Дело № 2-83/2018

Решение

Именем Российской Федерации

5 февраля 2018 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Юматовой О.А.,

с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6, третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО4, 

<

дата> года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы с 02.05.1994 по 30.11.1994, с 01.05.1995 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 31.12.1996.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения страхового стажа истцом были представлены трудовая книжка и трудовой договор от 02.05.1994, заключенный с нотариусом ФИО7 Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.08.2016 

<

№>, истцу отказано во включении в страховой стаж указанных периодов работы, основанием для отказа являлось заключение трудового договора ФИО7 с другим лицом от 01.07.1996, а также отсутствие сведений о приеме на работу в нотариальной палате Тверской области. С данным отказом истец не согласна, поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения и не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей. Факт трудовой деятельности истца в спорные периоды, помимо трудовой книжки, подтверждается также трудовым договором. Истец ФИО4, ссылаясь на положения статей 3, 11, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит включить периоды работы с 02.05.1994 по 30.11.1994, с 01.05.1995 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 31.12.1996 в ее страховой стаж.

Определением суда от 28.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Нотариальная Палата Тверской области (далее – НПТО).

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснили, что в спорные периоды истец работала у частнопрактикующего нотариуса ФИО7, с ней был заключен трудовой договор.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, согласно которым ФИО4 не засчитаны в страховой стаж периоды работы с 02.05.1994 по 30.11.1994, с 01.05.1995 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 31.12.1996, поскольку по результатам проведенной документальной проверки расчетов страховых взносов нотариуса ФИО7 установлено, что отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации до декабря 1994 г. работодателем не производилось. Документально подтверждена уплата страховых взносов с декабря 1994 г. по апрель 1995 г., в марте 1996 г., с июля 1996 г. по март 1997 г. В спорные периоды: с мая по декабрь 1994 г., с мая 1995 г. по февраль 1996 г., с апреля 1996 г. по июль 1996 г. у нотариуса ФИО7 работников не было, заработная плата им не начислялась и не выплачивалась. Таким образом, в периоды с 02.05.1994 по 30.11.1994, с 01.05.1995 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 31.12.1996 ФИО4 не работала, не получала заработную плату и за нее не уплачивались страховые взносы. В наблюдательном деле 

<

№> в отношении нотариуса ФИО7 представлен трудовой договор работодателя с ФИО2 от 01.07.1996. Согласно данному договору оклад ФИО2 установлен в сумме 125000 руб. Трудовые договоры с другими работниками заключены позже, а именно: договор с ФИО3 заключен 01.05.1997 (л.д.80), договор с ФИО4 - 01.05.1997 (л.д.79). Актом 

<

№> подтверждается, что в период с июля 1996 г. по декабрь 1996 г. работодателем производились начисления страховых взносов с заработной платы в сумме 125000 руб. в месяц, в данный период был заключен только один трудовой договор, с ФИО2., согласно которому оклад последней составлял 125000 руб. Трудовой договор от 02.05.1994, представленный истцом при обращении за назначением страховой пенсии по старости, не соответствует трудовому договору от 01.05.1997, имеющемуся в материалах наблюдательного дела и не указан в трудовой книжке истца. В трудовом договоре от 02.05.1994 указана должность, на которую принимается истец – помощник нотариуса. Данная должность противоречит записям в трудовой книжке истца, согласно которым 03.10.1995 она принята на должность секретаря – машинистки в Тверскую областную Нотариальную палату, а 03.05.1997 принята к частнопрактикующему нотариусу на должность секретаря. С учетом изложенного, трудовой договор от 02.05.1994 не может подтверждать периоды работы истца с 02.05.1994 по 31.12.1996, поскольку он не соответствует записям в трудовой книжке, трудовому договору, имеющемуся в наблюдательном деле, акту проверки 

<

№> и противоречит статье 19 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ФИО4 действительно работала у нее в спорные периоды секретарем. В трудовом договоре от 02.05.1994 ошибочно указана ее должность помощник нотариуса.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НПТО в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не представил. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 3 Федерального закона № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, 

<

дата> года рождения, 17.08.2016 обратилась в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с 22.08.2016 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ей в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом представлены: паспорт, СНИЛС, свидетельство о браке, свидетельство о рождении, трудовая книжка с вкладышем, трудовой договор, справка работодателя о периодах работы от 12.07.2016.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.08.2016 

<

№> следует, что в страховой стаж ФИО4 не засчитаны периоды работы: с 02.05.1994 по 30.11.1994, с 01.05.1995 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 31.12.1996.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность ее страхового стажа - 35 лет 9 месяцев 28 дней.

Согласно трудовому договору от 02.05.1994, заключенному между нотариусом Вышневолоцкого нотариального округа Тверской области ФИО7 (наймодатель) и ФИО4 (наниматель), последняя принята на работу в качестве помощника нотариуса на срок 5 лет, до 02.05.1999. Нанимателю устанавливается оклад в сумме 250000 руб. Установлен следующий режим работы – с 09.00 часов до 16.00 часов с перерывом с 12.00 часов до 13.00 часов, два выходных дня – суббота и воскресенье. Нанимателю устанавливается отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Наниматель в период действия настоящего договора обязан, в том числе, соблюдать утвержденный режим работы учреждения.

Из объяснений третьего лица ФИО7 в судебном заседании следует, что на основании указанного трудового договора ФИО4 работала у нее, как у частнопрактикующего нотариуса секретарем-машинисткой, а не помощником нотариуса, как указано в трудовом договоре.

