Дело № 2а-1501/2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 26 ноября 2025 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Волотка И.Н., при секретаре – Шутейниковой Н.А., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М., административного ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1501/2025 по административному иску прокурора Семилукского района Воронежской области к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с административным иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение категории «В», «В1»(АS), «С», «С1», «D», «D1» «М», «М» (серия и №), которое, согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является подтверждением права на управление транспортным средством. Указанное удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на наркологическом учете в учреждении здравоохранения с диагнозом «

<

адрес>

Просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1»(АS), «С», «С1», «D», «D1» «М» (серия и №), выданному ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Административный ответчик требования прокурора признал в полном объеме, представив заявление; последствия признания иска, предусмотренные ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) ему судом разъяснены и понятны, что отражено в заявлении и протоколе судебного заседания (л.д.47). 

Суду пояснил, что зарегистрирован в 

<

адрес>. Мировым судьей в 2021 году был лишен права управления ТС за управление ТС в состоянии опьянения и водительское удостоверение сдал в ГИБДД, больше его не забирал, так как позже был поставлен на учет в наркологическом диспансере. Наблюдался в 

<

адрес>. Прошел лечение однократно по 

<

адрес>. Работает в настоящее время автослесарем. Ему принадлежит автомобиль Ниссан - Кашкай, которым пользуется его жена. 

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Воронежской области, БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова», в судебное заседание не прибыли, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом; ходатайств, в том числе и об отложении дела и возражений не представили (л.д.36,38).

Суд считает возможным в соответствии со ст.150-152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной в силу закона, и не признана таковой судом.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела №2а-1501/2025, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из видов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения является обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч.6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и к таковым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ 

<

адрес>; психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) органические, включая симптоматические, психические расстройства 

<

адрес>.

Согласно указанному перечню, противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) органические, включая симптоматические, психические расстройства.

К указанным психическим расстройствам и расстройствам поведения относятся заболевания, которым, согласно Международной классификации болезней, присвоены коды 

<

адрес>.

Аналогичные положения действуют с 01.09.2025 в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и Постановлениея Правительства РФ от 16.04.2025 N 502 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ 

<

адрес>

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В», «В1»(АS), «С», «С1», «D», «D1» «М», «М» (серия и №), которое, согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является подтверждением права на управление транспортным средством. Указанное удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Представлены сведения о лишении права управления ТС (л.д.26-29).

Согласно информации, предоставленной БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» и БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на наркологическом учете в учреждении здравоохранения с диагнозом «

<

адрес> (л.д.31,32). 

Мировым судьей судебного участка № 2 в Семилукском судебном районе Воронежской области вынесено постановление от 05.07.2021 о признании ФИО2 виновным по ч. 1 ст. 12.8 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев (л.д. 39-43).

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статье 3 Федерального № 196-ФЗ, является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено наличие у ФИО2 медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами и ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Факт того, что ФИО1 имеет заболевание: состоит на наркологическом учете в учреждении здравоохранения с диагнозом «

<

адрес>», «

<

адрес> что на настоящее время свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, все при отсутствии актуальных сведений о стойкой ремиссии.

Прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Наличие права управления транспортным средством у гражданина, состоящего на учете в учреждении здравоохранения с диагнозом«эпизодическое употребление каннабиноидов», «синдром зависимости вызванный употреблением наркотических веществ» (код заболевания F12.0) создает реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых неопределен.

Согласно требованиям статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться судом путем прекращения правоотношения.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2017 № 15-КГПР17-1, обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. 

В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из положений частей 1, 3 статьи 1,39,218 КАС, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

С учетом изложенного суд находит требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению, все и при том, что признание административного иска административным ответчиком является его распорядительным действием и в данном случае с учетом вышеизложенных обстоятельств и норм законодательства не противоречит закону, соответствует исследованным судом материалам административного дела №2а-1501/2025, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд на основании ст. 46 КАС признание административного иска административным ответчиком принимает. 

В соответствии с ч. 1 ст.157 КАС при признании административного иска административным ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административных истцом требований в соответствии со ст. 178 КАС.

С учетом изложенного суд находит требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157,178, 198,199 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному делу №2а-1501/2025 прокурора Семилукского района Воронежской области к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства: 

<

адрес>, по водительскому удостоверению серия и №, выданному ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «D», «D1», «М».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной мотивированной форме.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение в окончательной форме составлено 10.12.2025.