УИД: 34RS0008-01-2025-002248-82

Дело № 2а-1345/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулик Ю.А.

с участием прокурора Мантула Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании 20марта 2025 года в городе Волгограде административное дело по иску отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду к ... установлении административного надзора 

установил:

отдел полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ... уроженца г. Волгограда, проживающего по адресу: ... указав, что последний осужден приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 3 августа 2020 года по части 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 27 декабря 2022 года из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Волжского городского суда Волгоградской области от 16 декабря 2022 года условно-досрочно на 9 месяцев 12 дней. По сведениям Ворошиловского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области, ... снят с учета по истечению срока условно-досрочного освобождения с 27 сентября 2023 г. В настоящее время административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 27 декабря 2030 года. По месту жительства характеризуется посредственно. После освобождения неоднократно совершал административные правонарушения. Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду от 5 июля 2024 г. №АК-34/095454/2931 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Постановлением начальника отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду от 11 февраля 2025 г. №АК-34/073873-405 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.16 КоАП РФ. В этой связи полагает о наличии оснований, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Просит суд становить административный надзор в отношении ... сроком на один год, установив ему следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток; запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгоградуне явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Административный ответчик ... в судебное заседаниене явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление последнего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав заключение прокурора Мантула Р.И., полагавшего о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ... и указанных в иске ограничений, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочномпрекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

По смыслу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ... уроженец Волгограда, фактически проживает по адресу: ...

Исходя из представленной в материалах дела копии приговора суда, ... осужденприговором Центрального районного суда г. Волгограда от 3 августа 2020 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы в с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Освобожден 27 декабря 2022 года из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Волжского городского суда Волгоградской области от 16 декабря 2022 года условно-досрочно на 9 месяцев 12 дней. 

По сообщению Ворошиловского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области от 12 февраля 2025 г. №35/ТО/25/9, ... снят с учета с 27 сентября 2023 г. по истечению срока оставшейся неотбытой части наказания. 

Исходя из части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По смыслу пункта 2 части 3 той же нормы, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасностьи (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 3 августа 2020 года ... осужден за совершение тяжкого преступления.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду от 5 июля 2024 г. №АК-34/095454/2931 ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Постановлением начальника отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду от 11 февраля 2025 г. №АК-34/073873-405 ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.16 КоАП РФ. 

Таким образом, поскольку административный ответчикосвобожден из мест лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления и на общественный порядок, имеются условия, предусмотренные статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ... административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В порядке части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

По смыслу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению ... суд учитывает разъяснение, приведенное в пункте 29Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из фактических обстоятельств совершения преступления и административных правонарушений, одно из которых связано с распитием алкогольной продукции в общественном месте, а также с учетом данных о личности ... характеризующегося по месту жительства посредственно, суд считает необходимым установить последнему следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток, запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п. 35Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает возможным установить ... административный надзор на срок один год.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду к ... установлении административного надзора– удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ... уроженца гор. Волгограда, проживающего по адресу: ... сроком на 1 (один) год, установив следующие ограничения: 

- обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме составлено 20 марта 2025 года.

Судья А.В. Олейников