Из трудовой книжки следует, что ФИО4 03.10.1995 принята на должность секретаря-машинистки в Тверскую областную нотариальную палату (в настоящее время – НПТО) (приказ от 03.10.1995 № 20); 30.04.1997 уволена в связи с переводом к частнопрактикующему нотариусу Вышневолоцкого нотариального округа ФИО7; 03.05.1997 принята на должность секретаря к частнопрактикующему нотариусу Вышневолоцкого нотариального округа ФИО7, 06.10.2000 уволена с должности секретаря.

Имеют место иные периоды работы, которые приняты ответчиком к зачету в страховой стаж истца в бесспорном порядке.

Согласно сообщению от 05.02.2018 Нотариальная палата Тверской области сведениями о работе и заработной плате ФИО4, 

<

дата> года рождения, в период с 03.10.1995 по 30.04.1997 не располагает, оформление приема ФИО4 на должность секретаря-машинистки осуществлялось нотариальной палатой, но рабочее место и место получения заработной платы в указанный период находились в нотариальной конторе нотариуса, занимающегося частной практикой в Вышневолоцком городском нотариальном округе Тверской области, ФИО7

01.05.1997 между нотариусом, занимающимся частной практикой в Вышневолоцком нотариальном округе ФИО7 и ФИО4 заключен трудовой договор, по условиям которого, последняя принята в нотариальную контору нотариуса, занимающегося частной практикой, ФИО7 для выполнения работы секретаря. Работнику установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее двадцати четырех дней. Работник обязуется, в том числе, соблюдать трудовую дисциплину, внутренний трудовой распорядок нотариальной конторы.

Из материалов наблюдательного дела плательщика страховых взносов - нотариуса ФИО7 следует, что последняя зарегистрирована, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, в качестве страхователя в Отделении ПФР в г. Вышнем Волочке Тверской области 21.02.1994.

Из акта документальной проверки от 24.04.1997 

<

№> следует, что в период с 01.04.1994 по 31.03.1997 нотариусом ФИО7 производилось начисление заработной платы работникам, с которыми заключены трудовые договоры, и отчисление с указанного вида дохода страховых взносов, в том числе в период с декабря 1994 г. по апрель 1995 г., за март 1996 г., с июля 1996 г. по март 1997 г.

ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.09.1997, сведения о начисленных страховых взносах имеются с 1997 г. В выписке из лицевого счета поименованы, в том числе периоды работы у нотариуса Вышневолоцкого нотариального округа Тверской области ФИО7: с 01.12.1994 по 30.04.1995, с 01.03.1996 по 31.03.1996, с 01.01.1997 по 30.09.2000 - в должности секретаря - машинистки.

Из объяснений третьего лица нотариуса ФИО7 в судебном заседании следует, что отчисления страховых взносов возможно производились не в полном объеме, в связи с отсутствием установленного порядка их уплаты частнопрактикующим нотариусом в отношении наемных работников в спорные периоды. Личное дело ФИО4 уничтожено по истечении срока хранения.

Из показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании следует, что ФИО4 в период со 02.05.1994 по 2000 г. работала у нотариуса ФИО7 секретарем-машинисткой в течение полного рабочего дня.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, ответственность за неуплату страховых взносов в виде исключения возможности включения в страховой стаж периодов работы, за которые не уплачены страховые взносы, возлагается на физических лиц, являющихся страхователями, в том числе нотариусов, но не на работников, осуществляющих деятельность у указанных лиц.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт работы истца со 02.05.1994 по 31.12.1996 в должности секретаря - машинистки на основании трудового договора, заключенного с нотариусом ФИО7 Истец в данный период являлась наемным работником, самостоятельной обязанности по уплате страховых взносов не имела, то есть не являлась страхователем и плательщиком страховых взносов.

Учитывая, что факт работы ФИО4 в указанный период подтвержден трудовым договором и трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что неуплата страхователем (работодателем) в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Справка нотариуса Вышневолоцкого нотариального округа ФИО7 от 10.10.1995 о том, что за третий квартал 1995 г. заработная плата не начислялась, секретарь находилась в неоплачиваемом отпуске, не может быть принята судом в качестве доказательства, поскольку в данной справке не указан конкретный период отпуска без сохранения заработной платы, а также отсутствует ссылка на соответствующий приказ, на основании которого данный отпуск предоставлен.

С учетом изложенного, суд находит установленным факт выполнения ФИО4 в период со 02.05.1994 по 31.12.1996, в том числе, со 02.05.1994 по 30.11.1994, с 01.05.1995 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 31.12.1996, трудовых обязанностей секретаря - машинистки у нотариуса ФИО7, поскольку в указанный период ей начислялась заработная плата, предоставлялись предусмотренные законом отпуска, истец подчинялась правилам внутреннего трудового распорядка, что является основанием для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, факт заключения в спорный период нотариусом ФИО7 трудового договора с другим работником, а также оформление трудовой книжки истца с нарушениями положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ответственность за оформление трудовых отношений с работниками, а также за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя. Неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорных периодов работы.

Принимая во внимание изложенное, доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях относительно исковых требований, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку на истца не может быть возложена ответственность за все выявленные ответчиком нарушения при оформлении трудовых отношений с ФИО4 в спорные периоды в виде отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд признает установленным факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды на основании трудового договора с начислением и выплатой заработной платы, в связи с чем исковые требования ФИО4 о включении в страховой стаж периодов работы подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы со 2 мая 1994 г. по 30 ноября 1994 г., с 1 мая 1995 г. по 28 февраля 1996 г., с 1 апреля 1996 г. по 31 декабря 1996 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) (ОГРН: 

<

***> от 28 февраля 2007 г., ИНН: 

<

***>) в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова