№ 2а-84/2025 (2а-1571/2024)

УИД 75RS0003-01-2024-002728-97 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Елисеевой Е.Л.,

с участием помощника прокурора Доржиева Б.Б., представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Забайкальский государственный университет» к Управлению регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» о признании постановления №15 «Об установлении размера платы за помещение в многоквартирных домах государственного жилищного фонда, находящихся в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ЗабГУ» незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Забайкальский государственный университет» (далее по тексту ФГБОУ ВО «ЗабГУ») обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что 31.05.2024 Управлением регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» вынесено постановление №15 «Об установлении размера платы за помещение в многоквартирных домах государственного жилищного фонда, находящихся в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ЗабГУ». Данным постановлением установлен размер платы за обязательные работы и услуги по содержанию и ремонту помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения в многоквартирных домах государственного жилищного фонда, находящихся в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ЗабГУ», а именно в общежитиях ФГБОУ ВО «ЗабГУ», расположенным в многоквартирных домах по адресам: ул. Подгорбунского, д.55а, ул. Чкалова, д.150, ул. Новозаводская, д.46 корп.1. Данное постановление считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку ФГБОУ ВО «ЗабГУ» вправе самостоятельно устанавливать размеры оплаты за наем жилья, содержание и ремонт жилья в общежитии для сотрудников учреждения и плату за наем жилья для сторонних лиц, не связанных с учебным процессом, трудовыми отношениями, проживающих на основании договоров найма жилого помещения. Постановление Управления регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» от 31.05.2024 №15 может иметь отношение к государственному и муниципальному жилищному фонду г. Читы, а не к федеральному жилому фонду. Приказом ФГБОУ ВО «ЗабГУ» №379 от 09.08.2023 установлена плата за проживание в общежитиях сторонним лицам. Структура стоимости проживания в общежитии, определенная ФГБОУ ВО «ЗабГУ» в изданном приказе, соответствует структуре, установленной жилищным законодательством: включает в себя такие платежи как содержание и ремонт жилья, водоснабжение, водоотведение, теплоэнергия, услуги охраны, пожарной сигнализации, то есть затраты по оплате предоставленных общежитию коммунальных услуг. Принятый административным ответчиком нормативный акт нарушает права ФГБОУ ВО «ЗабГУ», обязывая нести расходы за проживающих в общежитии людей, которые не являются ни студентами, ни работниками ФГБОУ ВО «ЗабГУ». Ссылка в оспариваемом постановлении на ст. 156 ЖК РФ неправомерна, поскольку относится к жилому фонду для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, для которого размер платы за пользование жилым помещением устанавливается органами местного самоуправления. Общежития находятся в государственной собственности и закреплены за Университетом на праве оперативного управления.

Просит признать незаконным постановление от 31.05.2024 №15 Управления регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» «Об установлении размера платы за помещение в многоквартирных домах государственного жилищного фонда, находящихся в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ЗабГУ». 

Определением суда от 12.11.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство образования и науки Забайкальского края, Прокуратура Забайкальского края.

Определением суда от 10.12.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Определением суда от 04.02.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Представитель административного истца ФГБОУ ВО «ЗабГУ» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнениях.

Представитель ответчика Управления регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебных заседаниях с административными исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения на административное исковое заявление. 

Заинтересованные лица в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии со статьей 213 приведенного Кодекса при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 данной статьи, в полном объеме (часть 7).

На основании части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление (пункт 1); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов (подпункт "а" пункта 2); форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты (подпункт "б" пункта 2); процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта (подпункт "в" пункта 2); правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу (подпункт "г" пункта 2); соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (пункт 3).

В силу части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 этой статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Согласно Уставу ФГБОУ ВО «ЗабГУ» от 28.11.2018 федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Забайкальский государственный университет» является образовательной организацией высшего образования. Учредителем и собственником имущества Университета является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Университета от имени Российской Федерации осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Имущество Университета находится в федеральной собственности. Университет приобретает право оперативного управления на имущество, закрепленное собственником за Университетом и приобретенное Университетом по иным основаниям, в соответствии с Гражданским кодексом РФ. 

Согласно выписок из ЕГРН, общежития, расположенные по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>, являются собственностью Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО «ЗабГУ».

