Дело № 2-5936/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 декабря 2024 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием истца ФИО8, помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Остряниной А.И.,

представителя ответчика Министерства социальной защиты Хабаровского края ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Охотского района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО8 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерству социальной защиты Хабаровского края об установлении факта невозможности проживания, включении в список, предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор ФИО7 

<

адрес>, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, Министерству социальной защиты 

<

адрес> об установлении факта невозможности проживания, включении в список, предоставлении жилого помещения, указав, что прокуратурой ФИО7 

<

адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о несогласии с решением Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, которым ей фактически отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО7 

<

адрес>, в ходе которой установлено следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как в возрасте до 18 лет ее отец, ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать, ФИО3, лишена родительских прав решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Сектора опеки и попечительства по ФИО7 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен опекун ФИО9 Постановлением Сектора опеки и попечительства по ФИО7 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес> ФИО7 

<

адрес>. Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 

<

адрес>, р.

<

адрес>, является ФИО3 (мать), членами семьи указаны также ее дети: ФИО1 и ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> с заявлением об установлении акта невозможности проживания в жилом помещении по адресу 

<

адрес>. ФИО1 к заявлению предоставлены копии требуемых документов, а также копия решения суда о лишении родительских прав ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении факта возможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении», на основании заключения межведомственной комиссии о возможности проживания в указанном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен факт возможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу 

<

адрес>. Так, из протокола заседания межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда 

<

адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - межведомственная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 

<

адрес>, р.

<

адрес> является ФИО3 (мать). Согласно поквартирной карточки, в данном жилом помещении зарегистрировано 3 человека, включая ФИО1 

<

адрес> вышеуказанного жилого помещения составляет 59,6 кв.м. (РАСЧЕТ: 59,6 : 3 = 19,86 кв. м). На основании постановления администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» ФИО7 муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, учетная норма общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека составляла 16 кв. метров (далее-учетная норма). 

<

адрес> жилого помещения, приходящаяся на ФИО1, составляет 19,86 кв.м., что является более учетной нормы. На основании части 8, 9 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>» межведомственная комиссия приняла заключение о возможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по указанному выше адресу, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, более учтенной нормы общей площади жилого помещения. Вместе с тем, как основание для установления факта невозможности проживания ФИО1 в указанном выше жилом помещении, факт проживания в нем на основании договора социального найма ФИО3, ведущей асоциальный образ жизни и лишенной родительских прав в отношении ФИО1, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данной межведомственной комиссией, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, не рассматривался, оценка данным основаниям не давалась, что нарушает право ФИО1, установленное федеральным законом в рамках реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения. ФИО3, проживает в указанном жилом помещении на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ее проживание в данной квартире законно. Согласно характеристики уполномоченного участкового полиции ОУУП и ПДН ОМВД России «ФИО7», ФИО3 проживает по указанному выше адресу совместно с сожителем, не работает, злоупотребляет спиртными напитками по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекалась к административной ответственности за шум в ночное время. Из указанного следует, что с момента вынесения судом ДД.ММ.ГГГГ решения о лишении ФИО3 родительских прав, она своего поведения не изменила, также злоупотребляет спиртными напитками, не работает, чем нарушаются законные интересы лиц, проживающих в указанном выше жилом помещении, в частности жилищные права и интересы ФИО1 В этой связи, основания для признания факта невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу 

<

адрес>, имеются. Факт не предоставления вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения не может являться основанием в отказе установления факта невозможности проживания ФИО1 в указанном жилом помещении. Таким образом, ФИО1, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нарушение вышеприведенных норм федерального законодательства до настоящего времени не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного фонда 

<

адрес> и соответствующее жилое помещение ей не предоставлено. Собственного жилого помещения ФИО1 не имеет. Учитывая, что местом жительства ФИО4 в настоящее время является 

<

адрес>, жилое помещение ей должно быть предоставлено в 

<

адрес>. На основании изложенного, просит установить факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу 

<

адрес> и возложить на Министерство социальной защиты 

<

адрес> обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда 

<

адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах 

<

адрес>.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты 

<

адрес> ФИО10 требования не признала, дала пояснения аналогичные представленным возражениям.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований. 

