Дело № 2-1211/2019 24RS0057-01-2019-001419-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2 (на основании доверенности от 02.07.2019), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонному) об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и досрочном назначении страховой пенсии, 

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонному) об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и досрочном назначении страховой пенсии с 13 сентября 2019 года. 

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 работала в должности музыкального руководителя, воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях с 30 июля 1990 года; продолжает осуществлять педагогическую деятельность. 

13 сентября 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, поскольку стаж осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях составил более 25 лет. Решением ответчика № от 25.09.2019 в назначении пенсии было отказано, поскольку не были зачтены периоды нахождения в учебных отпусках : с 17.09.2007 по 06.10.2007, с 21.01.2008 по 31.01.2008, с 01.02.2008 по 13.02.2008, с 05.03.2008 по 31.03.2008, с 01.04.2008 по 30.04.2008, с 01.05.2008 по 31.05.2008, с 01.06.2008 по 30.06.2008, с 01.07.2008 по 05.07.2008. В течение указанных периодов времени истец ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, по месту работы ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, что не прерывало трудовой стаж. Работодателем в течение указанных периодов времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Считая отказ в назначении досрочной пенсии незаконным и нарушающим ее права, истец обратилась в суд, просит обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии указанные периоды и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 13.09.2019, то есть со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонного) ФИО2 в судебном заседании иск не признала, в обоснование возражений по иску сослалась на то, что периоды нахождения истца в учебном отпуске не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, с 1 июля 2007 года данный вид деятельности в специальный трудовой стаж не включается. Таким образом, стаж истца на соответствующих видах работ составил менее 25 лет, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 (по доверенности), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. «м» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке указаны должность музыкальный руководитель и дошкольные образовательные учреждения детские сады всех наименований. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п.2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании и следует из записей в трудовой книжке истца ФИО1, со 2 октября 2006 года истец работает музыкальным руководителем в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад 

<

данные изъяты>

В материалахдела имеется заявление ФИО1, согласно которому 13 сентября 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В назначении пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие стажа на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - менее 25 лет (24 года 11 месяцев), что следует из решения руководителя УПФР в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонного) № от 13.09.2019.

Как указано в приложении к решению, в специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках: с 17.09.2007 по 06.10.2007, с 21.01.2008 по 31.01.2008, с 01.02.2008 по 13.02.2008, с 05.03.2008 по 31.03.2008, с 01.04.2008 по 30.04.2008, с 01.05.2008 по 31.05.2008, с 01.06.2008 по 30.06.2008, с 01.07.2008 по 05.07.2008.

Согласно справке, выданной МБДО «Детский сад «

<

данные изъяты> в период нахождения в учебных отпусках с 26 октября 2006 года по 08 июля 2008 года) за ФИО1 сохранялась ее заработная плата, а также начислялись и уплачивались страховые взносы с начислений в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Как следует из диплома № и приложения к нему, в период с 2005 года по 2008 год ФИО1 обучалась в заочной форме в имеющем государственную аккредитацию Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «

<

данные изъяты>

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца ФИО1 в учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей); указанный специальный стаж по состоянию на день обращения за назначением пенсии (13 сентября 2019 года) составил более 25 лет. Отказ в назначении страховой пенсии по старости нельзя признать законным, поскольку он противоречит приведенным правовым нормам. 

Исковые требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды : с 17 сентября 2007 года по 06 октября 2007 года, с 21 января 2008 года по 31 января 2008 года, с 01 февраля 2008 года по 13 февраля 2008 года, с 05 марта 2008 года по 31 марта 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 01 мая 2008 года по 31 мая 2008 года, с 01 июня 2008 года по 30 июня 2008 года, с 01 июля 2008 года по 05 июля 2008 года и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 13 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2019 года.

Председательствующий (подпись)