Таким образом, ФГБОУ ВО «ЗабГУ», поскольку владеют, пользуются указанным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и распоряжаются этим имуществом с согласия собственника, соответственно наделено правом на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании нормативного правового акта, устанавливающего размер платы за помещение в многоквартирных домах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» на основании обращения ФГБОУ ВО «ЗабГУ» от 06.02.2024 №02-337 произведен расчет размера платы за помещение в многоквартирных домах по адресам: ул. Подгорбунского, д.55а; ул. Чкалова, д.150; ул. Новозаводская, д. 46, корп.1 находящихся в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ЗабГУ». В соответствии со ст. 154, 156, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, с постановлениями Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», от 3 апреля 2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», пунктами 15,17 части 6 статьи 41 Устава городского округа «Город Чита», пунктами 1,3 статьи 3 Положения об Управлении регулирования цен и тарифов городского округа, утвержденного решением Думы городского округа «Город Чита» от 14 мая 2009 года №62, по результатам рассмотрения обращения ФГБОУ ВО «ЗабГУ» вынесено постановление №15 от 31.05.2024 «Об установлении размера платы за помещение в многоквартирных домах государственного жилищного фонда, находящихся в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ЗабГУ».

Суд приходит к выводу, что указанный нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в пределах компетенции с соблюдением порядка его опубликования и правил введения в действие. Оспариваемое постановление опубликовано в газете «Читинское обозрение» №23 от 05.06.2024.

Доводы административного истца о том, что Управление не правомочно устанавливать размер платы для нанимателей жилых помещений в общежитиях, находящихся в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ЗабГУ», суд полагает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно решению Думы городского округа от 14.05.2009 №62 «О реорганизации управления регулирования цен и тарифов администрации городского округа «Город Чита», учреждении органа местного самоуправления «Управление регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» и утверждения положения о нем» Управление регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» является постоянно действующим органом местного самоуправления, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно Положению об Управлении регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса Управление устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за найм), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателя жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 3 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора найма.

В соответствии с частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Частью 3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели жилых помещении по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Частью 2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Отношения в сфере внесения платы за жилое помещение регулируются жилищным законодательством, согласно которому органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 11 части 1 статьи 4, часть 7 статьи 5 ЖК РФ).

При этом муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 3 статьи 156 ЖК РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями устанавливать размер в том числе платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления МКД.

Право органа местного самоуправления определять размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в установленных законом случаях для собственников жилого помещения предусмотрено частью 4 статьи 158 ЖК РФ, согласно которой такой размер должен устанавливаться органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД, устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства (пункт 2 части 1 статьи 154, часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21 апреля 2011 г. N 522-О-О, установление органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения направлено на обеспечение надлежащего функционирования жилищно-коммунального хозяйства и не предполагает возможности принятия произвольных решений данными органами, которые при реализации указанного полномочия должны руководствоваться критериями пропорциональности и соразмерности с целью соблюдения баланса интересов участников жилищных отношений.

Таким образом, при определении размера платы за содержание жилого помещения органы местного самоуправления должны исходить из приведенных выше федеральных норм, предоставить расчеты, подтверждающие соблюдение норм жилищного законодательства и баланса интересов участников жилищных отношений.

Установление размера платы за содержание жилого помещения является полномочием органов местного самоуправления по решению вопроса местного значения в сфере жилищных отношений (пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ). Поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации не определен конкретный орган местного самоуправления, к компетенции которого относится его осуществление, это должно быть произведено уставом муниципального образования. Каких-либо ограничений для закрепления полномочия по установлению размера платы за содержание жилого помещения за представительным органом муниципального образования с учетом вышеприведенных норм федерального законодательства не усматривается.

Поскольку переданные в управление Университету многоквартирные жилые дома, собственником которых является Российская Федерация, относятся к государственному жилищному фонду, суд приходит к выводу об обязанности административного ответчика установить размеры платы, предусмотренные частью 3 статьи 156 ЖК РФ, в отношении вышеуказанных многоквартирных домов государственного жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях предоставляются образовательными организациями нуждающимся в таких помещениях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной (заочной) форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации.

В соответствии с частью 3 указанного Федерального закона наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 39 ФЗ-273).