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда г. Хабаровска - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, истца, представителя Министерства социальной защиты Хабаровского края, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно свидетельства о рождении I-ДВ № ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. Родителями являются: ФИО2, мать ФИО3.

Согласно свидетельства о смерти I-ДВ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Решением ФИО7 районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 лишена родительских прав в отношении ФИО1. 

Постановлением Министерства образования и науки 

<

адрес> Сектора опеки и попечительства по ФИО7 муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением Министерства образования и науки 

<

адрес> Сектора опеки и попечительства по ФИО7 муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сохранено право пользования жилым помещением по адресу: рп. Охотск, 

<

адрес>.

Распоряжением главы городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» ФИО7 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения на занимаемую 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, жилой площадью 41, 3 кв.м. Состав семьи 4 человека.

Из акта Министерства образования и науки 

<

адрес> Сектора опеки и попечительства по ФИО7 муниципальному району №.13-31/869 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: рп. Охотск, 

<

адрес>. Нанимателем данного жилого помещения является ФИО3, мать ФИО1, которая лишена родительских прав в отношении ФИО1, жилое помещение предоставлено по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь помещения составляет 59,6 кв.м., жилая площадь 41,3 кв.м., состоит из двух комнат. Состояние дома и жилого помещения в нормальном состоянии. Установлено, что наниматель осуществляет сохранность жилого помещения, содержит его в удовлетворительном состоянии. Жилищные права подопечного соблюдаются.

Из выписки Администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» ФИО7 муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: рп. Охотск, 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» ФИО7 муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включены в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФИО3 на праве найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рп. Охотск, 

<

адрес>. Данные граждане включены как члены семьи нанимателя (дочь и сын).

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт возможности проживания ФИО1, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 

<

адрес>, р.

<

адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии о возможности проживания в указанном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 проживает по адресу рп. Охотск, 

<

адрес> совместно с сожителем ФИО11, малолетних детей на иждивении не имеет. Не работает. Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру спокойная. По месту жительства характеризуется посредственно. От соседей поступали жалобы в адрес ФИО3, не однократно привлекалась к административной ответственности за шум в ночное время. На учете в ОМВД России «ФИО7» не состоит.

Из справки МП ОМВД России «ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 

<

адрес>, рп. Охотск, 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, общежитие; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 

<

адрес>, рп. Охотск, 

<

адрес>.

Из ответа Администрации ФИО7 муниципального округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

адрес> в рп. Охотск является муниципальной собственностью ФИО7 муниципального округа, с ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения с ФИО3. Совместно с ней включены члены ее семьи, ФИО2, ФИО4, ФИО1. Договор социального найма жилого помещения действительный по сегодняшний день. ФИО3 или члены ее семьи с заявлением об обмене данного жилого помещения в администрацию ФИО7 муниципального округа не обращались.

Из ответа Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях и приложенными к нему документами ФИО1 обратилась в министерство ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> министерства от ДД.ММ.ГГГГ Ха 1735-р установлен факт возможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 

<

адрес>, рц. Охотск, уд. ФИО13, 

<

адрес>, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на ФИО1 Составляет 19,86 кв.м, (59,6 : 3), что является более учетной нормы, установленной постановлением администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» ФИО7 муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из справки ОС «Федерация Независимых Профсоюзов России» Союз «ХКООП» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в аппарате Союза «

<

адрес>вое объединение организаций профсоюзов» на должности ведущего специалиста отдела организационной, информационной и молодежной работы.

