Дело №12-91/2017 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 ноября 2017 г. г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Фетисова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 28.09.2017 г., вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите из прав при администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде предупреждения. 

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО5 обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить. В жалобе ссылается на то, что она находится в бракоразводном процессе с супругом, который не даёт ей видеться с детьми и препятствует их общению по телефону; её материальную помощь детям супруг отвергает.

В судебное заседание ФИО5 не явилась. Судебное извещение, направленное ФИО5 по адресу, указанному ею в жалобе, ФИО5 не получила. Информация о дате, времени судебного заседания имеется в открытом доступе, поскольку размещена на сайте суда, где могла быть получена ФИО5 На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба ФИО5 подлежит рассмотрению в отсутствие ФИО5 

В судебном заседании ведущий специалист, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края - ФИО6 с доводами жалобы не согласилась, суду пояснила, что в ходе производства по делу об административном правонарушении комиссией было установлено, что ФИО5 фактически бросила своих детей, с ними не проживает, их права не защищает, не интересуется состоянием их здоровья. Так, ФИО5 не 

<

данные изъяты>. ФИО5 не общается, даже по телефону, с врачами детей, с их учителями. ФИО5 получала детское пособие, но денежные средства оставались в её распоряжении, хотя с детьми она не проживала. У ФИО5 и детей имеется жилое помещение, в котором проживают родственники, а ФИО5 не принимает каких-либо мер для реализации права на проживание с детьми в принадлежащем им жилом помещении. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы и материалы дела, не нахожу оснований для отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав при администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 28.98.2017 г. 

Ответственность по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно п.1 ст. 63 Семейного кодекса РФ (СК РФ), родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Статьей 64 СК РФ установлено, что защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В соответствии со ст. 65 СК РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. 

Согласно ст. 66 СК РФ, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом. 

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. 

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО5 обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей исполняет ненадлежащим образом. 

Так, согласно заявлению ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 не выполняет надлежащим образом своих родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

30.08.2017 г. в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей. 

Из объяснений ФИО установлено, что с 

<

данные изъяты>.

Из объяснений ФИО4 установлено, что она является соседкой ФИО, который с ДД.ММ.ГГГГ стал воспитывать детей один, т.к. его жена перестала с ними жить. После этого она видела ФИО5 один раз, когда та просила вместе с ней пойти в квартиру, чтобы быть свидетелем того, что она приходила.

Из объяснений ФИО5 установлено, 

<

данные изъяты>.

Кроме того, в ходе производства по делу, комиссией со слов ФИО5 было установлено, что 

<

данные изъяты>. 

Кроме того, комиссией установлено, что ФИО5 не отслеживает состояние здоровья детей, при этом знает, что 

<

данные изъяты>.

ФИО5 пояснила комиссии, что 

<

данные изъяты>.

Также установлено, что ФИО5 имеет дом в 

<

адрес>, приобретенный на средства материнского капитала, оформленный в долевую собственность ФИО5, её супруга и детей, но в доме проживают родственники мужа, а ФИО5 свои права и права детей на жилое помещение не отстаивает.

На основании представленных материалов и пояснений в судебном заседании представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО5 установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ушла из семьи и проживала по различным адресам в 

<

адрес>, затем в 

<

адрес>. При этом ФИО5 имеет в собственности жилое помещение в 

<

адрес>, для проживания в котором с детьми мер не принимает. Несовершеннолетние дети ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ продолжают проживать с отцом - ФИО в 

<

адрес>, где посещают образовательные и лечебные учреждения, а также спортивные секции. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения комиссией постановления от ДД.ММ.ГГГГ, с несовершеннолетними детьми, проживающими с отцом, постоянной связи не имела, посещала их редко, материальной помощи детям не оказывала, в их воспитании участия не принимала. 

Факт ненадлежащего исполнения ФИО5 обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей подтверждается собранными по делу доказательствами: заявлением ФИО, протоколом об административном правонарушении от 30.08.2017 г., объяснениями ФИО, ФИО4, ФИО5, рапортами сотрудников полиции и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что ФИО5 положительно характеризуется по месту своего временного жительства администрацией 

<

адрес> и что в 

<

адрес> в квартире по месту пребывания ФИО5 имеются условия для проживания ФИО2 и ФИО3, а в школе 

<

адрес> имеется возможность для обучения ФИО2 и ФИО3, не влияет на существо принятого комиссией ДД.ММ.ГГГГ решения. Кроме того, у ФИО5 имеется несовершеннолетний ФИО1, о возможности проживания и обучения которого в 

<

адрес> документов не имеется. 

Таким образом, деяние ФИО5, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей в период с ноября 2016 г. по 28.09.2017 г., образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив установленные обстоятельства в ходе производства по делу об административном правонарушении, комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии в бездействии ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Оснований не согласиться с выводами комиссии - у судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края не имеется. 

ФИО5 обращалась в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска с исками к ФИО о расторжении брака, об определении места жительства детей, об определении порядка общения с детьми. Как следует из информации, представленной на запрос Комсомольского районного суда, указанные исковые требования ФИО5 к ФИО по существу Железнодорожным районным судом не разрешены, иски оставлены без рассмотрения ввиду неявки ФИО5 в судебные заседания. 

Доводы жалобы ФИО5 не влекут отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 28.09.2017 г. 

Действия ФИО5 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 названного Кодекса.

Административное наказание назначено ФИО5 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 28.09.2017 г., вынесенное в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО5 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение 10 дней со дня получения копии решения. 

Судья