№ 2-875/2021

56RS0019-01-2021-001717-90

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Орск 20 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д., 

при секретаре Митрохиной Ю.В., 

с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского района г. Орска Горнике Н.Н.,

представителя ответчика – адвоката Самокутяевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-875/2021 по иску прокурора Ленинского района города Орска, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания - туберкулез в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка в сфере обеспечения требований федерального законодательства о здравоохранении, о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. 

Согласно п. 4.12 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 г. №60 «Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.2.3144-13 «Профилактика туберкулеза», по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения. 

Установлено, что ФИО1 освобожден в 2020 году из исправительного учреждения по отбытию наказания и поставлен на профилактический учет в ОП №4 МУ МУВД России «Орское». По информации ГАУЗ «ГБ №4» г. Орска, а также ГАУЗ «ГБ №1» г. Орска, ФИО1 в районную больницу для прохождения медицинского осмотра с момента освобождения и постановки на профилактический учет в ОП №4 МУ МВД России «Орское» не обращался. 

Поскольку ФИО1 профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза не прошел, то имеется риск причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, его окружающих, что не соответствует государственной политике по своевременному выявлению туберкулеза и проведению в связи с этим соответствующих мероприятий. 

Определением Ленинского районного суда г.Орска от 18 июня 2021 года указанное исковое заявление принято судом к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства. 

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ленинского района г. Орска Горнике Н.Н. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Определением суда от 20 июля 2021 года к участию в деле в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, в порядке ст.50 ГПК РФ привлечена адвокат Самокутяева С.В.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Самокутяева С.В. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ответчик фактически мог пройти медицинский осмотр в любом другом медицинском учреждении. 

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (абзац девятый статьи 1).

Согласно частям 2, 4 ст. 8 Федерального закона N 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", п. 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза", в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы и был освобожден 3 апреля 2020 года.

По сведениям ГАУЗ "Городская больница № 4" г. Орска, ГАУЗ «Городская больница № 1» г. Орска ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы флюорографическое обследование, профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза, не проходил. 

Таким образом, данная обязанность ответчиком в добровольном порядке не выполнена, что является достаточным для удовлетворения исковых требований прокурора, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом у ФИО1 

Исходя из положений ст. 210 ГПК РФ, суд находит целесообразным определить срок для исполнения один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Обращаясь в суд с требованием о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, прокурор действовал в соответствии с вышеизложенными положениями закона.

При этом, исковое заявление рассматривается в порядке гражданского судопроизводства, поскольку уклонение ответчика от обязательного прохождения обследования создает угрозу распространения заболевания, ставит под угрозу здоровье окружающих граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Ленинского района города Орска, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья Ю.Д. Сбитнева