Из ответа Министерства социальной защиты 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как в возрасте до 18 лет ее отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3 ФИО7 районным судом 

<

адрес> лишена родительских прав (решение от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, была передана под опеку родной тете по линии отца ФИО6 (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ФИО6 опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, в отношении несовершеннолетней ФИО1»). В приемной семье ФИО1 находилась до совершеннолетия. За время нахождения в семье нарушений прав подопечного со стороны приемного родителя сектором не выявлено. При выявлении ФИО1 сектор в соответствии с порядком деятельности органов исполнительной власти 

<

адрес> по обеспечению защиты прав и законных интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановление правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, изучил жилищные условия несовершеннолетней. Поскольку жилое помещение по адресу: рп. Охотск, 

<

адрес> администрацией городского поселения «Рабочий 

<

адрес>», было передано по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ФИО1 являлась членом семьи нанимателя, то за ней было сохранено право пользования жилым помещением. Сохранность жилого помещения контролировалась сектором, оно сохранялось в удовлетворительном состоянии. В сектор опеки и попечительства ФИО1 по поводу нарушения ее жилищных прав не обращалась. В 2023 году ФИО1 обращалась устно в сектор опеки и попечительства по ФИО7 

<

адрес>, ей было рекомендовано обратиться в комитет ЖКХ ФИО7 муниципального района с заявлением о признании факта невозможности проживания в жилом помещении, право пользования которым было сохранено согласно постановления. Была оказана помощь в сборе необходимых документов. Последующих обращений от гражданки ФИО1 не поступало.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №№ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 прав отдельного лица на имевшиеся у неё объекты недвижимости (жилые помещения) не зарегистрировано.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

Данный вывод подтверждается позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.03.2009 № 376-О-П, согласно которой предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статья 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 года №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» определяет, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение детей-сирот жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Из содержания указанных норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

В соответствии с пунктом 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 (далее - Правила формирования списка) в список, в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также статьи 1 Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

В соответствии с положениями Закона Хабаровского края от 30.05.2024 № 497 «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае» с 01 июля 2024 года полномочиями по принятию решений о включении или об отказе во включении в список детей-сирот наделено министерство социальной защиты Хабаровского края, что также закреплено в п. 3.4.7 Положения о министерстве социальной защиты Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 05.08.2016 № 259-пр. 

При указанных обстоятельствах, лицом обязанным исполнить решение суда по включению в список несовершеннолетнего, с 01 июля 2024 г. является министерство социальной защиты Хабаровского края.

Абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием такого обстоятельства как проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 8 Закона № 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 72 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает право нанимателя жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

По смыслу части 3 названной статьи в судебном порядке право требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения имеют исключительно наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи, если между ним не достигнуто соглашение об обмене.

Таким образом, положения статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют вопросы обмена жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.

Как установлено ранее, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> администрацией городского поселения «Рабочий 

<

адрес>», было передано по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ФИО1 являлась членом семьи нанимателя, за ней было сохранено право пользования спорным жилым помещением. 

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт возможности проживания ФИО1, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 

<

адрес>, р.

<

адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии о возможности проживания в указанном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Учитывая положения пунктов 1, 4 и 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» суд приходит к выводу о законности решения ответчика об отказе в установлении факта невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, поскольку обязательным условием для установления такого факта является доказательства невозможности принудительного обмена жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Однако истцом такие доказательства предоставлены не были. Истец ФИО1 на сегодняшний день достигла совершеннолетия и имеет право самостоятельно распоряжаться своим правом, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации в части обмена жилого помещения.

Поскольку суд пришел к выводу, что отсутствуют основания для включения истца в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку за истцом сохранено право пользования жилым помещением, оснований для предоставления истцу жилого помещения не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора ФИО7 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, Министерству социальной защиты 

<

адрес> об установлении факта невозможности проживания, включении в список, предоставлении жилого помещения, не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора ФИО7 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, Министерству социальной защиты 

<

адрес> об установлении факта невозможности проживания, включении в список, предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 25.12.2024.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>