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, Управление МВД России по городу Стерлитамак, Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан, начальник отдела дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, материалы уголовного дела № 1-5/2024 (№№), суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконным необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно части 8 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.

В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения о возмещении процессуальных издержек решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7 является адвокатом осуществляющего свою деятельность в Адвокатском кабинете ФИО3 ФИО13, состоящий в реестре адвокатов Адвокатской палаты Республики Башкортостан, регистрационный номер №, удостоверение № № выдано 12.03.2003 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Дознавателем отдела дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак лейтенантом полиции ФИО4 17.08.2023 года возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО6 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (л.д.1 уголовного дела).

Дознавателем отдела дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак лейтенантом полиции ФИО4 17.08.2023 года возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО6 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (л.д.6 уголовного дела).

Дознавателем отдела дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак лейтенантом полиции ФИО4 17.08.2023 года возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО6 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (л.д.12 уголовного дела).

Дознавателем отдела дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак лейтенантом полиции ФИО4 17.08.2023 года возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО6 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (л.д.18 уголовного дела).

Постановлением заместителя прокурора г. Стерлитамак от 17.08.2023 года уголовные дела № №, №, №, № соединены в одно производство, присвоив соединенному уголовному делу № № (л.д.30-31 уголовного дела).

Постановлением дознавателя отдела дознания Управления МВД России по городу Стерлитамак ФИО4 от 18.08.2023 года для защиты интересов ФИО6 по уголовному делу № назначен защитник из числа адвокатов Адвокатской палаты РБ (л.д.43 уголовного дела). 

Согласно ордеру № 15666 от 18.08.2023 года защиту ФИО6 осуществлял адвокат ФИО7 (л.д.44 уголовного дела).

18.08.2023 года дознавателем отдела дознания Управления МВД России по городу Стерлитамак ФИО4 в присутствии защитника ФИО7 ФИО6 были разъяснены права подозреваемого (л.д.45-46 уголовного дела); произведен допрос в качестве подозреваемого (л.д.47-51 уголовного дела).

10.01.2024 года дознавателем отдела дознания Управления МВД России по городу Стерлитамак ФИО4 в присутствии защитника ФИО7 произведена проверка показаний на месте (л.д.72-79 уголовного дела).

11.01.2024 года дознавателем отдела дознания Управления МВД России по городу Стерлитамак ФИО4 в присутствии защитника ФИО7 ФИО6 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (л.д.80 уголовного дела).

13.01.2024 года в присутствии защитника ФИО7 подозреваемый ФИО6 был уведомлен об окончании следственных действий, ознакомлен с материалами уголовного дела и обвинительным актом (л.д.96-116 уголовного дела). 

05.12.2023 года на имя дознавателя ОД Управления МВД России по городу Стерлитамак ФИО4 через дежурную часть Управления МВД России по г. Стерлитамак было подано заявление на оплату труда адвоката с отражением банковских реквизитов Адвокатского кабинета ФИО7, связанных с осуществлением защиты за 1 день участия с учетом 15 % уральского коэффициента на общую сумму 2309,20 руб. 

Согласно подпункта «б» пункта 22(1) Положения о возмещении процессуальных издержек размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет по делам, в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых); в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов с 1 октября 2022 г. за один день участия в ночное время - 2710 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 3027 рублей, в остальное время за один день участия - 2008 рублей.; с 1 октября 2023 г. за один день участия в ночное время - 2859 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 3193 рубля, в остальное время за один день участия - 2118 рублей. 

В ходе судебного разбирательства суду представлено постановление дознавателя ОД Управления МВД России по городу Стерлитамак ФИО4 от 25.01.2024 года о выплате ФИО7 по уголовному делу № в отношении ФИО6 процессуальных издержек в сумме 8543,35 руб., а также платежное поручение № 13.02.2024 на сумму 8543,35 руб.

Вместе с тем, как следует из уголовного дела № ФИО6 предъявлено обвинение по 4 инкриминируемым деяниям, при этом защитником ФИО7 затрачено 4 дня (18.08.2023 года, 10.01.2024 года, 11.01.2024 года, 13.01.2024 года (суббота).

Таким образом, размер вознаграждения за выполнение обязанностей по защите интересов подозреваемого ФИО6 в рамках данного уголовного дела за 4 дня с учетом 15 % уральского коэффициента составит: (2008 руб. + 2118 руб. + 2118 руб. + 3193 руб.) х 15% = 10 852,55 руб.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание произведенную административным ответчиком выплаты ФИО1 денежной суммы в размере 8543,55 руб., суд приходит к выводу о том, что ФИО7 не произведена выплата за защиту интересов ФИО6 за 1 день (18.08.2023 года) в размере 2309,20 руб. из расчета: 10 852,55 руб. – 8543,55 руб.

Указанная денежная сумма в размере 2309,20 руб. ФИО7 до настоящего времени не поступила, что не оспорено в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что вознаграждение адвокату ФИО7 за участие по уголовному делу № в отношении ФИО6 в размере 2309,20 руб. не перечислено.

На основании изложенного требования административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика Управления МВД России по городу Стерлитамак, выразившееся в неоплате труда адвоката ФИО7 по уголовному делу в отношении ФИО14 подлежат удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения административного дела установлено, что вознаграждение адвокату ФИО7 за участие по уголовному делу № в отношении ФИО6 в размере 2309,20 руб. не перечислено, в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на Управление МВД России по городу Стерлитамак обязанность оплатить труд адвоката ФИО7 в размере 2309,20 руб. за участие по уголовному делу № в отношении ФИО6

Оснований для признания незаконным бездействия дознавателя отдела дознания Управления МВД России по г. Стерлитамак ФИО4, отдела дознания Управления МВД России по г. Стерлитамак, Бухгалтерии Управления МВД России по г. Стерлитамак, МВД по Республике Башкортостан, начальника отдела дознания Управления МВД России по г. Стерлитамак ФИО5 суд не усматривает, учитывая, что в силу приведенных выше норм права участие защитника в уголовном судопроизводстве обеспечивается дознавателем, и выплата вознаграждения адвокату осуществляется по постановлению дознавателя, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, статья 106 КАС РФ относит расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд, оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания главы 10 КАС РФ.

Учитывая, что решение суда состоялось в пользу административного истца ФИО7, следовательно, имеются правовые основания для взыскания в его пользу судебных расходов, понесенных им при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом требований статьи 111 КАС РФ, принимая во внимание: характер и небольшую сложность спора; объем оказанных юридических услуг – составление искового заявления и подача его в суд, представительство на судебных заседаниях; возражение со стороны административного ответчика, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с Управления МВД по городу Стерлитамак в пользу ФИО7 расходов по оплате юридических услуг представителя ФИО2 в размере 10 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., которые подтверждены документально.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 ФИО15 к дознавателю отдела дознания Управления МВД России по г. Стерлитамак ФИО4, отделу дознания Управления МВД России по г. Стерлитамак, Бухгалтерии Управления МВД России по г. Стерлитамак, Управлению МВД России по г. Стерлитамак, МВД по Республике Башкортостан, начальнику отдела дознания Управления МВД России по г. Стерлитамак ФИО5 о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании произвести выплату, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления МВД России по г. Стерлитамак, выразившееся в неоплате денежного вознаграждения в сумме 2309,20 руб. адвокату Адвокатского кабинета: ФИО3 ФИО16, осуществляющего защиту интересов подозреваемого по уголовному делу №.

Обязать Управление МВД России по городу Стерлитамак оплатить труд адвоката Адвокатского кабинета ФИО3 ФИО17 в сумме 2309,20 руб., осуществляющего защиту интересов подозреваемого в рамках уголовного дела №.

Взыскать с Управления МВД России по г. Стерлитамак в пользу ФИО3 ФИО18 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО7, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.

Председательствующий судья: (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина