Мировой судья Абрамова К.В. Дело № 12-237/2024

РЕШЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 25 марта 2024 года 

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Милованова Ю.В., 

рассмотрев единолично заявление защитника ФИО1 Щербак Н.Н. о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы, жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №... судебного района 

<

адрес> от "."..г. по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... судебного района 

<

адрес> по делу №... от "."..г. А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Считая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, защитник ФИО1 Щербак Н.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи №... от "."..г. отменить, поскольку ФИО1 не знал до дня рассмотрения административного дела у мирового судьи о сумме задолженности по алиментам, при этом алименты выплачивает нерегулярно, не в полной сумме, также просил восстановить процессуальный срок, поскольку последний день для подачи жалобы попадал на выходной день, и жалоба была подана на следующий рабочий день, после истечения срока обжалования.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен.

Защитник ФИО1 Щербак Н.Н. поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила постановление отменить.

Потерпевшая ФИО2 при рассмотрении жалобы просила оставить её без удовлетворения, пояснив, что до "."..г. алименты выплачивались нерегулярно и не в полном объеме, в период с "."..г. до января 2024 года ФИО1 алименты не платил, в январе 2024 года перечисли 7 000 рублей.

Судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 составившая в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явилась, о рассмотрении жалобы извещена.

Выслушав защитника, потерпевшую, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленные доказательства, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В представленных материалах дела имеется расписка о получении ФИО1 копии постановления от "."..г..

Из ходатайства о восстановлении срока следует, что жалоба была подана несвоевременно, в связи с тем, что последний день подачи жалобы приходился на выходной день – воскресенье и жалоба была подана на следующий рабочий день.

Жалоба была направлена в суд "."..г., что следует из штампа на почтовом конверте.

В связи с чем, считаю возможным восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №... судебного района 

<

адрес> от "."..г..

Согласно п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Исходя из ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст.80 СК РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Частью 1 ст.5.35.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния; влечет наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. 

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 3-5, 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением. Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1 или 2 ст.5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч.2 ст.4.5, ст.4.8 КоАП РФ).

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (п.1 ч.1, п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ).

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1 или 2 ст.5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей. 

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами, по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 в нарушение исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №... судебного района 

<

адрес>, в течение двух и более месяцев не уплачивает в полном объеме алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, в частности в период с "."..г. по "."..г..

В подтверждение, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, приняты во внимание в качестве доказательств:

- копия исполнительного листа от "."..г., выданного мировым судьей судебного участка №... судебного района 

<

адрес> по делу №... о взыскании ежемесячно со ФИО1 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка;

- копия постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УФССП России по 

<

адрес> от "."..г. о возбуждении в отношении должника ФИО1 исполнительного производства №...-ИП на основании исполнительного документа – Исполнительный лист №... от "."..г., выданного мировым судьей судебного участка №... судебного района 

<

адрес> по делу №...;

- копией постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУФССП России по 

<

адрес> от "."..г. о расчете задолженности ФИО1 по алиментам;

- копией предупреждения судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУФССП России по 

<

адрес> от "."..г. об административной ответственности за неуплату алиментных платежей ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ от 13 февраля 2024 года.

Всем доказательствам мировым судьей была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, мировой судья обоснованно исходил из доказанности допущенного административного правонарушения с учетом представленных материалов дела, расчета задолженности. 

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Доводы защитника о том, что у ФИО1 не было умысла на совершение административного правонарушения, он не знал о наличии задолженности по алиментам, не могут повлечь отмену судебного акта.

Частью 1 ст.5.35.1 КоАП РФ привлечение лиц к административной ответственности не обусловлено вручением им копий постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

При рассмотрении дела мировым судьей дана оценка доводам заявителя об уважительных причинах неуплаты алиментов ФИО1, указанные причины обоснованно признаны несостоятельными. При этом, у мирового судьи ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, что отражено в постановлении мирового судьи.

Административное наказание в виде обязательных работ в размере 20 часов назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, приняты во внимание все обстоятельства, наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, является не только минимально возможным в данном случае, но и справедливым.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо аргументов, которые опровергали бы выводы мирового судьи в постановлении, они направлены на переоценку выводов мирового судьи и доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные. 

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и изменения оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 в лице защитника Щербак Н.Н. срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №... судебного района 

<

адрес> от "."..г. по делу №....

Постановление мирового судьи судебного участка №... судебного района 

<

адрес> от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 Щербак Н.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 12-237/2024

которое находится в Волжском городском суде

УИД: 34МS0081-01-2024-000477-32