Суд приходит к выводу о соответствии постановления от 31 мая 2024 года №15 положениям статей 36, 39, 54, части 2 статьи 156, пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также к выводу о том, что данное постановление не противоречит пункту 3 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», поскольку указанные положения действующего законодательства регулируют отношения, связанные с предоставлением помещений обучающимся, физическим лицам, осваивающим образовательную программу, а данное постановление регулирует размер платы за содержание жилых помещений лицами, не являющимися студентами и работниками Университета.

Административным ответчиком в материалы дела представлены расчеты экономически обоснованного размера платы за содержание общего имущества общежития. Данные расчеты приведены в заключении Управления по расчету стоимости обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах по адресам: ул. Подгорбунского, 55а, ул. Чкалова, д.150, ул. Новозаводская, д.46, корп.1, находящихся в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ЗабГУ». Расчет произведен в соответствии с техническими характеристиками домов: многоэтажные капитальные дома, имеющие все виды благоустройства, кроме лифта и мусоропровода (ул. Подгорбунского, 55а, ул. Новозаводская, д.46, корп.1); многоэтажные капитальные дома, имеющие все виды благоустройства, с лифтом без мусоропровода (ул. Чкалова, д.150). В ходе расчета размера платы от ФГБОУ ВО «ЗабГУ» были получены выписки из ЕГРН, копии выписок из технических паспортов МКД, копии договоров, заключенных со сторонними организациями, документы о фактических затратах. Расчет размера платы за содержание и ремонт помещения в МКД производился Управлением в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года №290. 

Калькуляция себестоимости приведена в приложении №1 к заключению. Для распределения затрат, необходимых для содержания общего имущества, применена площадь жилых помещений общежитий.

При расчете размера платы за помещение Управлением применен ресурсный метод, при котором определение расчетной стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту МКД осуществляется прямым калькулированием исходя из нормативов материальных, трудовых ресурсов и прогнозных цен, тарифов. Расходы на оплату труда определяются исходя из нормативной трудоемкости каждой работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Управлением при расчете были учтены фактические расходы Университета только по некоторым видам работ и услуг, выполнение которых обусловлено спецификой использования жилого фонда, а именно: обслуживание систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре и диспетчеризация сигнала «Пожарная тревога» на пульт централизованного наблюдения МЧС; обслуживание «Тревожная кнопка» ФГУП «Охрана» Росгвардии по Забайкальскому краю; техническое обслуживание системы СКУД, охранной сигнализации, системы видеонаблюдения (ООО ЧОП «Коршун»).

Согласно протоколу №8 заседания об установлении размера платы за помещение от 31.05.2024 представитель ФГБОУ ВО «ЗабГУ» согласился с расчетом проекта размера платы за помещение в многоквартирных домах государственного жилищного фонда, находящихся в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ЗабГУ». 

Судом установлено, что при расчете размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, утвержденного оспариваемым постановлением, учитывались особенности жилых домов, отнесенных к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Расчет размера платы суд находит экономически обоснованным.

Действуя в пределах своих полномочий, Управление издало акт, соответствующий ст. 154, 156, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, с постановлениями Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», от 3 апреля 2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», пунктами 15,17 части 6 статьи 41 Устава городского округа «Город Чита», пунктами 1,3 статьи 3 Положения об Управлении регулирования цен и тарифов городского округа, утвержденного решением Думы городского округа «Город Чита» от 14 мая 2009 года №62.

Оснований полагать процедуру принятия нормативного правового акта, порядка опубликования и введения в действие нарушенными не усматривается, в данной части акт не оспаривается.

Суд, установив принятие оспариваемого муниципального правового акта уполномоченным органом в пределах полномочий, в соответствии с его компетенцией, с соблюдением требований законодательства к его форме и виду, процедуре принятия, приходит к выводу о его соответствии требованиям жилищного законодательства, и полагает размер платы за пользование жилыми помещениями экономически обоснованным, не противоречащим федеральному закону, другим нормативным правовым актам, в связи с чем не нарушает прав и законных интересов административного истца, 

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется. 

Руководствуясь ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд…. 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Забайкальский государственный университет» к Управлению регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» о признании постановления №15 «Об установлении размера платы за помещение в многоквартирных домах государственного жилищного фонда, находящихся в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ЗабГУ» незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края. 

Судья Цыбенова Д.Б. 

Мотивированное решение суда изготовлено 09.04.2025.